職教改革必須解放教師生產力，重構“三位一體”的戰略格局

王建華

摘要：職業教育改革微觀著眼于"三教"即指教學、教材和教法改革，其實質是圍繞職業教師這個主導進行的校內改革。成立職業教育集團（技工教育集團）則是在更為宏觀的領域進行改革探索，在一定地區范圍內整合政府資源、企業資源和職業教育資源，共同聚焦新生長技術技能人才這個主體，以提高民生就業、適應企業人力資源需求、提升職業教育品質為宏大視野，打造政府、企業、學校這三者的命運共同體，謂之"三位一體"。重塑新時代職業學院（教育集團）的戰略定位，圍繞目標導向開展系列的改革創新，厘清社會、經濟和職業教育的關系，才能更好的促進社會民生和經濟社會發展，實現中國制造的迭代更新，實現創造性國家的宏偉目標，從而也是中國職業教育蓬勃發展的必由之路。

關鍵詞： ?教師管理效能 ? 三位一體 ? ?技工教育集團

解放職業教師生產力，適應目前職業教育發展要求是提高職業教育管理效能急迫的任務。

一、影響職業教師管理效能的環境因素分析

一是濟寧市職業教育同地區同類型學校存在發展盲點，各學校獨立進行教師隊伍建設、學科建設、實習實訓建設經常迷失位置，重復站位，影響了當前大職業教育的發展勢頭。

二是傳統的事業單位人事部門管理，對教師工作的自由度管理死板，限制了教師間正常的交流與合作。對于教師創造性工作缺乏人文關懷，造成職業教育優秀師資招不來、核心師資留不住、留下的教師成果少。

三是與省市人社部門和教育部門的信息溝通不暢，與企業人力資源部門缺乏融合。培養人才造成方向失準、評價不高、運轉不暢。

二、影響職業教師管理效能的主客觀因素分析

（一）教學倦怠引發厭教心理

基于對僵化的人事制度、教學管理制度的認識，職業教師隊伍的歸屬感和成就感不足。部分教師沒有把立德樹人作為自己事業的追求，把培養學生技能作為自己的責任擔當，多是為了輕松自在不得不應付工作。青年教師的心理扭曲和心理危機日益積累。

（二）在職業教育學院主流的“官本位”價值取向，制約教師生產力的發揮

職業教師理應把“官位”看淡，擔當“實干興國”、職教報國的使命，就是要充分發揮自己的光熱，擔負起社會范圍的扶弱育人和托底育人的神圣職責，實踐“課比天大”人生抱負而去行政化。

（三）教師的業務水準和管理水平不高，教學成果不顯著

職業教師（尤其是技工學院教師）教育教學能力建設長期滯后，原來的“老中青傳幫帶”“學徒制”等機制失傳，重點專業教學示范課形式化，教務服務不到位、教學能力弱化等問題，已經從省市課題立項、論文發表及影響、教師社會職能發揮等數據報道看出端倪。另一方面，也從所培養的成就學生比和用人單位反饋低，成人培訓效果評價差，學生家長評價低等方面折射出來。

（四）關懷教師精神需求、以人為本民主管理不夠

教師贏得尊重的需要比什么需要都更加強烈。物質刺激絕不能代替政治評價。在涉及整體的制度改革、文化建設等方面不能與廣大教職員工真切交流，必然造成教師對職教改革呼應的乏力。

三、解放教師生產力，重構"三位一體"的戰略格局

作為獨立的法人單位，作為擔負非盈利功能（公辦以培養高水平技術技能人才）為主的職業學院（技師學院），其主體在社會上理應受到政府有關部門的高度重視，受到各類用工主體企業的支持與尊重，受到社會千百萬勞動家庭的歡迎和信賴。作者認為職業院校應該定位于社會第三部門，學校、政府與企業應該是平等合作伙伴關系。對于政府應該不亢不卑，創造性的把有利于職業教育的各項政策用足用好;對于企業應該“俯下身子”，積極探索各種“三教改革”模式，做到“一企一策”。學院（教育集團）應扭轉對于政府及其部門的“奴顏婢膝”，對于中小型企業不屑一顧的夜郎自大。

作者看到，濟寧技師學院在2019年牽頭成立濟寧市技工教育集團，并成立工作專班，在解決教育定位問題上邁出重要一步，作者認為當前需抓好以下幾個工作。

（一）改革專業技術人員人事管理為現代職業教師資源管理

建立科學完善的教師資源管理制度，促進教師資源的系統開發，確立公平的師資管理考評體系，從而提高教師生產力。推進教師職業生涯發展規劃、使職務職稱評聘在更大范圍內公平競爭。

（二）大力挖掘、引進、培養核心教師建設工程，把支持核心型教師團隊建設擺在首位

核心教師是專業教師隊伍中的中流砥柱，對于事業成敗具有決定意義。只有建立起來能夠識別重視核心教師、引進核心培養核心型教師的工作機制，才能最終讓人才平臺發揮效力。目前，我們可以組建教授團隊、思政課團隊、世賽團隊、宣傳團隊等組織。管理構架類似于矩陣式組織機構文化，鼓勵教師毛遂自薦、優化組合，突破地方職業教育瓶頸。

（三）擴大和加強民主議事范圍和力度，將集團發展執行力置于公權力的陽光之下

毫不松懈的貫徹以廣大教職工為主導和以廣大學生為主體的民主管理思想，堅定運用法治治理、源頭治理、綜合治理、系統治理手段，提升集團黨委、行政服務部門的工作效能，協調解決集團內職工工作、生活中的問題，提高凝聚力。

（四）2020年的集團建設，重點抓好幾項成員單位共同參與的活動

面向全體成員單位巡回“專家講堂”，就熱點問題紓疑解惑，讓技工教育增加學術色彩;活躍師生生活，支持教師創立興趣“沙龍”，實現師生生動活潑融洽關系;修復人事崗位束縛下教師的生態鏈接。把每一個教師當做“寶貝”，以廣闊渠道著力提升職業教師的幸福感;開展傳統優秀文化實踐行動、勞動教育交叉行動、體育競賽交流活動，把“苦澀”的技工教育過渡到多彩多姿的集團教育活動中;重視思想政治教育，在“三全育人”中延長跟蹤服務，開展“大思政課教育活動”，為集團內學生打造人生出彩的星光大道，作為濟寧技工教育集團一面金字特色品牌。

綜上所述，只有重塑新時代職業技術類學院（技師學院）的戰略定位，并且圍繞目標導向開展一系列的改革創新，重構"三位一體"的宏觀格局，職業教育才能行穩致遠。