新時代展現人大新擔當

2019年是省人大設立常委會40周年。過去的一年，省人大工作成效如何？新的一年，怎樣展現新擔當新作為？說成績、講觀點、提建議……出席省十三屆人大三次會議的省人大代表，對于一年來省人大常委會各項工作給予高度評價，對取得的顯著成績予以充分肯定，并結合市縣人大工作實際，就進一步做好地方人大立法、監督、代表等工作、充分發揮人大職能作用各抒己見，為推動我省經濟社會高質量發展貢獻“代表智慧”。

立良法才能促善治。如何深入推進科學立法、民主立法、依法立法，提高立法質量？省人大代表、蕪湖市人大常委會副主任丁祖榮認為，首要是把黨的領導貫穿立法工作全過程。該市立法計劃、法規草案等報經市委批準后，再按法定程序組織實施。要發揮人大立法主導作用，提前介入法規起草工作。同時，拓寬人民群眾有序參與立法途徑，注重發揮法律咨詢專家、基層立法聯系點、地方立法研究基地作用，充分聽取常委會組成人員、人大代表、縣區人大常委會和社會各界的意見，努力使每一項立法都符合立法精神，反映人民意愿、得到人民擁護。丁祖榮告訴記者：“市人大常委會出臺了《蕪湖市居家養老服務條例》，已經省人大常委會批準，將于今年3月1日起施行。該條例關系千家萬戶，體現了為民、利民、惠民的立法取向。”丁祖榮表示，在立法之外，市人大常委會堅持法治引領，全面推動深化依法治市工作。2019年，市人大常委會首次審議規范性文件備案審查情況報告，落實全面報備與重點審查工作機制，更好維護法制統一。成功對接省人大備案審查信息平臺，舉辦備案審查實務培訓，努力提升信息化、規范化水平。

突出重點，力促高質量發展；把握民生，緊盯群眾關心的事情……加強人大監督，是發展社會主義民主政治、實施依法治國基本方略的必然要求，也是維護人民群眾根本利益、推動經濟社會高質量發展的必然要求。省人大代表、淮北市人大常委會主任方宗澤接受采訪時說，2019年，淮北市人大常委會堅持貫徹新發展理念，強化問題導向，突出依法監督、有效監督，著力推動經濟高質量發展。他舉例說：“在推進產業轉型升級方面，通過開展監督工作，支持全市融入長三角一體化發展，促進全市制造業轉型升級，督促2018年制造業轉型升級工作報告審議意見得到落實，推動全市戰略性新興產業發展。在護航民營經濟發展方面，依法作出《關于促進民營經濟加快發展的決定》，為全市民營經濟加快發展提供了堅實有力的法治保障。在助推防范重大風險方面，通過加強預算監督、對審計查出問題整改情況進行滿意度測評、聽取和審議全市行政事業性資產管理情況報告等，推動政府及職能部門提升資產管理能力和水平，促進國有資產保值增值。”

談及人大監督工作，省人大代表、含山縣工商聯主席肖玲認為，地方人大及其常委會要正確、有效履行法定監督職責，回應群眾關切。她對于馬鞍山市人大常委會緊扣民生熱點難點問題開展監督印象深刻：“就拿督辦建議來說，2019年，馬鞍山市人大常委會通過督辦代表建議，有力促進相關問題得以解決：馬鞍山市區至和縣、含山直達公交迅速開通；采石磯景區對馬鞍山市市民免費開放；自2020年1月1日起，對皖E牌照小型客車免收長江大橋通行費，等等，這些都切實提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”

“我擔任省人大代表已經十七八年了，我印象深刻的是，省、市、縣人大常委會組成人員多次到我這兒來走訪，他們是‘雙聯系’的忠實踐行者。”連任四屆省人大代表的全椒富民生態養殖合作社理事長劉茜說，我省各地人大常委會充分尊重代表，不斷完善工作舉措，創新工作方法，健全工作機制，在深化和拓展代表工作方面邁出堅實步伐。“2019年7月，滁州市、南京市人大常委會聯合組織轄區內的全國、省人大代表開展調研活動，我受邀參加。那次聯合調研規模很大，讓我開闊了視野。我在調研中也提出建議，為兩地合作發展出力。”

作為一名人大代表，密切聯系群眾早已是劉茜的“常規動作”。“人民群眾是代表履職的活力源泉，人大代表只有聯系群眾、服務人民，才能真正反映社情民意，提出有針對性、有價值的意見建議，讓群眾滿意。”她表示，在省十三屆人大三次會議上，她將就建設“引江入滁”調水工程、加快全椒東部新城發展、完善現代農業保障體系、恢復全椒縣襄河口閘吊橋等提出建議。“只有密切聯系群眾，才能發現問題，也才能集思廣益、找到對策。”劉茜如是說。