四城攜手，共“畫”一個圈

謝鑫宇

4月29日8時21分，由成都東始發的G1983次動車在成渝高鐵上一路奔馳。25分鐘后，這趟列車穩穩地停靠在了資陽北站。“從成都到資陽不到半小時，以后地鐵通了更方便。”資陽市同城化發展工作局區域合作科工作人員熊濤感慨，從交通到公共服務再到戶籍管理等，同城化帶來的好處讓老百姓獲益良多。

成渝地區高質量發展，靠“雙核驅動”。具體到西端這一“核”，推進成德眉資同城化是其中的重要布局之一，也是推動成渝地區雙城經濟圈建設的“先手棋”。2月25日，推進成德眉資同城化發展領導小組第一次會議召開，成都、德陽、眉山、資陽四城吹響共建都市圈號角。3月12日，《成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設三年行動計劃（2020-2022年）》正式發布。四城攜手，一個以成都為極核的都市圈正蔚然成勢。

? “半小時交通圈”加速成型

在四川21個市（州）、重慶38個區縣中，資陽是唯一直線連接成都、重慶的區域性城市，處在成渝相向發展的“直線走廊、黃金通道”上，承擔著夯實成渝城市群中部支撐的重要任務。

交通運輸網絡是同城化的骨骼系統，對空間結構優化、經濟轉型升級、擴大對外開放等具有重要的先導和引領作用。成德眉資四地正圍繞基礎設施互聯互通，加快推進成德眉資同城化在交通方面率先實現突破。

4月下旬，已是烈日當空，在簡陽與資陽的交界處，一條貫穿資陽臨空區的大道雛形初現。這里正是連接成都和資陽的快速通道——成資大道建設現場。在這里，熱火朝天的建設場面隨處可見：重型機械高速運轉，挖掘機、推土機來回穿梭，幾百名工人輪班工作……

“我們每天人機不停地高密度施工，就是為今年國慶節實現改造段竣工投用創造有利條件。”在資陽市臨空建設局項目推進組組長鐘秋看來，成資同城化，道路是關鍵，加快推動成資大道的建設投用，不僅事關成資兩地臨空經濟區產業互補與規劃同步，也事關成資同城化發展的時效度。

“這里分別有兩條路（成資大道、臨空大道）通往天府國際機場南北兩側，開車都只需要10多分鐘。” 站在施工地，鐘秋對著一張規劃圖，用手比劃道：“未來，對資陽來說，有N種便捷方式到達成都。”

按照“互聯互通、無縫對接、同網同標、一體運行”思路，共建成資半小時工作圈和一小時生活圈，資陽正配合抓好成自宜、成南達萬高鐵規劃建設，推動市域鐵路S3線（軌道交通資陽線）盡快開工，加快成資大道、成資臨空大道等項目建設，“7高11軌16快”立體綜合交通體系正加快構建。

? 共享公共服務發展成果

4月29日一大早，市民孫女士來到了四川大學華西醫院資陽醫院·資陽市第一人民醫院候診區等候。“以前去成都的華西醫院看病掛號太困難了，現在我們在家門口就可以找華西專家看病，真是太方便了。”孫女士言語間滿是夸贊。

類似的合作在成資兩地廣泛開展——資陽市人民醫院同省人民醫院合作、資陽市中醫醫院同成都中醫藥大學附屬醫院合作、資陽市婦幼保健院同四川大學華西第二醫院合作……

近年來，在成資同城化發展的背景下，以醫療機構深度合作為引領，成資兩地衛生健康事業實現同城化發展，更加優質的醫療服務得到了群眾的普遍認可。

而同城化給市民帶來的便利還遠不止在醫療方面。2019年底，天府通卡在成德眉資四市實現公共交通“一卡通刷、優惠共享”;資陽市70余所中小學、職中與成都市30余所優質學校“一對一”結對，依托成都七中網校、石室祥云等推進聯合教學科研……

“讓市民享受更多發展成果，是推動同城化發展的出發點和落腳點。” 資陽市同城化發展工作局區域合作科科長左百平介紹，作為推動成渝地區雙城經濟圈建設之優化國土空間布局的“先手棋”，成德眉資四市將逐步在教育、社保、醫療等領域，實現更多合作，讓廣大市民切身感受到同城化帶來的實惠。

? 推動人才流動同城化

在距離天府國際機場18公里的“中國牙谷”，2019年開始招生的資陽口腔職業學院坐落于此。作為全國第一所以口腔命名的高等職業學院，該校為“中國牙谷”提供了重要的人才支撐，也將彌補全省口腔產業人才缺口。

作為成資合作、提供雙向人才支撐的項目典范，資陽口腔職業學院的辦學團隊大有來頭。“學院師資主要來自三方面：有來自四川大學華西口腔醫學院的專家教授，占比10%—20%;一半以上是社會招聘教師，此外還有合作企業的高級工程師等。”學院院長項濤介紹：“核心課程和課題都由四川大學華西口腔醫學院的老師來帶。”

從知名口腔領域大學引進師資、管理力量，既可以促進四川大學相關技術成果的轉化，又能加強與先進團隊的交融。而這只是成資兩地推動人才流動同城化的樣本之一。

依托“中國牙谷”，近年來，資陽市柔性引才實現了新突破。“我們定位‘生活在成都、工作在資陽，制定柔性引才辦法，‘以獎代補資助引才單位柔性引才。”資陽市委組織部人才工作科科長裴海華介紹，秉持共育共享、共促發展的理念，資陽建立健全產業創業人才激勵政策，推進了兩地人才高效聚集、自由流動。截至目前，已有累計500余名成都專家到資陽工作，兩地共享資源培訓干部人才1400余人次，互派130余名干部交流掛職。

4月28日，四川省政府批復同意設立成都東部新區。近日，東部新區51個重大項目集中開工，涉及產業、基礎設施、公共服務設施等多個方面，總投資2300多億元。這將為成渝地區雙城經濟圈建設、成德眉資同城化發展提供新的契機。

利用“一個點”，撬動“一整片”。同城化的基礎是同心同向、互惠互利，都市圈的優勢是分工協作、共建共享。“共畫一個圈，畫好一個圈。有了這個圈，才能更好地唱好‘雙城記。”左百平感嘆道。（責編/馮雅可）