某項目施工工期索賠及調整方案淺析

武占江

（中國電建集團港航建設有限公司，天津 300457）

某碼頭項目位于淮河上游河段，主要工程內容為由上游至下游共連片布置3個500噸級兼顧1000噸級泊位及其他相關配套設施，主要包括：碼頭水工結構及附屬設施、護坡、港池疏浚開挖、碼頭后方陸域形成、道路、機修場地、生產與輔助建筑物及其它配套工程等。碼頭使用岸線長度242.5 m，陸域縱深62 m，占地面積約5.29萬m2。受制于征地、環保指令、氣象、水文等因素限制，如何有依據獲得工期補償，如何在不同階段就碼頭施工計劃工期在滯后情況下，合理安排調整，保證碼頭基槽開挖、拋石基礎、現澆混凝土擋墻、后方陸域回填等的施工，已成為亟待解決的問題。

1 工程現狀

項目位于淮河上游河段，施工計劃工期是540天，跨越兩個枯水期。碼頭基槽開挖、拋石基礎、現澆混凝土擋墻、后方陸域回填為主要里程碑。工程完工驗收時間定在2019年4月。而實際情況是：

1）監理簽發開工令日期2017年12月1日開工。因政府環保要求，停工一個月；2018年1月4日又逢當地50年一遇大暴雪，導致工程暫停施工，直至2018年3月5日工程復工，累計停工兩個多月。

2）2018年項目進展緩慢，因業主施工現場內征地及臨時施工道路征地補償未能解決，村民阻工多次，導致受阻三個月。

3）2018年5月9日超標準洪水發生，水位達29.8 m，后快速消落，影響為一個星期。2018年6月～9月份汛期，原計劃避開雨季在汛期不施工。

4）因施工環境，水文條件，當地政府行政要求，業主臨時、永久征地不及時導致村民阻工達三個月。這些情況導致不能在枯水季節施工，影響整個工期。

5）施工有效工作天數的確定，主要考慮氣溫、降雨、洪水等施工的影響。根據天氣網淮濱縣氣象資料，查詢淮濱縣2015年～2017年三年各月晴雨天數累計按月平均；根據2018年3月到4月施工情況總結：小雨為5 mm，施工基本不受影響，而相對中雨或大雨影響較大，在2～3天。因此統計中雨以上天數，按影響天數乘以2。按統計情況每月再扣除兩天大雨影響，見表1。

表1 2018年5月到10月開挖施工估算有效工作天數單位：d

6）施工開挖依據天氣情況統計有效工作日計劃，見圖1。

圖1 開挖進度計劃示意圖

2 基坑開挖情況

基槽開挖工程量為64萬m3，分四個步驟，分汛前開挖到22 m以上，22 m以下汛后開挖兩個階段：

（1）原地面至高程34.1 m，計15.9萬m3，計劃20天；此部分已完成。

（2）高程 34.1 m～27.5 m，計 18.5萬 m3，計劃分三層施工，每層2.2 m，38天完成，每天出土約4868 m3。

（3）高程 27.5 m～22 m，計 16.9 萬 m3，計劃分兩層施工，每層2.75 m，38天完成，每天出土約4500 m3。

（4）高程22 m～20 m，計3.6萬 m3，計劃 9天完成，每天出土約4250 m3。

（5）高程 20.0 m～12.3 m，計 9.07萬 m3，計劃分四層開挖，每層兩米，最后一層按1.7 m開挖，21天完成，每天出土約4250 m3。

到2018年6月達到開挖27.5 m高程，完成30萬m3，導致關鍵節點工期延誤。建設單位要求按合同工期到2019年4月，故需進行工期計劃調整。

3 整改措施

依據淮河上水利施工中總結的經驗及專家論證方案，按兩階段開挖法施工方案，汛前汛后開挖界限設定在高程22 m處。即在汛期施工不考慮做圍堰，僅以整體平面開挖為主。開挖過程中嚴格控制開挖順序及進度，形成平面，為便于排水，開挖成千分之五的順河坡。

2018年5月發生超標準洪水，防汛準備提前。編制值班人員排表，明確職責；認真執行應演練應急撤離計劃。臨時圍堰按專家論證方案應是25 m，汛前已加高到27 m，接近2年一遇標準。做好基槽排水溝施工，下雨前護坡完成。排水水泵備用充足。

汛前及汛期開挖工期滯后時采取的整改措施。①依據現場實際地形地貌，出土路線埋進行設計，上部34 m高程以上兩側出土，施工區內部設循環路同時施工。②基槽內詳細分層分塊開挖方案、出土路線、循環路線，排水設施，施工計劃詳排按天、按周計劃。③及時按月調整計劃，增加機械設備及運輸車輛。④基坑開挖出土路線設置，測量放樣圖標出。隨開挖平面深度改變，出土路線調整，▽34 m以上兩側出土；34 m高程以下開挖深度增加，開挖出土效率因施工出土線路及施工場地面積受限而降低，外部征地無法解決，無法采用加長坡度放坡，采取逐步開挖多次修路降低坡度的方式，按最終6%坡度放坡形成路線到▽20 m。⑤嚴格按照設計圖紙和施工組織設計開挖，控制好邊坡坡比和槽底平整度寬度，嚴禁超挖或欠挖；預留排水溝，防治邊坡沖刷。排水設置及排水用材料進場及時進場按施工方案要求備齊。⑥在汛前晴好天氣時間延長開挖工作時間，改變原汛期6月～9月暫停施工的計劃，根據現場實際地質情況，結合5 mm降雨對施工基本無影響，采取小雨不停工，實際完成開挖施工與表2計劃對應執行。中雨及大雨停工，每天施工結束后所有機械設備轉到高處停放。⑦隨基槽開挖深度增加，含水量增大，采取基槽開挖外部修路，內部鋪20 mm以上厚鋼板鋼板措施。隨著時間增長開挖坡度加強沉降、位移監控量測。⑧運輸車輛數量無法增加，采取增加運輸車輛噸位，提高運輸能力。⑨根據現場情況調整出土路線。克服施工范圍內的土方只能單邊出土效率降低問題。增加就近棄土場，棄土20萬m3。因紅線范圍內5000 m2未征地，不能原計劃按分層放坡施工，采取留出未征地部分，外圍迂回包圍的放坡施工方式，在另一側留出以后從上向下開挖的運輸路線。在不能開挖的永久征地處采取放坡開挖方法解決施工施工影響。出土線路受限出土效率降低明顯。⑩機械人員及施工人員分白夜兩班，利用有效工作日加班加點進行施工；施工現場增加照明設備，后勤保障跟上。高溫天氣，做好防暑降溫工作，注意施工安全。

2018年汛后施工部署的節點工期，要求10月前完成基槽開挖，11月～12月完成拋石基礎 2.2萬m3，2019年 1月～4月完成砼澆筑2.8萬m3及前后護砌0.7萬m3和碼頭后方回填水泥土碾壓17萬m3，2019年5月～10月完成上部附屬建筑工程及道路堆場施工，同時做港池開挖與兩側護岸。

因項目區內征地到11月未能解決，開挖基槽無法按計劃完成。周邊采石場因政府環保指令關停，無法采購塊石進場。2019年1月采購的塊石并陸續運輸進場。為此調整后期整體施工先后順序。

改變工序間前后施工順序為流水施工。加強各工序緊密銜接，采取已開挖面及時進行驗收，及時進場回填塊石，加強現場布置管理，避免塊石二次倒運；詳細按40 m排定分段，每段分三層鋪筑塊石，整平；確認夯機運行路線，夯實順序。詳細排定月計劃，周計劃。施工時間協調安排，提高夯實機械的使用效率。節省大量措施費。詳細排定整體工期，關鍵節點保證形象進度。按計劃執行。分段開挖土方，分批交付拋石夯實作業面，分段分層夯實塊石，改分層開挖、回填、拋石，夯實為開挖與塊石進場，回填、拋石、夯實同時分段、分層、流水作業進行的方式。按20 m劃段，達到60 m具備砼墻澆筑支模板澆筑條件。2019年3月完成拋石基礎。

2019年3月開始碼頭擋墻施工按20 m分段，跳倉支模澆筑，減少支模數量，提高效率，加強拌和站、砼運輸車輛與澆筑隊伍的協調，提高效率。此時氣溫已回升，適合澆筑混凝土施工，從3月～6月因各種原因無法施工延誤80天。為防止工程整體被洪水淹沒風險，修筑圍堰到高程27 m。加強砼澆筑組織管理，避開高溫季度，加強支模、澆筑、養護、拆模的配合協調時間，提高效率，保證砼養護質量，在汛前將碼頭擋墻砼搶到高程20 m，同時完成碼頭擋墻兩側、后部回填，前方護腳護砌。

到2019年4月工地記錄實際施工天數，天氣影響，扣除天氣影響后的其它非承包商原因造成的影響見表2。天氣影響22.29%，其它因素影響35.08%，可施工時間占工期總比42.64%。天氣與其它因素重合影響時，用總數減去天氣數后計入其它影響因素。遠低于計劃的可施工天數占比。

表2 實際可施工天數與天氣網數據統計對比表 單位：d

針對工期索賠多次溝通后，將工期延期到2019年10月。故按要求進行工期計劃調整。

2019年9月已完成砼澆筑高程到22 m，安全渡汛。后續工程按計劃施工。

淮河30多年的洪水統計數據（淮河流域防洪規劃，淮濱站1970年～2015年實測流量資料）表明淮河水位具易漲易跌，漲后持續時間較短的水文特征，且時間上不具有規律性，施工中始終要注意防汛。表3中統計實際可施工天數與天氣網（http://lishi.tianqi.com/huaibin/201803.html）數據分析，原合同工期制定，考慮枯水期兩年適當；錯過11月～2月的施工期給予補償工期是合理的。

4 結語

施工過程中受氣象、水文、行政指令等因素影響，各種因素又相互影響，對工程造成干擾。兩階段開挖法以淮河常年平均水位加1 m選擇開挖分界是可行的，相應減少洪水影響及措施費。實際施工中應注意提高施工計劃中作業順序改變時，平行施工與流水施工中工序銜接配合及與天氣預報結合計劃制定，加強施工管理，抓住并利用好當地好天氣時提高工作效率。本案中針對所遇到的各種問題，綜合衡量工期影響，采取相應的措施，合理安排節省費用及降低綜合費用，為解決相關工期調整提供參考意見。