淺析農民工子女的社會工作

摘 要：社會工作是現代社會發展不可缺少的治理手段和基本制度，時至今日，農民工子女社會工作成為一個熱點時事被廣泛談論。文章根據農民工子女實際情況來簡要分析我國農民工子女社會工作中存在的問題，并結合“村童媽媽”張潔的案例，以問題為導向，設計以社工人才為核心的介入方法來解決農民工子女方面的問題。

關鍵詞：社會工作;農民工子女;社會工作人才

一、社會工作的概念界定

社會工作是一門新興專業和學科，主要學術內涵是：專業社會工作者使用不同的方法來幫助有需要的個人或組織，并綜合運用各種社會資源來創造有利的社會條件，恢復受助者能力并挖掘他們的潛力，幫助他們更好地融入社會生活。

我國的社會工作在上世紀從西方引入，相較于西方國家而言，我國起步晚、發展慢。即使近年來受到國家的重視，成為了社會發展過程中不可缺少的治理手段和基本制度，但仍存在著多方面的問題，如制度化建設尚未完善、法制化建設仍未落實。

改革開放后，在城市化、工業化時代背景下我國社會工作逐漸興起，經濟社會高速發展的同時帶動了社會工作的蓬勃發展;另一方面人口老齡化、低收入群體和農民工群體的擴大也使得社會問題增加，土地糾紛和貧富差距等社會矛盾更加凸顯，也給社會工作帶來了一系列的挑戰。

二、社會工作的新焦點——農民工子女社會工作

（一）農民工子女的產生及界定

改革開放以后，不斷推進的城市化和迅速發展的城市經濟已經吸引了越來越多的農民工外出務工。農民工子女群體也隨農村勞動力轉移而出現。根據統計資料，2003年農村外出務工人員達到1.14億人。最新資料顯示，截止2019年末，全國農民工總量2.907 7億人次。其中，外出務工農民工達1.724 5億人次;本地農民工1.162 5億人次。

國務院在報告中指出，“農民工”是社會轉型時期產生的特殊概念，一般是指戶籍仍是農民，有承包地但從事非農產業、以工資收入為主的人員。農民工子女包括農村地區留守兒童和城市流動的兒童。農村留守兒童是指父母雙方或一方外出打工而留在農村沒有和父母生活的未成年人。城市流動兒童則指隨父母在城市居住半年以上并且在當地學校就讀的兒童和青少年。工業化和城市化迅速發展，越來越多的農民工子女愿意跟隨父母進城，而這些孩子如何融入城市，特別在經濟、教育、心理健康等方面將是值得探究的問題。

（二）農民工子女問題

（1）經濟層面。農民工子女跟隨父母來城市生活，家庭支出急劇增加，尤其在教育和生活方面的支出給農民工家庭帶來了重大負擔以至于影響整個家庭的正常生活水平。在案例訪談中某家長說道：“福州市好一點的學校學費很高，家里負擔不起，公辦學校數量很少并且教學質量不高，沒有錢只能讓孩子在農民工子弟學校上學。”另一位家長也說道：“本來是希望孩子能夠接受城市的優質教育，可是來到城市卻只能讀最差的學校?！背酥?，他們與城市兒童相比，在消費方面也有著巨大的差距，容易造成自卑等不良情緒的心理落差，不利于正常的人際交往，甚至阻礙其融入社會。

（2）教育方面。從教育落后的農村貧困地區轉入教育發達的城市，突然增加的學業負擔使農民工子女產生了巨大的壓力。案例中學生小紅就讀于農民工子弟學校，她對調查社工說：“我五年前來到福州市，當時小學二年級畢業了，本應該在城里直接上三年級，但入學考試的成績相對于城市學生差很多，所以又重念了一遍二年級?！彼€說到自己的英語特別差，她的家長一直想幫她找家教，但卻沒能找到合適的。無獨有偶，學生小明在五年級的時來城市上學。在此之前，他在家鄉成績優異并且一直擔任班干部，深受同學和老師的喜歡。但是來到城市后，他發現一切都要重新開始，不會使用電腦學習和完成作業、英語學習更是難上加難很多都使他不知所措，原有的自豪感也煙消云散，相繼而來的就是成績的急劇下滑。在訪談的案例中能清楚地感覺到采訪對象的迷茫和自卑。綜上結合實際分析：首先，農民工子女的身份問題導致他們沒有辦法接受優質的教育。其次，農工子女的知識儲備遠不如從小接受正規教育的城市兒童，而且有的還缺乏正確的學習方法、態度等。再者，由于農民工父母受教育水平不高，沒辦法及時解決孩子的困惑，進一步拉大了他們與城市孩子之間的差距。除此之外，由于部分農民工子女成績不夠優異，可能得不到老師和學校的重視，隨時間的推移容易產生厭學情緒，不利于他們的健康成長。

（3）體制機制層面。一直以來的城鄉二元結構造成了城市和農村之間的巨大差異，形成了“二元標準”，導致農民工難以享受到與城市居民相同的待遇，農民工子女同樣如此。由于戶籍制度的限制，農民工子女在進入城市之后的身份認同經常成為一大難題，導致他們的社會角色經常徘徊在城市居民和非城市居民之間。其次，雖然社會工作制度化略有起色，但制度僅涵蓋有限的部分，十分零散不夠深入，尤其有關農民工子女的部分幾乎空缺。迄今為止，仍沒有一部完整的社會工作法出臺，法制化遙遙無期。

（4）社會方面。由于農民工子女的特殊身份，社會很難針對于他們提供特有的服務和支持，導致他們經常被排除在各種救助和服務之外。案例顯示農民工子女歸屬感很低，我們社工問一個7歲小女孩是愿意在福州市上學還是愿意在老家上學，她回答是愿意在老家上學。之后繼續問她是更愿意在家鄉生活還是在城市生活時，她的回答依舊是在老家生活。同時，社會工作是一個跨專業、跨領域的綜合型活動，需要得到國家和地方各層次、各方面的支持，但在實際中，他們卻沒有相互配合、協調一致，這樣使社會工作進程愈加緩慢。

（三）社會工作介入的契合點

第一，社會工作旨在實現助人自助。社會工作在解決農民工子女問題上具有自己獨特的優勢，堅持以人為本，案主能得到有效的保護尤其是他們的自尊和隱私，充分地運用各種社會資源來幫助這些孩子實現自我、突破困境，最終達到助人自助目標。

第二，社會工作堅持矛盾的特殊性原則，社會工作者在分析農民工子女的問題時，通常把自己置于同外來務工人員的孩子們一樣的環境下，觀察個人、家庭、學校、社區甚至整個社會對兒童的影響，充分了解情況，幫助他們解決問題，及時彌補了政府失位的角色。

第三，社會工作方法的多樣性。 社會工作不僅可以利用個案、小組和社區社會工作，還可以利用“村童媽媽”張潔的學校社會工作方法介入農民工子女問題。總而言之，社會工作為解決農民工子女問題開拓了新視野、提供了新路徑。

三、以社工人才為核心的社會工作介入方法

從案例中不難發現，社會工作的最重要因素一定是社會工作者，一個社會工作者的專業素養決定了工作效率、質量的高低;同時，工作者的數量和質量也是衡量社會工作發展的重要指標。研究發現，農民工子女社會工作空缺的原因，不僅僅是由于國家政策制度缺失和社會支持力量薄弱，還有一部分原因是少有人愿意去從事和研究農民工子女這一部分的社會工作，缺乏科學的方法和策略。所以研究案例深刻啟示著我們要積極引導社會工作發展轉型，開展以社會工作人才為核心的介入方法。

（一）個案工作的介入

個案社會工作是指由專業社會工作者運用專業的知識和技能為有問題的個人和家庭提供服務來幫助受助對象解決問題。結合實際案例，針對我國農民工子女的問題，個案社會工作能夠以社工為載體更好地去解決這些問題并更好地協調家庭關系。

（1）針對農民工子女，采取一校一室模式。個案社會工作堅持以人為本，認為人的本性是好的并且人的潛能是可以挖掘的，切實關注人本身的發展變化。具體是在每一所學校中設置專門的社會工作辦公室，社會工作者針對于農民工子女的身份問題和心理矛盾，主動去關注、了解、溝通、傾聽、接納，讓孩子們主動敞開心扉，在一個放松的環境下讓孩子們感受到內心的沖突矛盾、接受內心的想法，進而幫助他們改善自己的行為和思維，接受周圍環境更好地融入社會。

（2）采取家庭式治療方法，改善親子之間的關系。案例發現，在經濟和教育層面，農民工子女很容易與父母發生矛盾進而產生心理層面的隔閡，而這種隔閡就是家庭關系惡化的導火索以及孩子們成長發展路上的絆腳石。家庭中的不和諧往往不是由于個人問題導致的，大多數情況是家庭運行結構發生了問題。所以在協調農民工家庭關系不和諧情況的過程中，要更多地引導家庭成員認識到問題不是單方面的，即并不是由于個人本身出現的問題，而是由于雙方或者多方在交往、溝通層面發生了問題，幫助他們認識對方所產生的誤會，積極地反省自身，換位思考，重視自己行為方式的影響，從而提供一個有利于雙方和諧、良好的溝通方式，創建和諧的家庭氛圍。其次，社會工作者要幫助受助對象強化家庭責任，作為父母要以身作則給予孩子正確的引導;作為子女要努力學習、健康向上，少給父母添麻煩，只有這也才能更好地發揮家庭的積極作用來解決問題。

（二）小組社會工作的介入

案例中，社會工作者在觀察農民工子女學習和交往中發現，部分農民工子女不愿意與城市小朋友一起學習、玩耍，會不自覺地流露出膽怯和自卑的情緒，為了消除這一負面影響可以選擇在學校中采用小組社會工作加強農民工子女群體之間的經驗分享同時也可以加強城市孩子和農村孩子的交流合作。

一是開展城市孩子和農村孩子的交往活動。通過小組活動，城市孩子可以向農民工子女介紹一些生活經驗和學習體會，并且在活動過程中有利雙方加深理解和友誼。二是開展農民工子女之間的交流活動。因為他們有相同的生活環境、相似的生活經歷，所以能夠更好地理解對方并且為對方考慮，先來城市的孩子給后來的孩子們提供學習和生活幫助的同時又能保護他們的自尊心，幫助后來的孩子盡快適應城市生活。

（三）社區工作的介入

社區工作作為專業社會工作方法之一，它能夠以農民工或者農民工子女或整個家庭為服務對象，通過組織和發動一個社區居民的全部力量幫助他們解決問題，協調社會關系、增強社區的凝聚力。社會工作者可以充分地借助社區的力量，向社區的居民進行宣傳和教育，構建起尊重農民工家庭的社區氛圍、樹立起尊重農民工家庭的意識;開展多種形式的社區活動并鼓勵農民工子女積極參與，加強其同社區中城市孩子的交流互動，形成良好的鄰里關系，幫助農民工子女樹立起良好的社區認同感等。

第一，社工通過社區為農民工父母開展技術培訓。案例發現，大多農民工都是兩口子進城，他們都沒有一定的職業技術或手藝，他們中小商販或建筑工人居多，收入低下難以維持正常的生活，這直接影響到其子女的生活水平和教育狀況。社區社會工作者可以在社會上尋求有資質的專業人士來幫助社區的農民工進行技術培訓，幫助他們習得一門技術，促進其就業。

二是社區社會工作者針對農民工子女特殊的心理問題定期開展心理團輔。社工定期在社區進行心理輔導，幫助剛剛從農村來到城市的孩子渡過不適應期，給他們提供心理層面上的支持，讓他們切實地感受到社區的溫暖和社會對他們的關注。

三是通過社區活動幫助農民工提高對孩子教育的認識。案例顯示，多數農民工受教育水平不高，不了解科學的教育方法，遇到問題只會“粗放式”地處理，這種教育方式加大了孩子們的心理壓力不利于孩子們健康成長。針對上述情況，社區可以為農民工居民定期舉辦有關于教育孩子方面的專題講座，學習科學、先進的教育方式;社區還可以開展一些家庭團輔活動，幫助家長和孩子消除心理上的隔閡來更好地了解彼此。除此之外，還可以在社區教育中宣傳各方面的知識，提高居民素質，為農民工子女創造良好的社區環境。

四、結語

綜上所述，我國社會工作仍處于較低發展水平，社會工作的制度化和法制化建設還有很長的一段路程，同時在社會工作的本土化的進程中各方面不斷涌現一些新的問題，農民工子女社會工作作為社會工作這片星空中一顆明亮的星，它的出現對于解決農民工方面的問題和社會工作的建設發展以至于國家政策制度地完善都具有重大的意義。受“村童媽媽”張潔女士案例的啟發，針對于農民工子女社會問題提出了個案、小組和社區方面的社會工作介入方法，具有一定的借鑒意義但并不是絕對的科學，并且也并未建構起工作運行的框架體系。如果農民工子女要充分融入城市社會，不僅需要政府完善方針政策、法律規章，還需要家庭和社區提供良好的環境，社會工作及時伸出援助之手，更重要的是孩子們自己要努力增強適應社會的能力。只有在各方的共同努力之下，才能為孩子們創造一個更加美好的未來。

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作者簡介：鄭力凡，身份證：430724199902221612。