奮力奪取工信系統脫貧攻堅全面勝利

苗圩

3月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話，深刻分析脫貧攻堅面臨的形勢，對克服新冠肺炎疫情影響、確保高質量完成脫貧攻堅目標任務作出重大部署，為我們奮力奪取脫貧攻堅全面勝利、確保全面建成小康社會指明了努力方向，提供了根本遵循和強大精神動力。工業和信息化部黨組深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅決扛起政治責任，切實履行職責使命，抓實抓細政策舉措，確保如期高質量完成黨中央交辦的脫貧攻堅各項任務。

黨的堅強領導是決戰決勝脫貧攻堅的根本保證

習近平總書記強調，脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導。回顧近年來的脫貧攻堅工作，力度之大、規模之廣、影響之深前所未有，成就舉世矚目，這充分彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢。正是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國才啟動了規模空前的脫貧攻堅戰，書寫了人類歷史上“最成功的減貧故事”;只有在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，才能在脫貧攻堅的最后關頭，克服新冠肺炎疫情影響，戰勝各種困難挑戰，從決定性成就走向全面勝利。

黨組在黨的組織體系中具有特殊地位。這幾年，工業和信息化部黨組增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把脫貧攻堅作為重大政治任務，切實發揮了把方向、管大局、保落實的領導作用，為脫貧攻堅提供了堅強政治保障。我們堅持黨組沖鋒在前，通過部黨組會、部長辦公會、部扶貧工作領導小組會、部屬高校專題會等形式，及時傳達學習習近平總書記重要批示指示精神，聽取工作匯報，研究行動方案，加強統籌指導，確保貫徹落實黨中央決策部署不走偏不變樣。我們堅決落實“一把手”負責制，建立健全扶貧工作機制和推進體系，實現了扶貧責任單位全覆蓋。部黨組同志和部屬高校主要負責同志都靠前指揮，深入一線調研督導工作，推進重點任務落實。我們注重統籌部署，滾動制定年度工作計劃，與專項行動方案、行業政策文件相結合，明確任務，細化舉措，實施“掛圖”作戰。我們堅持盡銳出戰，健全各司局單位與燕山—太行山片區33個貧困縣“一對一”聯系機制，2015年以來先后選派53名優秀干部掛職扶貧。疫情期間，現有32名掛職扶貧干部主動放棄春節假期，積極投入當地戰“疫”戰“貧”工作中，展現了較強的戰斗力。

今年是脫貧攻堅的最后一年，收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。確保如期完成脫貧攻堅任務，必須加強黨的領導，思想上再動員、責任上再加碼、舉措上再加力。我們將深入學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要講話精神，發揮部黨組統籌領導作用，堅持“一把手”負總責、黨組同志作表率，完善工作機制和推進體系，實施黨建組團幫扶行動，加大干部人才支持力度，履職盡責、不辱使命，統籌各方資源集中攻堅，為貧困地區脫貧攻堅貢獻力量。

堅持精準施策是鞏固脫貧成效的關鍵舉措

精準扶貧是黨的實事求是思想路線在扶貧領域的生動體現。習近平總書記強調，脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰依然艱巨，決不能松勁懈怠。黨的十八大以來的脫貧攻堅成就是在攻堅克難中取得的，凝聚了全黨全國各族人民的智慧和心血。突如其來的新冠肺炎疫情，為本來就有不少硬仗要打的脫貧攻堅戰增添了新的艱巨性。要在做好疫情防控的同時統籌推進決戰決勝脫貧攻堅重點任務，必須以更大的決心和加倍的努力，理清思路、找準路子，精準施策、狠抓落實，不斷提高脫貧攻堅質量、鞏固脫貧成果。

近年來，我部緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持因地因人制宜、分類施策、精準施策，在政策保障、資金支持和工作力量上出真招、出實招，為決戰決勝脫貧攻堅打下了堅實基礎。一是實施網絡扶貧。加快推進寬帶網絡覆蓋貧困村，是黨中央、國務院交給我部牽頭的重點任務。我們以電信普遍服務試點為抓手，深入實施網絡通信扶貧工程，開展提速降費、信息惠民行動，引導基礎電信企業加大投資力度，不斷提高貧困地區寬帶覆蓋廣度和深度。2015年以來，中央財政和基礎電信企業累計投入600多億元，支持4.3萬個貧困村光纖網絡建設和9200余個貧困村4G基站建設，貧困村通寬帶比例超過98%，提前實現“十三五”規劃目標;全國中小學校聯網率超過98%;累計超過1200萬貧困戶享受資費優惠。二是開展產業扶貧。深入開展工業設計、中藥材、智能光伏、綠色建材等特色產業扶貧，指導貧困縣編制產業發展規劃，建設綠色建材、應急產業等特色產業集聚區和“雙創”示范基地。2019年部系統直接投入幫扶資金近3000萬元，引進幫扶資金1.11億元，幫助定點扶貧縣和燕太片區縣培育發展特色優勢產業，解決“三保障”和飲水安全問題。精準組織產業對接，協調引進扶貧企業26家，實際投資額13.28億元，扶持龍頭企業和農村合作社59家，通過發展產業帶動6000余名建檔立卡貧困人口脫貧。三是促進就業扶貧。開展勞務對接扶貧行動，召開就業推介交流會，建立家政服務站，打造“呂梁山護工”“天鎮保姆”“靈丘阿姨”等服務品牌，2019年幫助4500余名貧困人口轉移就業，實現一人就業全家脫貧。新冠肺炎疫情暴發后，得益于網絡基礎設施的廣泛普及應用，互聯網在應對疫情沖擊方面發揮了重要作用，遠程會議、遠程醫療、遠程教育等“互聯網+”遠程服務成為貧困地區疫情防控“新利器”。針對扶貧產品銷售難的問題，我們協調信息通信企業舉辦南充市嘉陵區“八方助農”、洛寧縣“金珠沙梨梨花節 梨樹認養”等特色消費扶貧活動，線上幫助貧困縣銷售滯銷農產品200余萬元，有力緩解了農產品銷售難問題。

脫貧攻堅貴在精準、重在精準，成敗也在于精準。我們將在已有工作基礎上，繃緊弦、加把勁，堅持脫貧攻堅和鞏固提升并重，堅持精準施策，下足“繡花”功夫，千方百計增強貧困群眾的獲得感，努力實現高質量脫貧。在精準施策上出實招。深入開展網絡扶貧，在保障“用得上”的基礎上，在“用得起”“用得好”上加大力度，切實降低使用成本，促進“互聯網+”在扶貧領域廣泛應用。大力實施消費扶貧，組織線上線下產銷對接，拓展銷售渠道，形成長效機制。加大扶智扶志力度，發揮部屬高校教育資源優勢和部屬單位智庫資源優勢，組織貧困縣教師輪訓和優秀學生赴貧困縣支教，開展政策指導、專家咨詢、科技服務等特色扶貧活動。在精準推進上下實功。實施脫貧攻堅“十百千萬”工程，進一步完善管理機制和推進模式，保持現有幫扶政策總體穩定，扶上馬送一程。加大就業扶貧、產業扶貧力度，支持扶貧龍頭企業、扶貧車間盡快復工達產，堅決完成脫貧攻堅任務。在精準落地上見實效。支持貧困地區因地制宜發展特色優勢產業，促進一二三產業融合發展，延長產業鏈，提高附加值，培育品牌、提高質量，提升自我造血能力，形成持續穩定脫貧能力。

加強作風建設是打贏脫貧攻堅收官戰的重要保障

習近平總書記強調，脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。近年來，我部扎實開展扶貧領域作風專項治理，將黨風廉政建設和扶貧領域作風建設相結合，制定治理行動方案，以更嚴更實的作風為打贏脫貧攻堅戰提供了有力保障。比如，按照中央紀委國家監委開展專項整治漠視侵害群眾利益問題部署，我部精心組織農村寬帶網絡專項整治，成立6個調研指導組赴各省實地調研指導，累計走訪350多個村、網點。通過專項整治，完善了農村網絡故障處置的全流程機制，加快了電信普遍服務試點任務進程，有力增強了農村地區網絡穩健性、提升了用戶滿意度。我們強化扶貧和扶志扶智相結合，實施扶貧能力提升工程，培訓基層扶貧干部和技術人員，提升攻堅能力和水平，打造了一支“不走的工作隊”。

收官之戰艱苦卓絕，越到最后越要緊繃作風建設弦，瞄準目標任務，不能停頓、不能大意、不能放松。我們將堅持把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程和各環節，著力激發干實事、抓落實的精氣神，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，把脫貧責任扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，確保中央各項決策部署落地見效。堅持實事求是、一切從實際出發，堅決向形式主義、官僚主義說“不”，切實減輕基層負擔，支持關愛一線干部，進一步激勵他們全力以赴、攻堅克難。堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧，做到扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，讓脫貧攻堅成效得到群眾認可，經得起歷史和人民檢驗。

（作者系工業和信息化部黨組書記、部長）