美對中國實體新制裁，今日生效

本報記者 白云怡 本報駐美國特約記者 何平

路透社4日報道稱，美國商務(wù)部當(dāng)?shù)貢r間周三表示，對33家中國企業(yè)和機(jī)構(gòu)的新制裁將于本周五生效。上個月，美國商務(wù)部曾宣布將這些企業(yè)和機(jī)構(gòu)列入貿(mào)易管控的所謂“實體清單”，聲稱它們“與新疆維吾爾自治區(qū)人權(quán)侵害行為有關(guān)”，或與中國軍方有關(guān)聯(lián)。中國外交部發(fā)言人趙立堅此前在例行記者會上表示，新疆事務(wù)純屬中國內(nèi)政，任何國家無權(quán)干涉。中方對美方舉動表示強烈不滿、堅決反對。

“實體清單”被認(rèn)為是美國出口管制的“黑名單”，旨在限制向相關(guān)企業(yè)銷售和付運美國商品，以及一些使用美國零件或技術(shù)在國外制造的產(chǎn)品。被列入的實體需要獲得美商務(wù)部頒發(fā)的許可證，才能購買美國技術(shù)。美國企業(yè)可以申請向這些被列入名單的公司出售產(chǎn)品，但美國政府將依據(jù)拒絕批準(zhǔn)推定政策，即默認(rèn)為不予許可，除非獲得反證，對涉及“實體清單”內(nèi)企業(yè)的交易許可申請進(jìn)行審核。

據(jù)英國廣播公司（BBC）等媒體此前報道，美國商務(wù)部網(wǎng)站5月22日曾發(fā)布通知，將9個“與新疆維吾爾自治區(qū)人權(quán)侵害行為有關(guān)”的中國實體列入“實體清單”，包括中國公安部物證鑒定中心和8家企業(yè)，它們將被限制使用美國技術(shù)。此外，商務(wù)部還將24個“與中國大規(guī)模殺傷性武器和軍事活動有聯(lián)系”的實體列入“實體清單”，指責(zé)它們“從事與美國國家安全或外交政策利益背道而馳的活動”，其中包括多所中國大學(xué)和企業(yè)。中國網(wǎng)絡(luò)安全公司奇虎360也在名單上。據(jù)媒體統(tǒng)計，迄今美國已將300多家中國公司或?qū)嶓w列入“實體清單”。

中國公安部5月27日發(fā)布聲明，對美國商務(wù)部宣布將公安部物證鑒定中心列入出口管制“實體清單”表示強烈不滿和堅決反對，敦促美國商務(wù)部立即撤銷有關(guān)錯誤決定。

復(fù)旦大學(xué)國際政治系教授沈逸4日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美國的技術(shù)禁運清單有很悠久的歷史，可一直追溯到冷戰(zhàn)時期，最初是為了避免蘇聯(lián)獲得美國及其盟友的軍事技術(shù)，但隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，其制裁范圍從軍事延伸到了商業(yè)層面，以達(dá)到幫助美國企業(yè)不公平競爭的目的。

沈逸認(rèn)為，此次清單主要涵蓋互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高科技領(lǐng)域，這主要與中美之間的大戰(zhàn)略博弈有關(guān)。“盡管美國表面上稱是為了維護(hù)其國家安全和保護(hù)人權(quán)，但實際上是美國一項變形的產(chǎn)業(yè)政策。”他表示，美國此舉背后的原因是發(fā)現(xiàn)自身在人工智能、大數(shù)據(jù)等諸多領(lǐng)域已無法保持絕對優(yōu)勢。

“從技術(shù)本身的先進(jìn)性來說，芯片等核心零部件的技術(shù)依然掌握在美國手中。但在應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)上，中國卻牢牢占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，即美國必須將其高科技零部件出口給中國，才能量產(chǎn)出高科技產(chǎn)品。因此放在國家戰(zhàn)略力量對比的大格局下，美方通過禁止出口等行為遏制中國高科技企業(yè)的發(fā)展就成為一項戰(zhàn)略需求。”沈逸表示，“如果通過‘卡脖子讓中國的一些企業(yè)死掉，市場空出，美國競爭力更差的企業(yè)就可以填補上這個空白。這是國家安全名義下的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易扭曲行為。”

他同時也提醒道，即使過去這些年中國在產(chǎn)業(yè)制造和商業(yè)應(yīng)用上取得很大成就，還是要致力于在核心技術(shù)上取得突破，即使短時間內(nèi)無法和美國完全對等，也可提升反制美方“卡脖子”措施的有效性。

“美方將中國有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人列入‘實體清單，泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，違反國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，干涉中國內(nèi)政，損害中方利益。”5月25日，中國外交部發(fā)言人趙立堅在美方宣布有關(guān)決定后表示，中方敦促美方糾正錯誤，撤銷有關(guān)決定，停止干涉中國內(nèi)政。中方將繼續(xù)采取一切必要舉措，維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益，捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。▲