延安時(shí)期黨的新聞宣傳工作芻議

侯立紅

摘要：延安時(shí)期我黨的新聞宣傳工作取得了顯著的發(fā)展，主要體現(xiàn)在新聞宣傳機(jī)構(gòu)逐步健全，新聞宣傳紀(jì)律 逐步加強(qiáng)，新聞宣傳人員隊(duì)伍建設(shè)突出專(zhuān)業(yè)化，新聞宣傳工作手段多樣化、對(duì)象具體化。延安時(shí)期黨的新聞宣傳 工作堅(jiān)持的原則包括黨性原則、密切聯(lián)系群眾原則、全黨辦報(bào)原則、真實(shí)性原則、戰(zhàn)斗性原則。延安時(shí)期黨的新 聞宣傳工作經(jīng)驗(yàn)首先是明確新聞宣傳工作堅(jiān)守的工作原則，其次是完善新聞宣傳工作理論體系并與實(shí)踐相結(jié) 合，第三是加強(qiáng)新聞宣傳工作與群眾的密切聯(lián)系，第四是注意策略和方法。

關(guān)鍵詞：延安時(shí)期;新聞宣傳工作;經(jīng)驗(yàn)方法

中圖分類(lèi)號(hào)：G219.29? ??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ??文章編號(hào)：CN61-1487-（2020）07-0135-03

黨的新聞宣傳工作在中國(guó)革命事業(yè)中占有重要地位。延安時(shí)期（即中共中央從 1935 年 10 月至 1948 年3 月在陜北的 13 年），黨的新聞宣傳工作取得了開(kāi)拓性 的創(chuàng)新與發(fā)展。本文現(xiàn)就延安時(shí)期黨的新聞宣傳工作的 發(fā)展情況及經(jīng)驗(yàn)作一分析。

一、延安時(shí)期黨的新聞宣傳工作發(fā)展概況

（一）新聞宣傳工作獲得了較大的發(fā)展

一是新聞宣傳機(jī)構(gòu)逐步健全。為有效宣傳黨的主張、 貫徹落實(shí)黨中央的決策，從中央局到省委、區(qū)委，均設(shè)立 宣傳機(jī)構(gòu)。從中央到縣委一律設(shè)立發(fā)行部，支部委員會(huì) 設(shè)立發(fā)行干事，地委以上發(fā)行部設(shè)立巡視員。在具體的 發(fā)行工作中，以部長(zhǎng)為主任，帶領(lǐng)發(fā)行工作人員研討發(fā)行 工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)發(fā)行工作規(guī)范化。1941 年，中共中央宣 傳部再次下文，強(qiáng)調(diào)“在各級(jí)黨組織內(nèi)建立強(qiáng)有力的宣 傳鼓動(dòng)部門(mén)，這是非常必要的”①。1943 年 3 月，中央宣 傳委員會(huì)成立，對(duì)黨的新聞宣傳機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，如出 版局和文委等機(jī)關(guān)部門(mén)，解放日?qǐng)?bào)、新華社等宣傳機(jī)構(gòu)。 此后，各級(jí)宣傳委員會(huì)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，標(biāo)志著黨 的新聞宣傳工作逐步走向成熟。

二是新聞宣傳紀(jì)律逐步加強(qiáng)。1941 年前后，一些違 反黨性原則的宣傳出現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)刊上，對(duì)黨的新聞 宣傳工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響。1941 年 5 月，黨中央提出“黨 的一切宣傳工作都應(yīng)服從黨的政策和黨中央的決定”②， 并確立了黨管新聞宣傳的基本原則。黨內(nèi)宣傳干部要在 政治上不斷進(jìn)步，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并糾正錯(cuò)誤，對(duì)屢教 不改的宣傳干部，加以法律制裁。此后，中共中央又連續(xù) 下發(fā)多個(gè)文件，著重強(qiáng)調(diào)新聞宣傳工作的統(tǒng)一性和紀(jì)律 性，防止報(bào)刊、廣播等出現(xiàn)違反黨的政策與原則的言論。

三是新聞宣傳陣地逐步擴(kuò)大。1942 年到 1945 年這 三年里，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)抗日根據(jù)地的新聞媒介進(jìn)行了統(tǒng)籌管理，突出新華通訊社及延安新華廣播電臺(tái)在新聞宣傳中的作用，重新設(shè)計(jì)了報(bào)紙版面。此時(shí)，出版發(fā)行社的 工作也逐漸得到重視。1942 年 4 月 1 日，《解放日?qǐng)?bào)》 正式改版，成為黨中央的機(jī)關(guān)報(bào)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨新聞宣 傳工作的一次偉大嘗試與成功實(shí)踐。1942 年初，黨中央 下發(fā)多個(gè)決議和通知，對(duì)黨的廣播事業(yè)方面的工作進(jìn)行 明確規(guī)定，并建立了新的機(jī)制——“匯報(bào)制度”，該制度 的建立增強(qiáng)了上級(jí)對(duì)下級(jí)廣播工作的監(jiān)督，促進(jìn)了黨的 廣播事業(yè)的體制化發(fā)展。與此同時(shí)，對(duì)黨的出版工作也 進(jìn)行了全面整合，對(duì)編輯、出版、發(fā)行時(shí)間進(jìn)行了明確規(guī) 定，保證了出版事業(yè)的有序發(fā)展。

四是新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)化。為提高從事新聞宣 傳工作干部的能力水平，黨中央決定選拔具有高度黨性 修養(yǎng)的干部與人才擔(dān)當(dāng)新聞宣傳工作重任，并提出“新 聞宣傳工作者要學(xué)習(xí)馬克思主義理論，要熟悉黨的路線(xiàn) 與政策，要對(duì)中國(guó)歷史及社會(huì)知識(shí)有一定認(rèn)識(shí)”③，要求 各級(jí)黨校負(fù)起培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)新聞宣傳干部的責(zé)任，有計(jì)劃地 訓(xùn)練其新聞宣傳工作技能。1941 年，中央宣傳部就加強(qiáng) 根據(jù)地的新聞宣傳工作，提出加強(qiáng)宣傳干部在編輯、出版 及通訊等方面的理論修養(yǎng)，在高級(jí)黨校中開(kāi)設(shè)新聞班以 加強(qiáng)對(duì)這些干部的訓(xùn)練，并不斷豐富其在新聞宣傳工作 中的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)④。加強(qiáng)新聞宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)，有助于黨 的新聞宣傳工作的專(zhuān)業(yè)化，加快了黨的新聞宣傳工作的 發(fā)展進(jìn)程。

（二）新聞宣傳工作手段多樣化

一是建立通訊網(wǎng)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，為了適應(yīng)抗戰(zhàn) 的需要，黨中央大力推進(jìn)新華通訊社的發(fā)展，各地的通訊 社被聯(lián)系起來(lái)，形成一張大的通訊網(wǎng)。通訊網(wǎng)把通訊小 組作為通訊工作的基本形式，通訊小組以黨組織為基礎(chǔ)， 以培養(yǎng)通訊員為主要工作任務(wù)，鞏固通訊工作。通過(guò)通訊網(wǎng)，有效將助理、民兵和自衛(wèi)隊(duì)結(jié)合起來(lái)⑤。1941 年，黨中央明確強(qiáng)調(diào)“各地報(bào)紙的通訊社，應(yīng)成為對(duì)外宣傳的重要機(jī)關(guān)”⑥。部隊(duì)新聞事業(yè)在此階段也得到發(fā)展，各 軍區(qū)主動(dòng)為報(bào)社撰寫(xiě)軍事論文、軍事情報(bào)，促進(jìn)宣傳工作 與戰(zhàn)役行動(dòng)的有機(jī)配合。

二是黨報(bào)黨刊復(fù)刊、創(chuàng)辦。延安時(shí)期，黨報(bào)黨刊得到 了進(jìn)一步規(guī)范與發(fā)展。1935 年 11 月，《紅色中華》復(fù)刊， 1937 年 1 月改名為《新中華報(bào)》，是黨中央出版的唯一 報(bào)紙。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，黨創(chuàng)辦了《共產(chǎn)黨人》《解放日 報(bào)》等。其中，《解放日?qǐng)?bào)》大力宣傳黨的主張與政策， 有力推動(dòng)了全民族抗戰(zhàn)的發(fā)展。

三是廣播事業(yè)的發(fā)展。廣播事業(yè)的發(fā)展是黨的新聞 宣傳工作走向成熟的具體體現(xiàn)。1941 年，黨中央提出“各 地應(yīng)高度注意接收延安的廣播，重要文章除報(bào)紙上轉(zhuǎn)載 外，應(yīng)作為黨內(nèi)、部隊(duì)內(nèi)的討論與教育材料”⑦。

（三）新聞宣傳工作對(duì)象具體化

一是針對(duì)日偽軍。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，日偽軍企圖利 用“大東亞和平解放”“和平抗日論”等口號(hào)進(jìn)行欺騙， 以表面的和諧掩蓋其侵華的實(shí)質(zhì)。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨有 效運(yùn)用新聞宣傳手段，瓦解敵軍、削弱其戰(zhàn)斗意識(shí)，在根 據(jù)地創(chuàng)辦了《日軍之友》《實(shí)話(huà)報(bào)》《覺(jué)醒》等，有效揭 示了日軍的丑惡行徑，促進(jìn)了更廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn) 線(xiàn)的建立。

二是針對(duì)國(guó)民黨。面對(duì)國(guó)民黨“攘外必先安內(nèi)”的 獨(dú)裁政策，污蔑共產(chǎn)黨的抗戰(zhàn)事業(yè)，中國(guó)共產(chǎn)黨突破國(guó)民 黨的新聞封鎖，在國(guó)統(tǒng)區(qū)公開(kāi)出版了《新華日?qǐng)?bào)》，有力 宣傳了“堅(jiān)持抗戰(zhàn)，反對(duì)投降”的抗戰(zhàn)方針，把真實(shí)的共 產(chǎn)黨和抗戰(zhàn)情況呈現(xiàn)在人民群眾特別是愛(ài)國(guó)民主人士面 前，揭露國(guó)民黨的獨(dú)裁專(zhuān)制，對(duì)國(guó)民黨的欺騙宣傳進(jìn)行了 有力還擊。

三是針對(duì)愛(ài)國(guó)民主人士及海外僑胞。中共六屆六中 全會(huì)上，黨中央要求“集中一切力量，加緊對(duì)外宣傳，力 爭(zhēng)國(guó)外援助，實(shí)現(xiàn)對(duì)日制裁”⑧。為此，通過(guò)發(fā)布報(bào)告文 學(xué)、攝影、新聞通訊等方式向海外的愛(ài)國(guó)民主人士反映我 黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)抗日的真實(shí)圖景。其中，《救國(guó)報(bào)》作 為中共中央駐共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)的機(jī)關(guān)報(bào)，與紐約的《先 鋒報(bào)》成犄角之勢(shì)。1938 年春，八路軍成立駐香港辦事 處，在香港華僑工委下加設(shè)宣傳組，加強(qiáng)《國(guó)新社》工作， 增創(chuàng)《華僑通訊》，出版華僑叢書(shū)。

二、延安時(shí)期黨的新聞宣傳工作堅(jiān)持的原則

（一）黨性原則

1942 年 4 月 1 日，《解放日?qǐng)?bào)》在《致讀者》這篇 社論中，明確將黨性作為黨報(bào)應(yīng)具備的首要品質(zhì)。毛澤 東在《解放日?qǐng)?bào)》的發(fā)刊詞中明確提出將中國(guó)共產(chǎn)黨的?使命作為《解放日?qǐng)?bào)》的使命⑨。同年 10 月，毛澤東在《增強(qiáng)報(bào)刊宣傳的黨性》一文中強(qiáng)調(diào)，報(bào)刊宣傳要完全與黨的政策相符合，各分局要及時(shí)掌握通訊社及報(bào)社的新 聞宣傳，防止宣傳政策偏離。⑩

（二）密切聯(lián)系群眾原則

延安時(shí)期，毛澤東高度重視新聞宣傳工作，將新聞宣 傳作為向群眾進(jìn)行政策宣傳的重要途徑。他認(rèn)為，好的 報(bào)紙要加強(qiáng)同群眾的密切聯(lián)系，向群眾宣傳正確的方針 政策，把報(bào)紙辦的引人入勝才能充分展現(xiàn)報(bào)紙的重要意 義?。

（三）全黨辦報(bào)原則

1944 年，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)文化教育工作座談會(huì) 上，號(hào)召全黨一起抓好黨的新聞宣傳工作，明確地提出全 黨辦報(bào)的思想。1948 年，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)全黨辦報(bào)的思 想，提出報(bào)紙要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全體人民群眾來(lái)辦， 不能只靠少數(shù)人，更不能關(guān)起門(mén)來(lái)“閉門(mén)造車(chē)”?。

（四）真實(shí)性原則

實(shí)事求是是黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的思想路線(xiàn)。新聞宣傳工作 同樣要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真講事實(shí)，真擺道理。 1945 年 3 月 23 日，《新聞必須真實(shí)》這篇社論對(duì)新聞 真實(shí)性進(jìn)行了系統(tǒng)論述，并闡釋了真實(shí)性對(duì)完成革命任 務(wù)的重要意義。

（五）戰(zhàn)斗性原則

在整個(gè)延安時(shí)期，黨為取得新民主主義革命的勝利 進(jìn)行著有力斗爭(zhēng)，對(duì)新聞宣傳工作提出了具有斗爭(zhēng)性的 要求，要求新聞工作者要始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，明確自己作 為黨的喉舌的重要意義，通過(guò)宣傳報(bào)道加大團(tuán)結(jié)自己的 力量，與侵略的、反動(dòng)的力量進(jìn)行抗?fàn)帯?/p>

三、延安時(shí)期黨的新聞宣傳工作經(jīng)驗(yàn)

（一）明確新聞宣傳工作堅(jiān)守的工作原則

綜觀延安時(shí)期黨的新聞宣傳工作，從無(wú)到有，從弱到 強(qiáng)，經(jīng)歷了不斷磨合的過(guò)程。新聞宣傳媒介在不斷革新， 新聞宣傳理論體系在不斷完善，新聞宣傳機(jī)構(gòu)在不斷健 全，然而新聞宣傳工作始終遵循黨性原則從未動(dòng)搖。無(wú) 論是黨報(bào)黨刊，還是廣播事業(yè)，亦或是出版發(fā)行工作，都 以擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳黨的政策綱領(lǐng)為己任。1938 年， 王明通過(guò)《新華日?qǐng)?bào)》大力宣傳“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)” 的右傾投降主義，對(duì)中共中央的抗戰(zhàn)方針不予刊登，僅登 載國(guó)民黨抗日及國(guó)際相關(guān)要聞就占總版面的 54% ?，阻 礙了黨的革命事業(yè)的順利發(fā)展。黨中央及時(shí)對(duì)其進(jìn)行了 糾正，總結(jié)了新聞宣傳工作的教訓(xùn)，明確要求各通訊社及 報(bào)紙的宣傳務(wù)必增強(qiáng)黨性，不能有違背黨的方針的表現(xiàn)。

（二）完善新聞宣傳工作的理論體系并與實(shí)踐相結(jié)合

延安時(shí)期，黨的新聞宣傳工作把列寧的新聞思想作為黨的工作指針，列寧辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)和辦報(bào)思想在黨的工作文件、報(bào)刊中得到大量闡述。1942 年 7 月，《解放日?qǐng)?bào)》 改版，黨中央明確提出“要徹底實(shí)現(xiàn)列寧的指示”?。延 安時(shí)期新聞宣傳工作取得的巨大成就與黨的新聞宣傳理 論的構(gòu)建是密不可分的。1942 年，圍繞《解放日?qǐng)?bào)》的 改版工作，黨中央組織大量的研討活動(dòng)，發(fā)布了一系列文 件與指示。通過(guò)一次次的發(fā)展實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)， 推動(dòng)新聞宣傳工作理論體系不斷完善，推進(jìn)黨的新聞宣 傳理論與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，為發(fā)揮新聞宣傳工作的 效能奠定了基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)新聞宣傳工作與群眾的密切聯(lián)系

毛澤東在對(duì)《晉綏日?qǐng)?bào)》編輯人員的談話(huà)中講到， 黨的政策不光要使領(lǐng)導(dǎo)者知道，使干部知道，更要使廣大 的群眾知道?。黨的宣傳工作不僅要到群眾中去，更要 從群眾中來(lái)。延安時(shí)期，一些報(bào)紙工作人員由于缺乏實(shí) 際經(jīng)歷或經(jīng)歷的少，有些問(wèn)題不懂得，就需要走進(jìn)群眾生 活，努力學(xué)習(xí)，從群眾生活中尋找宣傳內(nèi)容。在報(bào)道方法 上，充分運(yùn)用群眾的思維結(jié)構(gòu)，采取群眾語(yǔ)言進(jìn)行報(bào)道， 避免一味追求文藝性而忽略群眾方法。黨的新聞宣傳工 作只有與群眾保持密切地聯(lián)系，做到依靠群眾、為了群 眾，讓群眾真正明白真理，才能將群眾更好地發(fā)動(dòng)起來(lái)， 真正做到密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)新聞宣傳工作的政治意義。

（四）注重新聞宣傳工作的策略與方法

延安時(shí)期，黨的新聞宣傳方式更靈活，針對(duì)性更強(qiáng)， 有效利用海外記者宣傳自己的政治主張。1936 年 6 月， 毛澤東利用埃德加·斯諾長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月的新聞專(zhuān)訪，向斯諾 詳細(xì)介紹了中國(guó)革命的原因和目的、紅軍壯大的過(guò)程等。 斯諾將在陜北蘇區(qū)的所見(jiàn)所聞進(jìn)行宣傳報(bào)道，引起了很 大反響，上海英文《密勒氏評(píng)論報(bào)》、英國(guó)的《每日先驅(qū) 報(bào)》等國(guó)內(nèi)外報(bào)刊紛紛刊登斯諾的采訪報(bào)道。共產(chǎn)黨 人的信念與主張迅速傳播開(kāi)來(lái)，影響了很多國(guó)內(nèi)外的愛(ài) 國(guó)人士走上革命道路。斯諾自己在著書(shū)中也強(qiáng)調(diào)，當(dāng)時(shí) “毛澤東的見(jiàn)解，在重慶引起了很大的反響”?。除埃德 加·斯諾外，其夫人海倫·斯諾、卡爾遜以及史沫特萊、哈 里森·福爾曼等人相繼訪問(wèn)延安，他們把真實(shí)的中國(guó)共產(chǎn) 黨呈現(xiàn)在世界人民面前，為黨的革命事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)。

注?? ?釋?zhuān)?/p>

①中央宣傳部關(guān)于黨的宣傳鼓動(dòng)工作提綱 [Z].《中國(guó)共產(chǎn)黨宣 傳工作文獻(xiàn)匯編（1937-1949）》. 學(xué)習(xí)出版社，1996 年版， 第 250-260 頁(yè)。