新冠肺炎疫情之下如何推進高質量共建“一帶一路”

近日，北京師范大學“一帶一路”學院執行院長胡必亮在接受記者采訪時表示，盡管受到新冠肺炎疫情的影響，但從長遠來看，無需對疫情引起的“一帶一路”建設短期制約與發展困難表現出太多擔憂，應繼續推進高質量共建“一帶一路”，使其行穩致遠。

胡必亮指出，當前疫情肆虐全球，人財物的跨境流動都受到了一定程度的限制，產供銷都遇到了一定困難，有些工人不能及時到崗，有些物資不能及時運送到項目工地，因此“一帶一路”建設在一些國家會遇到一些短期的困難。胡必亮認為，共建“一帶一路”是一個長期過程，這不僅是因為參與共建的國家中大部分是發展中國家，通過“一帶一路”建設促進這些國家的經濟社會發展不能一蹴而就，而且“一帶一路”建設的核心工程與建設項目大多是大型基礎設施建設項目。這些項目投資多，建設周期長，因此必須用長遠的眼光來看待“一帶一路”建設中遇到的問題，應結合當前形勢，繼續致力于推進“一帶一路”的高質量發展，重點做好以下四方面的工作。第一，從項目層面看，由于受疫情沖擊，與這些項目相關行業的需求有可能萎縮或減弱，比如，運輸量和用電量有可能減少，這將直接影響到“一帶一路”相關鐵路、公路、港口、電站等建設項目的投資回報。因此，要更加注重項目的投資風險管理，甚至需要對原來投資建設方案做出適當調整，以降低投資和經營風險。第二，從國家層面來看，為了應對疫情沖擊，可能有的“一帶一路”相關國家的債務率會進一步提高，國家的國際收支平衡受到不利影響，因此用于支持“一帶一路”建設項目的配套資金或其他資源得不到落實，進而影響到“一帶一路”債務可持續性，因此，要依據2019年中國財政部發布的《“一帶一路”債務可持續性分析框架》，加強對“一帶一路”債務可持續性的研究與分析工作，執行好中國與相關國家達成的《“一帶一路”融資指導原則》。同時，要與相關國家加強金融合作，防范相關國家受疫情影響而出現金融危機、債務危機。第三，轉危為機，抓住新的機遇，促進“一帶一路”新發展。經過這次疫情沖擊，很多國家會以更大力度推進其產能建設和工業化發展，特別是醫療設備與器械生產、制藥等相關的產能與產業發展，因此“一帶一路”建設可以主動與這樣的新需求進行對接，并利用這一機會加強“一帶一路”建設項目的本土化工作，鼓勵中國的海外企業與當地企業合資、合作共建，鼓勵更多地使用本地工人和本地材料，加強當地對“一帶一路”建設項目更好的認同感。第四，從中國實際出發，盡可能地給更多的“一帶一路”建設相關國家提供基本的防護設備，如口罩、防護服、護目鏡等，也盡可能多地給相關國家派出適量的醫療隊，指導這些國家的抗疫工作。“這一方面可以實實在在地幫助這些國家渡過難關，另一方面也有利于更好地增進中國人民與這些國家人民之間更好地了解，有利于為進一步推進‘一帶一路建設高質量發展、行穩致遠創造條件。”胡必亮強調。

（作者簡介：胡必亮，北京師范大學“一帶一路”學院執行院長、北京師范大學新興市場研究院院長兼發展研究院院長，教授，博士生導師。）