身邊的應(yīng)急避難場所，你找到了嗎

木 易

平靜的生活總會遭遇意外，如臺風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭……。這些最不想遇到的事如果遇到了，你可以就近躲藏到哪里去？樓宇、空地、廣場還是醫(yī)院？

應(yīng)急避難場所是指在城市中人口集聚地附近，以應(yīng)對地震災(zāi)害為主，兼顧其他災(zāi)害事故，用于接納受災(zāi)居民緊急疏散、臨時或較長時間避難及生活，確保避難居民安全，避免災(zāi)后次生災(zāi)害危害，并可供政府組織開展救災(zāi)工作的場所。到目前為止，上海市已建成各類應(yīng)急避難場所91個，其中一類的2個，二類的63個，三類的26個；場所型的76個，場地型的15個。總占地面積4.54平方千米，有效使用面積1.44平方千米。

全市在機(jī)場火車站、學(xué)校、醫(yī)院、生活社區(qū)、辦公樓宇都設(shè)置了民防工程及應(yīng)急避難場所指示牌、標(biāo)識牌，人們在應(yīng)急掩蔽防護(hù)服務(wù)半徑內(nèi)，短時間就可以有組織地進(jìn)入設(shè)施齊備的民防工程或應(yīng)急避難場所內(nèi)。小小標(biāo)牌，無形之間營造了讓人安心的氛圍，也讓民眾感受到城市的人文關(guān)懷。

避難場所內(nèi)應(yīng)預(yù)先劃定各類應(yīng)急功能區(qū)，以便編制突發(fā)事件人員疏散撤離和避難場所啟用應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害一旦發(fā)生，受災(zāi)市民可以根據(jù)預(yù)案規(guī)范，有組織、有秩序地進(jìn)入避難場所安置區(qū)域。有關(guān)部門在劃定的功能區(qū)內(nèi)搭建相關(guān)救災(zāi)設(shè)施。

應(yīng)急避難場所的分類

從時間上可分為緊急應(yīng)急避難場所和固定應(yīng)急避難場所。緊急應(yīng)急避難場所是指可在災(zāi)后用于就近臨時避難的場所，也是避難人員集合并轉(zhuǎn)移到固定避難場所的過渡性場所。固定應(yīng)急避難場所則具備宿住功能，配有相應(yīng)生活保障設(shè)施，用于災(zāi)后人員固定避難和進(jìn)行集中性救援的避難場所。

按照地點(diǎn)可以分為場地型和場所型兩種應(yīng)急避難場所。場地型用地類型為具有一定規(guī)模的公園、廣場、公共綠地、體育場、學(xué)校操場等開敞空間。依據(jù)本市災(zāi)害防御措施，在臺風(fēng)預(yù)警發(fā)布后，用于接納受災(zāi)人員緊急疏散時或較長時間避難及生活，確保避難人員安全。場所型用地類型為具有一定規(guī)模的學(xué)校室內(nèi)場所、體育館、影劇院、社會旅館、救助站、度假村、人防汽車庫等公共建筑。

應(yīng)急避難場所標(biāo)志

按照避難場所服務(wù)時間的長短，上海市I類應(yīng)為國家規(guī)范中的長期固定避難場所，II類應(yīng)為短期和中期固定避難場所，III類應(yīng)為緊急避難場所。各類避難場所的設(shè)置應(yīng)滿足其服務(wù)半徑內(nèi)避難人員的避難要求以及城鎮(zhèn)的應(yīng)急功能配置要求。

根據(jù)上海市規(guī)定的避難場所面積劃分與國家規(guī)范對應(yīng)關(guān)系，I類避難場所容納人數(shù)大于5000人。II類避難場所容納人數(shù)大于1 000人。

III類緊急避難場所需要設(shè)置基本配套設(shè)施，包括劃定安置區(qū)、食品和飲用水供應(yīng)點(diǎn)，安排應(yīng)急廁所等，以滿足受災(zāi)市民臨時性生活需要。

此外，I類、II類避難場所還應(yīng)劃定其他類功能區(qū)，如應(yīng)急指揮區(qū)、應(yīng)急衛(wèi)生救護(hù)（防疫）區(qū)、應(yīng)急廁所區(qū)、緊急救援隊伍（人員）駐扎區(qū)、應(yīng)急物資儲備（供應(yīng)）區(qū)等，建設(shè)應(yīng)急供水設(shè)施、應(yīng)急供電設(shè)施、應(yīng)急廣播和監(jiān)控系統(tǒng)，配建封閉式垃圾集中收集用房，規(guī)劃和建立污水排放系統(tǒng)，儲存消防器材和設(shè)備等，以改善受災(zāi)市民臨時性生活需要。I類應(yīng)急避難場所還要考慮市民長時間避難生活需要，根據(jù)場所條件，應(yīng)配建洗浴設(shè)施，以改善受災(zāi)市民的生活條件。場地型應(yīng)急避難場所還應(yīng)配建應(yīng)急停機(jī)坪、應(yīng)急車行道等交通設(shè)施。

防空地下室具有防護(hù)能力

目前，我國民用建筑防空地下室對常用的核武器都可達(dá)到防御要求。與普通地下室相比，防空地下室的頂板、側(cè)墻、地板都更厚實(shí)、堅固，具有一定抗沖擊波和常規(guī)炸彈爆轟波的能力。其結(jié)構(gòu)密閉，有室外安全進(jìn)出口，有濾毒通風(fēng)設(shè)備，有防化學(xué)、生物戰(zhàn)劑的設(shè)備和能力。

城市地下民防工程作為地下空間中最具防護(hù)能力的一部分，是防備敵人空襲、有效掩蔽人員和物資、保存戰(zhàn)爭潛力的重要設(shè)施，是堅持城市防空襲斗爭的工程保障，它具有防空、抗災(zāi)雙重功能。

在高技術(shù)戰(zhàn)爭中，空襲造成的樓房倒塌、城市大火、毒害氣體泄漏等次生災(zāi)害，是導(dǎo)致人員傷亡的最主要原因。此時，城市地下民防工程綜合防御能力凸顯，它包括對核武器、生物武器、化學(xué)武器、常規(guī)武器和空襲造成的各種次生災(zāi)害的綜合防御。

和平時期，城市遭遇突發(fā)高溫、臺風(fēng)、冰凍、地震等重大災(zāi)害時，地下民防工程可以立即轉(zhuǎn)換成防災(zāi)減災(zāi)功能完備的應(yīng)急避難場所，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和設(shè)施，相應(yīng)設(shè)置應(yīng)急指揮區(qū)、棚宿區(qū)、應(yīng)急醫(yī)療和防疫中心區(qū)、應(yīng)急物資儲備區(qū)等功能區(qū)域，接納城市受災(zāi)居民緊急疏散，臨時或較長時間避難及生活，確保避難居民安全，避免災(zāi)后次生災(zāi)害危害，并供當(dāng)?shù)卣M織更高效地開展救災(zāi)工作。