黨政領導班子效率提升的四個著力點

謝天

領導班子是一個地方、一個單位落實黨中央決策部署、推動各項工作的“指揮部”“戰斗部”，建設好領導班子是夯實黨執政組織基礎的關鍵，也是抓好改革發展穩定各項工作的關鍵。《2019—2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》將新時代國家建設事業視為黨政領導班子組織效率提升總方向，發揮習近平新時代中國特色社會主義思想領導效用，確保黨政領導信念堅定、廉政從政、遵守紀律、自覺性強，使黨的領導可以貫穿國家建設事業發展全過程。因此，探析從嚴治黨背景下黨政領導班子建設規劃與組織效率提升之道顯得尤為重要。

明確黨政領導班子建設規劃目標

做到“六個堅持”。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中指出，在全面從嚴治黨背景下提升黨政領導班子規劃建設及組織效率應做到“六個堅持”，即堅持人民主體地位、科學發展、深化改革、依法治國、統籌國內國際大局、黨的領導，使領導班子建設質量得到保證。

明確黨政領導班子結構。加強新時代黨政領導班子建設需堅持黨的基本方針、路線及理論，著眼于進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，根據時代要求強化領導班子能力，確保個人能力、組織能力有效提升，改進領導班子作風，增強領導班子擔當意識，進而提高新時代黨政領導班子建設質量。

提升領導班子專業素養。首先，領導班子需具備學習能力，積極開展“兩學一做”活動，根據群眾需要、工作要求深入學習，找到解決工作難題的方法;其次，領導班子需具備創新能力，多渠道提高組織效率，使黨的方針政策得到貫徹落實;最后，領導班子需具備反思自省能力，在批評與自我批評中不斷成長，鼓勵班組成員提出寶貴意見。

加強黨內黨外監督。堅決貫徹依法監督、從嚴治黨、違紀必究、分級負責原則，敦促黨政領導干部遵守國家法律及黨規黨紀，堅持執法為民、從嚴帶隊、依法行政、自覺監督、勤政廉政。一方面監督管理機構需肩負責任，另一方面應保障人民群眾對黨政領導干部進行監督的法律權利，確保黨風廉政建設目標貫徹落實，黨委對有關建設工作負總責，同時其他領導干部需明確個人責任，建立健全監督體系。

嚴明黨的政治紀律與政治規矩。領導干部應爭做改進作風的“領頭雁”。緊抓作風建設，領導班子需帶頭轉作風，率先垂范、以身作則，始終保持清醒的政治頭腦，明晰改進作風緊迫性、危機性，增強改進作風堅定性、自覺性，發揮領導帶頭作用，以嚴肅紀律、過硬作風給領導班子增添精神動力，提高黨組織凝聚力，使黨員及干部關系緊密，繼而加強黨政領導班子作風建設。

廓清黨政領導班子建設規劃原則

堅定理想信念。第一，堅定的理想信念，是黨凝聚力、戰斗力的源泉，也是共產黨人安身立命的根本。應堅定不移踐行馬克思主義思想，加大馬克思主義“本土化”研究力度，理論聯系實際，廓清領導班子組織規劃建設進路;第二，加強道德修養，樹立正確價值觀，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨;第三，強化個人工作能力，營造良好的政治生態，使黨員能夠心往一處想、勁兒往一處使，在強化工作能力進程中增強黨組織凝聚力、影響力、向心力。

堅持從嚴治黨。黨政領導班子建設規劃標準需嚴格審慎，確保黨員服務大局、圍繞中心、緊扣時代命運，將人民、國家、社會、組織利益放在首位，使黨的全面領導在黨政領導班子建設組織規劃各個環節得以貫徹，真正做到高標準、嚴要求，精準施策，確保黨建工作契合實際且具有針對性，使新時代黨政領導班子規劃建設質量得以提高。

堅守用人底線。進入領導班子的黨員應具有良好的道德修養，卓越的工作能力，始終忠實于黨。建設專業化、高素質、干凈且敢于擔當的黨政領導班子，確保任人唯賢、以德為先、五湖四海、公正選拔，鼓勵黨員朝著好干部的方向努力，提升黨政領導隊伍整體素養。

優化黨政領導班子干部隊伍結構

優化年齡結構。為黨政領導班子注入新鮮血液，讓有干勁、能擔當、敢創新、素質高的年輕黨員脫穎而出，通過優化年齡結構，提升黨政領導班子更迭效果，充分發揮老黨員黨性修養、政治覺悟高，新黨員思維活躍、接受新事物能力強的特點，促進新老黨員優勢互補，提高黨政領導班子工作能力。

優化專業結構。隨著黨和國家事業的發展，黨政領導班子成員素養也應與時俱進、不斷提升，可改善領導班子專業結構，選拔知國情、素質優、能吃苦、能力強的黨政領導干部進入班子，優化黨政領導班子知識層次，提高領導班子專業技能，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，從科研院所、高校、企業、事業單位等領域選拔干部，組建契合新時代中國特色社會主義建設需要的黨政領導班子成員。

豐富成員來源。培養選拔少數民族干部、女干部、黨外干部等，進一步加強民主政治建設、政治文明建設，通過組織科學的黨政領導班子保障國家統一、民族共融，同時從實際出發培養縣級及縣級以下基層領導班子成員，為綜合能力突出黨員干部搭建一展抱負的平臺。

細化黨政領導班子建設規劃具體措施

強化教育。為保障黨政領導班子了解國情、深入基層、執政為民，需強化領導班子教育，組織學習思想政治有關內容，確保黨政領導班子真正做到解放思想、實事求是，通過學習提升個人拒腐防變能力，保持廉潔自律、樂于奉獻。強化領導班子思想教育，是確保黨政領導班子思想建設與時俱進的必要途徑。

加強團結。貫徹執行民主集中制，根據國家法律法規及黨的組織制度處理好集體與個人、個人與領導及各級領導之間的關系，疏通民主渠道，在重要問題決策上堅持民主集中制原則，確保班子成員能夠發表意見并行使民主權利，弘揚追求真理、積極探索、民主討論風氣，確保黨政領導干部胸懷大局、關注細節，擺正領導位置，講原則、講黨性，能夠主動團結黨內同志和黨外干部，積極維護與群眾的關系，繼而提升黨政領導班子戰斗力、凝聚力、影響力。

完善制度。首先，全面深化從嚴治黨，根據新時代反腐倡廉工作難點持續優化有關制度，通過科學的制度建設優化黨政領導班子;其次，改進人事制度，增強黨政領導班子組織建設活力，確保黨政領導班子綜合素養不斷提升;最后，健全考核制度，通過考核激勵、促使黨政領導班子成員嚴格要求自己，完善考核體系，做好考核數據統計分析及管理工作，為深入推進考核制度改革提供依據，同時提高考核質量，賦予考核廣泛性、發展性、滲透性，引導新時代黨政領導班子組織規劃和建設工作良性發展。

【參考文獻】

①徐麗：《層層壓實責任確保全面從嚴治黨向縱深推進》，《天津人大》，2019年第1期。

②遲維意：《全面從嚴治黨背景下加強高校二級學院黨政聯席會議制度建設的實踐研究》，《高等農業教育》，2017年第4期。

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④黃葦町：《從嚴治黨重在從嚴管理監督領導干部》，《中國黨政干部論壇》，2016年第3期。

⑤謝時研：《加強高職院校領導班子建設——以湖南為例》，《黨政干部學刊》，2019年第6期。

責編/韓拓? 美編/王夢雅