建筑工程可行性研究報告編制常見問題及控制

何蕖

摘? ? 要：本文在梳理可行性研究報告重要理論內涵的基礎上，探討了建筑工程可行性研究報告編制的重要性和基本原則，并探討了建筑工程可行性研究報告編制遇到的常見問題，從而針對性地提出了建筑工程可行性研究報告編制質量控制的基本策略，為建筑工程可行性研究報告編制水平的逐步提高提供更多參考。

關鍵詞：建筑工程;可行性研究報告;編制問題;控制策略

1? 引言

國家經濟的快速騰飛和區(qū)域民生的社會保障都逐步要求建筑工程項目實際投資數量不斷增加，人們物質生活水平的穩(wěn)步提升又進一步加大了建筑工程施工質量控制以及外觀外形設計方面的諸多要求，也進一步加大了建筑工程項目投資額度控制難度。因此，對建筑工程可行性研究報告編制進行研究勢在必行。

2? 什么是可行性研究報告

建筑工程項目可行性研究報告是從國民經濟的長期發(fā)展方案以及地方經濟的發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，在建筑工程項目開始投資和具體施工前，對擬建工程項目進行全面調查和數據研究，確定工程項目建設施工成本和施工技術流程等，對比分析建筑工程項目報告，了解工程項目施工后可能獲得的經濟效益與社會效益。

3? 建筑工程可行性研究報告編制的重要性和原則

建筑工程項目可行性研究報告是工程項目建設是否能夠順利實施和能否得到投資支持的重要決策依據，更是項目部和企業(yè)法人籌措建筑工程項目施工資金的重要依托，是工程項目建設內容限額設計的重要界限。在此背景下，對建筑工程可行性研究報告編制過程中經常出現的問題的探討研究以及對策分析，也就具備重要理論意義和現實價值。

4? 建筑工程可行性研究報告編制的常見問題

4.1? 編制形式缺乏全面性

目前，就建筑工程項目可行性研究報告的實際編制狀況而言，當前的建設單位往往不太重視建筑工程項目可行性研究報告的編制，將項目工程可行性研究報告委托給工程咨詢單位，而工程咨詢單位又由于趕工期等諸多原因，導致可行性研究報告在實際編制過程中出現較多漏洞，使最終可行性研究報告書在篇章結構上有所缺失，編制形式缺乏全面性和規(guī)范性。一般而言，未能按照規(guī)定章節(jié)列出建筑工程項目能耗需要、指標計算不合格、不具備詳細的建筑工程進度計劃設計、設計方案缺乏以及方案比選過程缺乏、對相關施工風險分析不恰當等都是建筑工程可行性研究報告編制形式缺乏全面性的突出表現。

4.2? 編制內容缺乏深度

通常情況下，建筑工程項目可行性研究報告編制內容缺乏深度主要體現在如下幾個方面：首先，可行性研究報告與行業(yè)標準內容、行業(yè)標準深度規(guī)定有所出入。其次，可行性研究報告的總體結論并不能夠直觀地體現建筑工程項目全貌，不能夠一目了然地提綱挈領。再者，可行性研究報告缺乏建筑工程項目所在地市場相關數據信息，對國內外市場的需求預測數據信息的缺失，使工程建設項目生產能力的定性分析較為粗略。最后，從可行性研究報告深度上看，對待施工的建筑工程項目規(guī)模、產品方案以及技術指標、經濟指標等的計算較為淺顯，相關參數選定較為不合理等。

4.3? 可行性研究報告內容的控制

建筑工程可行性研究報告內容控制不恰當是建筑工程可行性研究報告編制的常見問題。根據政府相關通知和文件精神，盡可能地優(yōu)化工程項目用地規(guī)劃許可階段的辦理環(huán)節(jié)，取消政府投資項目建議書審批。該文件進一步加大了建筑工程項目可行性研究報告內容控制難度。然而在實際過程中，政府投資項目業(yè)主單位往往在項目建設計劃階段同步辦理工程項目選址意見書和用地預審，批復可行性研究報告，很少以多規(guī)合一平臺的控規(guī)數據、土地預審書和土地測繪數據等編制可行性研究報告內容。

4.4? 可行性研究報告總投資的控制

根據政府投資項目投資控制管理辦法相關文件可知，發(fā)改委在嚴格把控政府投資項目總投資的基礎上，以政府投資計劃和建設計劃等相關內容對工程項目可行性研究報告中投資和內容進行限額設計。但在建筑工程項目可行性研究報告具體編制過程中，編制單位往往以提高單方造價、擴大地下室面積以及增加工程量等諸多方式，增加建筑工程項目投資估算，這一形勢直接加大了可行性研究報告總投資控制難度，更成為建筑工程可行性研究報告編制的常見問題。

5? 建筑工程可行性研究報告編制工作質量的控制策略

5.1? 嚴格遵守行業(yè)標準，建立健全、有效、適用的質量保證體系

為進一步增加建筑工程可行性研究報告編制工作的實際質量，應嚴格遵守建筑工程施工行業(yè)規(guī)范和各項國家標準，建立健全完善、科學合理和有效適用的質量保證體系。建筑工程項目可行性研究報告的實際編制單位必須秉持著質量第一的基本原則，盡可能地建立健全完善和高效適用的質量保證體系，認真貫徹質量保證精神理念，進一步強化建筑工程項目過程控制和事中控制，盡可能地超越業(yè)主方委托要求而保證建筑工程項目咨詢成果質量水平的不斷提升，完成建筑工程項目可行性研究工作。在研究報告的實際編制過程中，編制單位應注重對市場各項建筑原材料、機械設備和勞動力資源的深度調查，加強市場可靠性和項目建設必要性，提供更科學更合理的施工工藝和施工流程，配備更加齊全的施工條件。另一方面，編制單位還應盡可能地強化建筑工程項目施工經濟多方案的比選工作，根據工程項目建設實際要求，定性比較和定量比較相結合的基本原則，用更充實的數據信息，使建筑工程項目可行性研究報告技術方案的可靠性和合理性更強。

5.2? 編制可研報告要在科學、公正、公平、實事求是的原則下進行，進一步規(guī)范可研報告編制的委托工作

編制建筑工程項目可行性研究報告必須在科學公平、公正公開和實事求是的基本原則下進行，不斷規(guī)范建筑工程項目可行性研究報告的委托工作。通常情況下，編制建筑工程項目可行性研究報告往往涉及到當地政策的深入探討、專業(yè)技術的強化分析等綜合性智力服務工程，因此，必須秉持著科學公平和公正嚴格以及實事求是的基本原則，編制單位在接受業(yè)主建筑工程可行性研究報告委托的基礎上，必須嚴格要求，確定編制單位合理的工期、費用和進度目標。同時，業(yè)主方應積極配合編制單位相關工作，及時提供完全真實和可靠數據信息，并保證數據信息的合理性與科學性。

5.3? 嚴格把控建設內容

在建筑工程項目可行性研究報告編制過程中，編制單位必須嚴格根據業(yè)主方委托要求，把控建筑工程項目實際施工內容，保證工程項目建設進度和質量要求符合業(yè)主方標準的同時，盡可能地降低工程項目建設造價。在此過程中，編制單位可借用一切可利用資源、信息，保證建筑工程項目可行性研究報告建設內容精確合理，避免建設內容的不必要增加造成的工程項目建設成本增加與工期延遲。同時，建筑工程項目可行性研究報告編制單位還應根據數據信息調查和計算結果，剔除建筑工程項目中不必要的建設流程與施工工藝，優(yōu)化建筑工程項目整體結構。

5.4? 嚴格控制預算資金

嚴格控制預算資金是建筑工程項目可行性研究報告質量成果不斷提升的重要途徑。在可行性研究報告的實際編制過程中，編制單位應結合項目所在地的市場條件和相關規(guī)劃文件、預測繪資料，嚴格把控工程項目建設進度需求和資金預算需要，杜絕不必要的建筑工程資金消耗，提升工程項目建設成本效益。

6? 結束語

根據建筑工程可行性研究報告編制過程中的常見問題，提出遵守行業(yè)規(guī)則，建立健全質量保證體系以及不斷規(guī)范可行性研究報告委托工作流程等諸多解決措施，從而為建筑工程可行性研究報告編制水平的穩(wěn)步提升和科學控制貢獻一定力量。

參考文獻：

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