多措并舉推動基層黨組織全面進步全面過硬

深圳證券交易所黨委

近年來，深交所黨委切實履行全面從嚴治黨主體責任，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各項建設，不斷提升黨的建設質量，教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動基層黨組織全面進步全面過硬。

強化組織領導

狠抓部署推動。成立深交所全面從嚴治黨工作領導小組，由黨委主要負責同志任組長，成立以來共召開7次會議專題研究部署全面從嚴治黨工作。2016年以來，所黨委共召開黨委會、黨委中心組學習會65次，黨委專題會議19次，研究審議全面從嚴治黨議題162項。每年召開黨委工作座談會、支部書記座談會、黨建工作調研座談會，聽取黨員干部對基層黨建工作的意見建議。年初制定全所黨建工作要點，明確全年黨建工作重點任務，逐級分解落實。將每月業務協調會改為工作協調會，首先聽取各部門、下屬公司黨建工作進展情況，及時督促推動重點工作。

狠抓示范引領。發揮黨委中心組學習示范帶動作用，近3年開展黨委中心組學習71次，會后通過簡報、紀要、通知等形式及時傳達學習成果。黨委主要負責同志堅持每年為全所黨員講黨課，其他所領導為中層干部和分管條線黨員講黨課。在證監會系統率先成立深交所黨校，累計開展教育培訓34期，1592人次參加。黨的十九大精神等重要專題培訓均實現中層干部全覆蓋，并逐步將培訓范圍擴大到全體黨員。

狠抓組織體系建設。健全黨的工作部門，實現黨的工作全覆蓋，成立直屬黨委、三家下屬公司黨委，形成所黨委統籌抓總、職能部門協調指導、各基層黨委分工負責的基層黨建工作體系。2016年以來共召開24次直屬黨委會，研究審議“兩學一做”學習教育、發展黨員、組織關系管理、集中換屆選舉等81項議題，推動黨建重點任務落實到位。與推進注冊制改革、加強異地中心管理等中心工作緊密結合，優化黨的組織覆蓋和工作覆蓋，將黨的工作要求落實到業務發展全過程和各方面。開展2019年集中換屆，基本實現由專委副主任、部門總監擔任支部書記，29名副總監當選支部委員，全面建強支部班子和支部書記隊伍。

狠抓督促落實。建設黨委議定事項督辦系統，定期跟蹤黨委部署事項落實情況。強化“一崗雙責”，將抓黨建工作情況作為所領導年度述職重要內容。制定黨建工作責任制考評辦法，連續4年開展考評，組織直屬黨委書記和三家下屬公司黨委書記黨建工作述職評議考核，確保各級黨員領導干部落實管黨治黨政治責任。將黨建和黨風廉政建設量化考評結果納入部門年終考評，與部門負責同志年度績效考核結果掛鉤。綜合運用重點業務部門廉潔監察、下屬公司黨委巡察、黨建調研評估、先進基層黨組織選樹等手段，考察黨建工作責任落實情況。建立常態化支部調研評估制度，累計走訪16個支部，掌握基層黨建工作底數。

2019年9月，深交所舉行慶祝新中國成立70周年系列活動，教育引導黨員干部踐行初心使命，在資本市場改革發展事業中擔當作為、拼搏奉獻。

狠抓能力提升。組織專兼職黨務工作者赴全國先進基層黨組織開展黨建工作學習交流。組織5期黨務工作者培訓班，就基層黨建實務中的重點難點問題進行有針對性的培訓，覆蓋深交所本部和下屬公司的全體專兼職黨務工作者。安排黨務骨干深入支部，就日常工作中發現的問題，開展小規模、高頻次培訓交流。注重經驗總結和提煉，針對基層黨建重點難點問題，形成《新形勢下加強基層黨建工作的實踐與思考》等研究課題報告，獲全國金融系統思想政治和企業文化建設課題研究三等獎。創辦《組織生活動態》，編寫基層黨建創新案例匯編，加大對先進經驗的總結交流。開發黨務管理系統，將組織生活登記、發展黨員、黨費管理等功能嵌入技術系統，著力提高黨員教育管理的信息化水平。

推動取得成效

通過大力實施基層黨建“強基工程”，深交所基層黨建逐步走向“形神兼備”，“干部員工隊伍展現出良好的精神面貌”。

旗幟鮮明講政治的氛圍更加濃厚。黨員干部政治站位進一步提高，對交易所政治屬性的認同逐步深化，公權力意識進一步增強，對交易所在新時代資本市場改革發展中承擔的政治責任和歷史使命的認識更加統一。我所獲得學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神“新時代職工講習堂”等榮譽。

黨組織的凝聚力、戰斗力不斷增強。黨建和業務進一步深度融合，對業務工作的引領促進作用逐步增強。干部員工向黨組織靠攏的積極性不斷提高。2016年以來共發展新黨員62人，2019年底全所共有發展對象、積極分子、入黨申請人177人，條件基本成熟的62人，為歷年之最。

黨員先鋒模范作用更加突出。黨員身份意識得到強化，責任感和使命感不斷增強，在推進注冊制改革、推出深市ETF期權業務、支持脫貧攻堅、服務“一帶一路”建設等重點工作中勇挑重擔、沖鋒在前。青年黨員展現出較強的擔當奉獻精神，在市場亂象整治、IPO現場檢查、上市公司退市等工作中敢于動真碰硬，在實踐磨礪中快速成長為業務骨干。

集團化管理水平不斷提升。下屬公司黨員干部對黨建工作重要性的認識不斷深化，黨組織設置得到優化，黨建工作短板逐步補齊，取得顯著進步。與深交所本部的業務協同進一步增強，片面追求企業化、市場化的傾向得到徹底扭轉。

升華認識體會

近年來，深交所政治站位的提高、內部管理效能的提升、干部隊伍精氣神的提振，與全面抓好中央巡視整改，不斷加強和改進基層黨建密不可分。在不斷加強實踐探索和經驗總結的過程中，我們也形成了抓好基層黨建的一些思考體會。

要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。全面貫徹新時代黨的建設總要求，把黨的政治建設擺在首位，突出基層黨組織的政治屬性和政治功能，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

要抓住“關鍵少數”、以上率下。堅持“書記抓、抓書記”，增強黨員領導干部抓黨建工作的實踐鍛煉，強化“想抓”的意識，提升“會抓”的能力。

要一體推進、統籌謀劃。把基層黨建作為系統工程，圍繞嚴肅黨內政治生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨的紀律規矩，強化上下聯動、條塊協同、綜合施策，推動各項工作舉措協同配合，產生疊加效果。

要常抓不懈、持續用力。以全面從嚴治黨必須永遠在路上的恒心和韌勁，一年一個臺階，把在巡視整改、排查整治、主題教育等過程中形成的經驗做法，不斷上升為規律性認識，轉化為管長遠的制度機制，推動基層黨建圍繞中心、建設隊伍、服務發展。

要緊盯重點、問題導向。在強基礎、補短板上下硬功夫、笨功夫，抓兩頭帶中間，花大力氣解決突出問題和薄弱環節，有效解決黨建工作中不平衡、不規范、不落地的問題，以點帶面推動黨建工作質量的整體提升。

要嚴督實導、務求實效。增強管黨治黨的硬約束，發揮好考核評價的指揮棒作用，使各級黨員領導干部明責、履責、盡責，強化督促指導和監督檢查，使基層黨建工作要求真正落地。