更加務實靈活推動經濟發展等12則

更加務實靈活推動經濟發展

當前，境外疫情形勢嚴峻復雜，我國疫情防控常態化，在這樣特殊背景下召開全國兩會，不僅給全國人民以強大信心，而且給全世界注入正能量。也正是在這樣的特殊背景下，政府工作報告對疫情前考慮的預期目標作了適當調整，其中廣受關注的是沒有提出全年經濟增速具體目標，意在引導各方面集中精力抓好“六穩”“六保”。

當前，疫情在全球持續蔓延，世界經濟形勢嚴峻復雜，我國發展面臨一些難以預料的影響因素，很難為GDP設定一個具體的數字指標。正因此，以不設具體數字目標來應對瞬息萬變的國內外形勢，這是科學務實、實事求是的體現，是為了更加靈活地應對不確定性，這本身就體現著駕馭中國經濟的嫻熟與從容。

守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤;以保促穩、穩中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。保就業、保民生、保市場主體，這些具體目標任務以及相關的一系列強有力的支撐政策，同樣可以發揮“指揮棒”作用，形成市場預期和政策導向，協調各個條塊和各個地方相互配合、共同努力。同時，只要守住充分就業、中小企業生存、社會大局穩定等底線，那么經濟的潛在增速就不會低到哪里去，而且一旦內外形勢好轉，就能迅速形成供需良好循環的態勢，推動經濟發展達到一定的增速。

（摘自《人民日報》）

筑牢重大疫病的防火墻

在疫情防控中，聯防聯控、群防群治起到了非常關鍵的作用。這正是公共衛生服務的題中之義，即通過評估、協調、保障、宣傳等手段，促進全社會各方面、每個人共同攜手，預防、應對危害公眾健康的重大疾病。全方位全周期保障人民健康，必須健全公共衛生服務體系，加強預防為主、防治結合機制，努力實現公共衛生服務與醫療服務無縫銜接。

預防為主、防治結合，有助于全方位防控疾病，做好居民全生命周期健康管理。公共衛生服務不健全，難以將重大疾病預防提前到一級或零級預防，就無法實現全方位全生命周期的健康管理。醫療服務因素只是影響健康的一小部分原因，只有更加重視環境、社會、心理等公共衛生因素，更加注重疾病預防，才能保證個體健康，系統、科學地守護群體健康。

打通“防”與“治”，一個重要抓手是健全全科醫生制度。有了全科醫生的把關，重大疫情風險可以提前預警，向公共衛生部門報告，并預檢分診、首診可疑人群，與上級醫療機構形成分級、分層、分流的救治體系。完善全科醫生培養和使用制度，讓其在基層發揮預警、防控、救治的作用，將有助于織牢織密疫情防控網。

（摘自人民網）

做好“六穩”工作

落實“六保”任務

扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，正是針對當前新形勢提出的，是堅持穩中求進工作總基調的主要著力點。要深刻認識到，在疫情防控常態化前提下，只有穩住經濟基本盤，兜住民生底線，才能在穩的基礎上積極進取，全面推進復工復產達產，恢復正常經濟社會秩序，培育壯大新的增長點增長極，牢牢把握發展主動權。

民生穩，人心就穩，社會就穩。就業是最大的民生，“六穩”工作、“六保”任務，就業都擺在首位。保居民就業，就要實施好就業優先政策，全面強化穩就業舉措，減負穩崗擴就業并舉，千方百計增強企業穩定和創造就業崗位能力。保基本民生，就要強化困難群體基本生活保障，適當提高城鄉低保、撫恤補助等保障標準，把因疫情和患病陷入困境的人員納入救助范圍，對受疫情影響嚴重地區發放臨時生活補貼，相關價格補貼聯動機制要及時啟動。保市場主體，就要著力幫扶中小微企業渡過難關，加快落實各項政策，推進減稅降費，降低融資成本和房屋租金，提高中小企業生存和發展能力。保糧食能源安全，就要發揮好“三農”的壓艙石作用，做到糧食生產穩字當頭，煤電油氣安全穩定供應。保產業鏈供應鏈穩定，就要促進產業鏈協同復工復產達產，保持穩定性和競爭力。保基層運轉，就要提高財政資金使用效率，保障基層公共服務。

（摘自《人民日報》）? ? ??脫貧攻堅再加把勁

在重精準上再加把勁。要在攻克最后堡壘上精準施策，集中優勢兵力打好深度貧困殲滅戰，確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧。在鞏固脫貧成果上精準施策，加大產業扶貧、就業扶貧和易地扶貧搬遷后續扶持力度，擴大兜底保障覆蓋面，確保貧困人口穩定脫貧不返貧。

在補短板上再加把勁。在排查問題上再下功夫，聚焦貧困人口“兩不愁三保障”，深入開展脫貧成效“回頭看”，逐村逐戶逐人逐項全面排查問題，建立問題臺賬等。在問題整改上再下功夫，繼續加大投入力度、工作力度、幫扶力度，著力補齊貧困人口義務教育、基本醫療、住房和飲水安全短板，確保農村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會。

在轉作風上再加把勁。各級黨組織要進一步提高政治站位，堅決克服盲目樂觀、疲憊厭戰思想和過關心態，層層壓實責任，級級傳導壓力，一刻不放松地狠抓攻堅工作落實。包括駐村第一書記、幫扶責任人在內的廣大扶貧干部要一鼓作氣，乘勢而上，心無旁騖地投身脫貧攻堅，用自己的辛苦換來貧困群眾的幸福，不獲全勝決不收兵。

（摘自中國共產黨新聞網）

黨建“共同體”

描繪基層“同心圓”

瞄準圓心聚合力，要有“各炒一盤菜，共辦一桌席”的意識。要充分發揮各級黨委和組織部門的牽頭抓總作用，整合各種資源、各種項目、各類資金、各方力量，打破條塊分隔、封閉運行的黨建模式，探索出一條以“黨建+”為引領的基層黨建工作新路徑，把基層黨建工作融入經濟社會發展各方面、全過程，從而形成“一馬當先”帶動“萬馬奔騰”的上下聯動、共建共享的黨建新格局。

擴大半徑強服務，要有“人民有所呼，改革有所應”的情懷。基層黨組織、基層黨員干部要善于對群眾的所思、所慮、所想進行“望、聞、問、切”，在具體工作中用力用心用情，在經常性溝通中增加理解，增強互信，給予群眾聽得懂的話語、看得見的實惠、記得住的情感，就可以把群眾工作做到群眾心坎上，凝聚起濃濃的干群魚水情。

拓展外延創品牌，要有“日新者日進，不日新者必日退”的追求。立足實際明方向，要用新思維研究新情況、用新視角審視新形勢、用新舉措應對新變化，把握工作中的關鍵環節，促進黨建品牌創建有的放矢。豐富內涵顯特色，基層黨建創新不僅僅是“表面熱鬧”的形式創新，更需要把握核心優勢，升華精神內涵，深挖打磨，以“一組織一特色”擦亮黨建品牌，實現黨建創新“遍地開花”，從而帶動基層黨建工作走“正”更走“心”。

（摘自人民網）

持之以恒為基層減負

持續為基層減負，要向改革要動力，以深化治理改革為基層放權賦能。基層承載著落實各項決策部署的職責，基層干部直接服務于群眾，應推動更多社會資源、管理權限和民生服務下沉到基層，人力物力財力投放到基層。近年來，不少地方圍繞上級機關“瘦身”、基層一線“強身”，在精簡機關、充實基層上下功夫，有力推動了基層減負。事實證明，機關精簡了，職能歸并了，會議文件和督查檢查考核減少了，基層工作力量加強了，壓在基層干部肩上的擔子才會減輕。

持續為基層減負，要注重疏堵結合，不斷創新工作方式方法。創建脫貧大數據管理平臺，通過平臺收集扶貧報表;建立“新冠肺炎監測溯源系統”，依托大數據平臺對接整合醫院、公安、通信、交通等部門數據;探索運用“互聯網+督查”，讓數據多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”……各地探索出的新模式、新辦法，較好實現了信息互聯互通，有效減輕了基層負擔。善用大數據、云計算等平臺，實現數據歸集和信息共享，讓基層干部不再為文山會海、材料表格而苦惱，就能讓他們騰出更多時間和精力抓落實，更好為群眾辦實事。

（摘自光明網）

延安時期我們黨卓有成效的新聞輿論工作

延安時期，我們黨充分利用《新華日報》這樣的宣傳平臺，一方面不斷加大對黨的宣言、黨的決議案、黨的告民眾書以及八路軍、新四軍開展抗日戰爭所取得的戰績的宣傳力度，并將中國共產黨主要領導人的重要文章、各抗日根據地的建設成就、陜甘寧邊區和晉察冀邊區政府所施行的德政、抗日軍政大學與陜北公學等學校教育的進步事跡等在該報盡量發表，另一方面對日本帝國主義的侵略政策與行徑、英美等國實行的“東方慕尼黑”陰謀以及國民黨保甲制度施行的黑暗、國統區青年運動壟斷的不公、抗戰書報禁止之無謂、救亡團體封閉之失策和國民黨政府與軍隊內幕之黑暗、軍隊中下級軍官槍斃壯丁、某些地方政府屠殺抗日分子等盡情予以揭露。這對讀者辨別是非，判斷國民黨、共產黨孰好孰壞具有極強的現實意義。

除此之外，《新華日報》還針對國民黨的宣傳限制政策，探索了各種行之有效的斗爭策略。一方面采用多種增強宣傳效果的方法，包括重復宣傳，加深讀者印象;利用中央社的“權威”，以求“客觀”效果;與其他報紙配合;巧設修辭。另一方面則想出種種對付檢查的辦法，包括推遲送檢、暴檢（包括留白、開天窗、直接刊登啟事）、不遵檢、不送檢、暗度陳倉、制造新聞檢查機關間的矛盾等。

（摘自人民網）

黨的歷史上第一支紀檢監察鐵軍

1927年4月27日至5月9日，中國共產黨第五次全國代表大會在武漢召開。5月9日，在漢口黃陂會館（現漢口自治街31號）選舉產生了黨的歷史上第一個中央紀律檢查機構——中央監察委員會，即中央紀律檢查委員會的前身。首屆中央監察委員會由10人組成。7名正式委員為王荷波、楊匏安、許白昊、張佐臣、劉峻山、周振聲、蔡以忱，3名候補委員為楊培森、蕭石月、阮嘯仙。王荷波任主席，楊匏安任副主席。這是我們黨在歷史上首次對中央紀律檢查機構設置的探索和嘗試。

1927年6月1日，根據黨的五大精神，中共中央政治局通過《中國共產黨第三次修正章程決案》（通常稱為五大黨章）。由于當時大革命處于低谷，五大黨章是我們黨歷史上唯一一部不是在黨的全國代表大會上通過，而是在之后的政治局會議上通過的黨章。雖然那時革命形勢非常嚴峻，但也正是這一次的黨章修正案，在黨的紀律建設史上發揮了重要的作用。五大黨章首次設立“監察委員會”專章，在黨的歷史上第一次規范了黨內紀檢監察機關的設置和職能，提出監察委員會的首要職能即為“鞏固黨的一致及權威”，這是我們黨從制度上關于紀檢監察體制的首次規定。同時，黨章中既有紀律專章、又有紀律檢查機構專章，從制度上實現了黨的紀律建設要有專門的機構來實施維護的目標。黨章還第一次將嚴格黨的紀律尤其是政治紀律提高到全黨義務的層面。

（摘自中國共產黨新聞網）

毛澤東如何抓住樞紐

實施軍事戰略指導

毛澤東歷來認為，指導戰爭者，最要緊的是觀照好戰爭的全局。這一原則的底蘊，是哲學上整體與局部的關系：整體決定局部，局部服從整體。體現在軍事上，就是戰略決定戰役戰術，戰役戰術服從戰略。從這一點出發指導戰爭，毛澤東認為戰爭勝敗主要和首先的問題，是對于全局和各階段觀照得好或觀照得不好，戰爭指導者最要緊的是把自己的注意力擺在戰爭全局上面。

但整體與局部的關系還有能動的一面，整體不能脫離局部而存在，局部對整體也發揮著自己的作用：第一種是局部對整體沒有什么影響，不起明顯作用;第二種是單個的局部對整體沒有什么影響，但變化的局部多了、量的累積形成質變，最后對整體產生決定性影響;第三種是少數對整體有決定性影響的局部，一旦變化，則整體立即為之一變。楚漢爭雄，項羽“七十二戰，戰無不勝，忽聞楚歌，一敗涂地”，這其中的“七十二戰”，就屬于第一種情況，沒有決定性意義，而垓下一戰，就屬于第三種情況，立即就決定了戰爭的勝負。這種對整體和全局具有決定性影響的局部，毛澤東稱之為“關節”或“樞紐”，并特別強調：“任何一級的首長，應當把自己注意的重心，放在那些對于他所指揮的全局說來最重要最有決定意義的問題或動作上，而不應當放在其他的問題或動作上。”

（摘自《學習時報》）

上將許世友的家風

生活中的許世友始終保持著簡樸的本色。他對衣著從不講究，長年穿一身舊軍裝，袖口脫線了，他用剪刀剪掉繼續穿。據身邊工作人員回憶，他對生活用品從不挑剔，公務員統一購買什么他就用什么，他說自己也搞不清有哪些不同的牌子。許世友一日三餐很簡單，早餐一般只需兩個饅頭、一碗稀飯、一碟咸菜。午餐和晚餐通常擺到桌子上的就是兩葷兩素，全是小碟。他長期睡的是硬板床，乘坐的是一輛普通的北京牌吉普車，機關幾次要給他換一輛轎車，他都不同意。

許世友農民出身，戎馬生涯沒有改變他對田園生活的眷戀。晚年他住在南京東郊中山陵8號，這本是一幢新中國成立前的國民黨別墅。許世友自己動手，開墾花園，種上各種莊稼和蔬菜瓜果，飼養家禽，放養魚苗，把這個高級花園洋房變成了地地道道的農家大院。許世友也被人戲稱為“8號生產隊隊長”。當他聽說這個綽號時，高興地對大家說：“生產隊長好啊！我從小在農村長大，喜歡種田，參加革命后，在部隊識了幾個字，文化不高。田沒種夠，仗沒打夠，書沒讀夠。晚年只想過讀書種田的生活。”他的兒子千里迢迢從大別山來南京探望，臨走時許世友送的禮品是一麻袋地瓜。

（摘自黨建網）

機關節省公物的

“邊區經驗”

從1943年開始到1945年，陜甘寧邊區政府每年年初根據節省原則制定下發年度機關日常公物供給標準。

機關日常公物主要包括辦公公物和伙食公物，辦公公物細分為燈油、紙張、筆、墨等，伙食公物細分為糧食、肉、菜、食鹽、石炭、青油等，同時明確各物供給量標準和價格標準，用“雙標準”扎緊節省公物的籬笆，防止巧立名目無端浪費。比如1943年度機關辦公公物供給量標準為：燈油，干部二人一燈，雜務人員四人一燈，春冬兩季每日每燈六錢，夏秋兩季每日每燈三錢;紙張，每人每月九張;筆，干部每人每月一支，雜務人員每人每兩月一支;墨，干部每人每月二錢，雜務人員每人每月一錢。伙食公物供給量標準為：機關大灶每人每日小米一斤三兩（一斤等于十六兩），每月肉三斤，每日菜一斤、食鹽五錢、石炭一斤四兩、青油五錢。各物價格標準明確以當地之平均價格為準。

隨著節約運動的推進，邊區政府加大機關節省公物的力度，視情降低部分日常公物的供給標準，力促機關工作人員養成節省公物的習慣。1944年度邊區政府大幅降低了機關辦公公物供給標準，對機關干部的紙張、筆、墨3項公物每人每月的供給量就分別比1943年度減少了一半。

（摘自黨建網）

紅軍“炮神”趙章成

趙章成曾是國民黨軍的一名普通迫擊炮手，厚重少文，但精于鉆研，在1931年國民黨26軍寧都起義之后加入紅軍。長征開始后，在強渡烏江等戰役中，趙章成“百發百中”的神技多次為紅軍突圍創造了條件。1935年5月25日，剛剛渡過金沙江的紅軍突出重圍，急行軍趕到大渡河前。此時，紅軍損失慘重，部隊十分疲憊，當年石達開就是在此全軍覆沒。前有天險，后有追兵，何去何從，真是到了千鈞一發的時刻。

強渡戰役打響后，第一船過河的紅軍“十八勇士”排除萬難登上對岸，但被敵軍火力壓制在灘頭，無法前行，情勢危急。千鈞一發之際，指揮戰斗的紅一團團長楊得志急喚趙章成的炮火支援。此時此刻，趙章成一無幫手，二無炮架，且僅剩3發炮彈！臨危受命，因陋就簡。沒有炮架，就以手托炮;沒有助手觀察坐標，就全憑經驗瞄準射擊。3發炮彈彈無虛發，準確摧毀對岸3個火力點，掃除了障礙，更是極大的心理震撼，敵軍斗志潰散，“炮神”之譽也逐漸在軍中傳揚。

（摘自《學習時報》）