山西省桑干河流域污染成因分析與整治探究

文_馬艷霞 山西省環境科學研究

近幾年，隨著工業化、城市化的快速發展，山西省桑干河流域水污染逐年加重，水環境不斷惡化。為此，對桑干河入河排污口進行全面細致的排查、溯源，厘清主要問題及成因，繼而有針對性地開展整治工作尤為重要。

1 水質現狀

1.1 桑干河干流水質現狀

1#斷面（兩源匯合后），除個別月份水質較差外其余月份水質穩定保持在Ⅱ-Ⅲ類，且2019年5月份以后水質長期穩定為優良；2#、3#斷面，因支流匯入，受納沿途的工礦企業、生活排水等原因，水質處于輕度-中度-重度污染，但2019年水質明顯優于2018年，主要是由于2019年朔州市、大同市加大了水污染治理力度；4#斷面（出省控制斷面），水質基本維持在IV類，2019年較2018年水質略有好轉，桑干河流域主要斷面水質情況見表1。

1.2 主要支流水質現狀

除支流源子河（7#斷面）長期穩定在Ⅱ～Ⅲ類外，其余4條支流存在不同程度的污染現象，但2019年水質明顯優于2018年，且2019年后半年均已退出劣V類水質。

1.3 水質目標達標情況

2019年4#、6#、7#斷面全年及逐月均能穩定達到2020年水質目標要求，其余斷面逐月數據未達到2020年水質目標要求（部分斷面2019年年均數據可達），雖然2019年水質有所改善，但流域水污染治理工作仍舊任重而道遠。

表1 山西省桑干河流域主要斷面2018～2019年水質情況

2 流域入河排口分布

為摸清山西省桑干河流域整體污染程度及入河排口分布情況，本次采取資料收集和現場徒步調研的方法，重點針對劣V類斷面上游河段進行詳細調研。

總體來說，本次調查的桑干河流域涉水入河排口中，工業水+生活污水入河排口占半數以上，其中大同市生活污水排口占比第一、朔州市工業水入河排口占比第一，這兩類污染排口是桑干河水質污染的主要原因，需要加強源頭治理。混合排口主要指雨污合流混排口，其他排口包括雨水排口、有管無水或其他無法判斷的排口，這兩類排口部分是間歇式排水、部分是雨季排水或者是其他性質的排水，對流域水質污染也產生一定的貢獻，需要加強管理與整治。

3 河流污染成因分析

3.1 桑干河干流污染成因分析

根據干流各斷面水質監測結果，除1#斷面水質年均達標外，其余斷面均存在一定的污染現象。桑干河干流兩岸入河排口較少，現場調查共發現10余個入河排口，主要分布在1～2#斷面之間，為工業企業入河排口和農村生活污水入河排口，農村生活污水雖然量較小，但水質較差；1～2#斷面之間主要有小峪河、大峪河、鵝毛河、口泉河等支流匯入，且各支流分布有一定規模和數量的入河排口；2～3#斷面間有支流御河匯入，御河及其支流十里河天然徑流量較小，主要來水為上游受納污水，水質為中度-重度污染，對3#斷面污染貢獻較明顯。綜合分析，桑干河干流水質受支流污染影響較大，但入河排污口污染也是一定因素。

3.2 主要支流污染成因分析

①沿線工業企業污水排放總量大，排放標準與斷面水質目標存在落差，自然徑流量較少、難以稀釋，運煤車輛揚塵散落在河道內，造成兩岸生態環境惡化和底泥污染，主要代表：恢河、七里河、甘河部分河段。②城鎮生活污水排放量大，部分城鎮污水處理廠能力不足，超負荷運行，尤其是在冬季污水存在超標排放現象，也存在與其他未經處理的污水混排河流的現象，不能保證入河排口穩定達標，入河排口水質較差。③農業農村污染防治工作雖已開展，但沿岸仍存在分散農村生活污水直排問題，后續監管仍需加強，部分較大村鎮雖然有一定的水處理設施，但存在不能穩定運行、達標率低、污水收集率低等現象，對河道水質影響嚴重，主要代表：恢河、口泉河部分河段。④部分河流河道污染嚴重，流域生態環境整體退化，主要表現在沿河村莊存在生活垃圾隨意傾倒、隨意堆放傾倒其他固體廢棄物的現象，嚴重影響河道水質，主要代表：口泉河及其支流甘河。

4 污染整治建議

（1）保障并逐步改善增加桑干河流域生態基流

研究人員對山西省桑干河流域分河流生態基流、水面蒸發量、入滲需水量、輸沙需水量、污染物自凈需水量等5部分，概算了桑干河河流年基本生態環境需水量超過8億m3。就桑干河流域而言，流域地表水開發利用程度高達76%，個別月份存在斷流現象。

（2）全面清查入河排污口及對應污染源

目前入河排污口管理存在底數不清、制度不健全、統計不完善等問題，需要對桑干河流域進行全面排查，查清入河排污口及對應污染源，依法規范入河排污口的設置，將入河排污口日常監管納入基層河長履職巡查的重點內容等。

（3）對工礦企業水污染整治

直接或間接向水體排放工業廢水、畜禽養殖廢水、生活污水等的企業事業單位，應當實行排污許可管理。對于已取得排污許可的企事業單位的工業排污口，應按照一口一檔的要求，完善登記建檔，加強監管，保障穩定達標排放。

（4）對城鎮生活污水污染整治

提高城鎮污水收集率和管網覆蓋面積，加快推進雨污分流，對處理能力不足的污水處理廠加快推進擴容、提質改造或新建污水處理廠，保障污水處理廠穩定達標。

（5）對農村污水污染整治

對已設置污水處理設施的農村，加強設施的運維、監管和長效運行；對未設置污水處理設施的主要沿河村莊，采取適宜的農村污水治理方式，加快新技術推廣應用，建立穩定的資金籌集模式，保障農村污水處理設施的建設和運營。

（6）加強其他入河排口的監管

重點監管沿途工礦企業的雨水排口及初期雨水收集池等設施，嚴禁利用雨水排口或以其他方式偷排不達標廢水，定期清理雨水排放溝渠、管道，防止雨季初期雨水入河污染河流水質。

（7）對問題河道進行綜合整治

清理河道各類垃圾，重點推進沿河村莊生活垃圾分類收集處置；對河道進行清淤和兩岸護坡治理；在上游依據具體情況建設濕地生態綜合治理、水源涵養、退田還河還濕、防止水土流失、加強水生態修復等工程。

5 結語

總體桑干河干流及主要支流環境質量總體呈好轉趨勢，主要支流2019年5月以后已退出劣Ⅴ類水體，但達到2020年水質目標還有一定的距離，需要繼續加強水污染防治工作；涉水入河排口在冊留檔與實際的數量有較大的出入，需要進一步清查、統計與建檔；污染整治應從生態補水、政策導向、工業水治理、城鎮生活污水治理、農業生活污水治理、入河排口監管、河道生態綜合整治等多方面綜合考慮，狠抓責任落實，著力解決突出水環境問題，加快水污染防治，以改善山西桑干河流域水生態環境。