以“揭榜掛帥”釋放創新活力

楊雪

今年政府工作報告中，李克強總理一句“實行重點項目攻關‘揭榜掛帥，誰能干就讓誰干”，擲地有聲。這不僅為開展科研攻關工作指明了道路，也為通過改革釋放全社會創新活力指明了方向。

在幾個月前抗疫形勢最嚴峻的時期，“揭榜掛帥”曾為抗疫科研攻關指明方向。習近平總書記在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時指出：“我在2016年就提出，關鍵核心技術攻關可以搞揭榜掛帥，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。”

“揭榜掛帥”，能在科研項目組織上發揮集中力量辦大事的優越性，真正調動最有能力的人才，加足創新馬力，釋放創新動能。那些能有效支撐社會經濟發展的關鍵領域，應作為任務部署的首要著力點;那些最有研發效力的單位，應作為資源優先投放的目標。實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干，就是讓好鋼用在刀刃上，有利于激發創新主體活力，增強發展新動能。

英雄不論出處。要調動高校、科研院所、企業等各方面的積極性，強化擔當意識;要組織全社會科研力量參與;要發揮企業作為技術創新主體的作用，特別是最具創新活力的“民間隊”研發力量，共克時艱。

要調集國家科技支撐力量，呼喚科技企業群策群力、集思廣益，化危為機;政府部門應協調產學研用各方，確定研究重點，全力推動有價值的科研成果落地。具體來說，政府可以幫助企業摸清發展的技術需求，通過路演、推介、對接、拍賣、成果直通車等方式，積極推動企業人才對接;對那些“揭榜掛帥”的人才和項目，以及科技成果交易和落地的合作項目，給予實質性的資助。還可以在重點領域，征集并遴選一批掌握關鍵核心技術、創新能力強、發展潛力大的企業、科研院所等，開展揭榜攻關，培育產業發展的主力軍，推動新興產業發展。

需要強調的是，懸榜和揭榜一定要透明、公平。不論資歷論實力，能者揭榜，形成龍頭帶動、萬船齊發的局面。同時，要讓揭榜的人才有信心、有勇氣、有平臺，還需建立靈活的人才管理機制，打通人才流動中的體制機制障礙，著力破除束縛人才使用的思想觀念。

近年來，特別是新冠肺炎疫情以來，國內外形勢錯綜復雜，我國治理體系和治理能力面臨大考，科技支撐能力和科研攻關效能亦面臨大考。我們要建立更具實效的機制，招攬最強的創新力量共同攻關，迎接挑戰，支撐經濟社會高質量發展。

蓋有非常之功，必待非常之人。只要激發全社會銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，就一定能產生更多的創新英雄，為改革發展注入新動能。