唱響北京勞動者之歌
——首都各界關心關愛勞動者紀實

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“五一”國際勞動節是全世界勞動人民共同的節日。在這春滿神州、百花盛開的時刻，讓我們向廣大勞動者致以節日的祝賀！

習近平總書記曾指出：只有通過努力勞動才能創造未來，勞動者是光榮的，社會要有尊重勞動的風氣，國家才會不斷進步。

新時代是勞動者建功立業、奮斗者大有可為的時代。當前階段，全面建成小康社會，打贏疫情防控阻擊戰，每一個勞動者都是主角。而讓勞動者在社會發展中得實惠、享榮光，是激發其奮斗精神和創造力的必由之路。為此，本刊整理綜合了首都各界在關心關愛勞動者方面的舉措。同時我們號召更多的人加入到關心關愛勞動者隊伍中來，讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗在京華大地蔚然成風。

工會篇

全方位開展職工維權服務工作

工會因職工需求而生，盡服務職責而立。作為“娘家人”，維護和服務職工的就業權、收入權、安全權、參與權、發展權，是工會義不容辭的責任。為了讓勞動者體面工作、舒心工作，工會一直在努力……

工會搭臺 服務職工技能提升和職業發展

賀伯原是一家民營企業的鉗工，從業30多年。他看到電視公告后，通過社會報名參加了首屆“北京大工匠”比賽，并最終經過“工匠比武”“挑戰者選拔賽”“終極挑戰賽”“綜合評審”等環節，與其他9位不同工種的技能人才榮獲“北京大工匠”稱號。

“北京大工匠”選樹采取“報名不設門檻，通過選拔賽、挑戰賽等各環節依次晉級”的“打擂”形式，這在全國各地工匠評選活動中尚屬首次。“零門檻”報名和“現場比拼”的方式，讓一批“民間高手”和“一線匠人”脫穎而出。獲評“北京大工匠”的職工將享受市級勞模待遇。北京市總對每名“北京大工匠”一次性獎勵3萬元，并支持其所在單位設立“工匠創新工作室”，連續3年每年給予10萬元補貼，鼓勵他們開展“名師帶徒”“技術創新”“難題攻關”等工作。

這僅是北京市總工會為職工搭建平臺，在職工技能提升和職業發展方面提供精準服務的一個縮影。

為保護職工合法權益，2017年，北京市總工會聯合北京市相關部門出臺 《關于加強職工福利費及教育經費使用、勞動保護標準、高技能人才待遇、帶薪休假等集體協商工作的指導意見》，明確規定了職工福利費及教育經費使用、勞動保護標準、高技能人才待遇、帶薪休假等內容為重點協商的“必談”內容，并要求各區、經濟開發區和街道鄉鎮總工會要把指導意見內容納入年度重點工作任務，建立臺賬，狠抓落實，鼓勵基層工會“亮劍”、發聲。

如何促進全市職工職業能力的全面提升？市總工會給出了答案。“在職職工職業發展助推計劃”讓職工看到了希望。凡在北京市加入工會組織并持有“工會會員互助服務卡”的職工，均有機會獲得“助推計劃”的資助。助推標準分別為：獲得國家一級 （高級技師）職業資格證書，每人資助2000元；獲得國家二級 （技師）職業資格證書，每人資助1000元；獲得國家三級 （高級技能）職業資格證書，每人資助800元。同時，北京市總工會還推出“職工創新助推計劃”，持有“工會會員互助服務卡”的一線職工的職務創新發明專利，以及創新工作室的創新項目，可申請專項助推金。其中，每項職務專利發明可申請3000元助推金，創新項目最高資助10萬元。

“這些年，工會提供的服務讓我們得到了技能上的提升和勞動價值的認可，大家的干勁更足也更有奔頭兒了。”燃氣集團職工張海軍表示，他的同事也在一旁頻頻點頭。

一項項措施讓職工有了更多獲得感和幸福感。近年來，北京市總工會與市發改委聯合頒布實施 《北京市“十三五”時期職工發展規劃》，打造首都職工全面發展平臺，聚焦高端制造業、高新科技產業、文化創意產業，選樹“北京大工匠”；推進在職職工職業發展、創新項目、名師帶徒等一系列助推計劃，累計發放各類助推資金3629萬元；廣泛開展主題勞動競賽、職業技能競賽，參加職工300余萬人次；深入開展技術革新、發明創造、合理化建議等群眾性經濟技術創新活動，累計建成5000余家職工創新工作室；實施首都職工素質建設工程，舉辦1516場公益大講堂，線上培訓職工近2000萬人次；選派1058名職工赴港澳臺、歐美參加技術交流活動，為職工提升職業技能搭建舞臺，大力引導職工開展科技攻堅和技術革新，推動首都創新發展，積極營造“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的社會氛圍。

工會維權 職工需要時永遠“在線”

自2009年起，工會開始推動建立北京市協調勞動關系三方委員會，深化勞動爭議調解和法律援助工作。如今，全市16區總工會分別建立了勞動爭議調解中心，各局、總公司工會也建立了勞動爭議調解委員會。僅去年，全市各級勞動爭議調解組織就受理勞動爭議31000余件，調解成功近萬件，為職工挽回經濟損失2.91億元，受理法律援助案件1973件，最大限度地維護了職工群眾的合法權益。如今，遇到勞動糾紛找工會維權，已成為職工首選。

在疫情防控期間，海淀區勞動爭議調解中心全體人員對爭議問題進行分類匯總，并通過咨詢熱線和線上平臺，做好疫情法治防控和法律宣傳工作。為了貫徹落實國家抗擊疫情的各項舉措，快速化解疫情期間勞動爭議問題，調解中心工作人員采用電話線上調解方式，引導當事人將溝通協商、調解作為解決爭議的主要途徑，減少人員奔波和聚集，并根據北京市總工會 《關于做好疫情防控期間勞動爭議案件線上調解工作實施方案 （試行）》的指示，在線上組織企業和勞動者調解。

此外，法律援助也是調解中心的一項重要工作。曾經，順義區勞動爭議調解中心從接到農民工訴求，到50多名農民工拿到血汗錢，僅僅用了三天時間。說起快速解決區域內的勞動爭議案件，調解中心主任王寅神秘地說：“我們有四大‘法寶’——群體爭議案件要深入一線調解、轉送案件要先咨詢判決結果、要不斷提高各級調解員素質、要完善規范基層勞動爭議調解網絡。”

竭盡所能 工會時刻為職工保安全

保護勞動者的生命安全和職業健康是安全生產最根本、最深刻的內涵，是安全生產本質的核心。按照《中華人民共和國工會法》的相關規定，工會對企業安全生產工作有民主管理和民主監督的權利。為維護企業和職工在安全生產方面的合法權益，各級工會通過各種形式開展安全生產教育，發動職工尋找身邊的安全隱患，避免了許多安全事故的發生。

2019年6月，北京地鐵公司工會首次舉辦了一項專業水平較高的技能賽——故障應急處置技能比武大賽。而這次比賽不僅僅檢驗選手的技術水平，更是考驗一個運檢師安全運營意識。榮獲大賽供電專業“牽引系統”總成績第一名的李傳勇介紹說，賽場其實就是真實的運行現場，按照觀察細微、鎖定范圍、恢復為先、運營為重的原則來評定。對于他來說，成績是一種榮譽和激勵，但比賽中經歷的一幕幕才是最大的收獲。

“一切從實戰出發，職工要將 ‘安全’兩字深植入腦。這里面的 ‘安全’有兩方面的含義：一是保證地鐵運營的安全，二是職工要有安全意識。”北京市地鐵運營有限公司黨委常委、職工董事、工會主席賈鵬告訴記者，對于地鐵這個行業來說，安全是天大的事。過去，北京地鐵每年舉辦安全情景劇，目的就是要讓職工更形象、更直接地意識到安全的重要性。而故障應急處置技能比武大賽，則是提高職工準確判斷故障、快速妥善處置能力，通過設置常見故障、模擬突發事件場景等形式，為職工提供展示技能的舞臺。“讓安全風險永遠趨近于零。”北京地鐵公司工會通過搭建平臺、樹立榜樣等一系列的活動，將“六型地鐵”中的安全文化深入職工工作的每一個環節，讓列車安全、準確、高效服務好每一名乘客。

為了保障安全生產，舉辦“安全生產知識競賽”是本市各級工會最常見的教育形式。“四不傷害具體內容是什么？”“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護他人不受傷害。”……去年，北京市政路橋港創瑞博公司工會就與公司安全生產委員會聯合組織了安全知識競賽。公司工會主席李秀梅表示：“舉辦此次競賽，就是想以安全知識競賽的形式，在扎實推進公司安全文化建設的同時，進一步增強職工自身的安全防護意識，提升全員的安全文明素養，普及貫徹國家安全生產法律法規和安全生產常識，促進公司安全生產形勢持續穩定向好。”通州區總工會為了牢固樹立安全發展理念，加大勞動保護舉措，也曾在去年，和區應急管理局共同主辦了為期兩個半月的通州區2019年“安康杯”安全知識競賽。

千方百計 工會全力保障職工收入

隨著 《北京市工會深入推進集體協商行動計劃（2015-2018年）》正式發布，工會開始努力深化以職工福利費和教育經費使用等為主要內容的“四必談”集體協商，全市90.4%的建會企業開展了集體協商，94.2%的建會企事業單位建立了民主管理制度。2019年，全市簽訂集體合同1.3萬份，覆蓋企業5.8萬家，職工245萬人，建制率達85%以上，百人以上建會企業獨立開展集體協商保持95%以上。

老家在武漢的張惠仲，是北京市富樂科技開發有限公司研發中心優化設計室的一名主管。因新冠肺炎疫情爆發，回老家過年的他因封城無法回京復工。可至今，張惠仲的工資并沒有因此而減少。原來，他被公司允許居家辦公，而此期間的工資不但照發，還與平時一樣。“這是公司工會為我們職工積極與公司協調的結果。”

“我們公司所有職工的工資，都沒有因疫情受影響。”公司副總經理、工會主席花海珍介紹說，自2月10日起，公司就實現了復工。“因為及早復工，就能減少職工的經濟損失。”為了及早復工，工會組織職工代表摸排出京員工信息，幫助協調員工宿舍作為返京員工隔離用房，籌備購買口罩、消毒液，和公司協商疫情期間員工工資發放標準。“工會按國家統一的通知要求，及特殊時期應著重穩定勞動關系，并根據員工情況，提出了 ‘沒有復工期間，優先利用年休假、加班累計假相抵，以此避免影響工資；如果這兩種假不夠的，按北京市最低工資標準發放’的建議。我們認為，這樣做既符合特殊時期要求，也符合實際。這一建議實施后，所有職工都通過第一條辦法保障了收入。”

富樂公司是一家民營企業，自2006年企業建立工會組織并開展工資集體協商以來，以職工關心的“工資報酬”“福利待遇”、帶薪休假、勞動保護、培訓經費、人才獎勵、文明生產、安全管理等熱點敏感議題，堅持年年規范勞資雙方集體協商制度，經職代會審議通過，報上級人力社保部門備案，向職工群眾公示公開，接受勞資雙方集體協商履約監督。

在懷柔區的北京博薩汽車配件有限公司，只要北京市最低工資調整后的數額比企業集體協商規定的高，即使雙方簽訂的 《工資集體協商合同》未到期，工會也會向企業提出建議，并獲得企業的同意。公司工會主席王瑩介紹說：“為了開展好工資集體協商，公司工會特制定了包括12個方面的 《工資集體協商實施細則》。目前，公司已經形成有變動、有需求時就開展協商，不再局限于合同是否到期。”

企業篇

和諧勞動關系讓企業與員工共建共享共贏

企業是社會主義市場經濟的主體，和諧勞動關系是社會和諧穩定的基石。營造“企業關愛員工，員工熱愛企業”的良好氛圍,既是全面激發企業創新活力的有效途徑，也是有力促進職工體面勞動、有尊嚴生活的務實舉措，是形成企業得效益、職工得實惠、經濟得發展、社會得穩定良好局面的必然要求。

精準幫扶 讓職工感受企業“大愛”

職工想什么，企業就做什么；職工急需什么，企業就提供什么。在精準幫扶方面，企業根據實際和職工需求采取一對一，走訪慰問全覆蓋；進一步完善幫扶檔案，實行精準管理、分類脫困、精準幫扶；層層建立責任制，把幫扶工作做深做細，建立常態化、長效化的精準幫扶機制，提高精準服務和脫困幫扶水平。

“那時，我們全家都陷入了黑暗中，我已經顧不上擔心手術是否有風險了，最愁的就是醫療費。”時隔幾年，回想剛剛得知患病的那段日子，西城環衛環麗清掃保潔服務中心職工臧會蘭還是會不自覺地皺起眉頭。

臧會蘭表示，其實，之前她知道單位為包括她在內的每位職工都入了 《在職職工重大疾病互助保障計劃》 《在職女職工重大疾病互助保障計劃》和 《在職職工住院醫療互助保障計劃》。可當時忙著籌集手術費的她，早把這事忘了。就在他們一家人犯愁時，西城環衛中心的領導親自到她家看望，并送來了賠付金。“看到那些賠付款，我一時激動地竟然說不出話來了。因為對我們來說，那就是救命錢。”之后，臧會蘭主動做起了互助保險義務宣傳員。“我要告訴我身邊的人，職工互助保險賠付的是一個人，但溫暖的是一個家庭，我們全家人都很感動。”臧會蘭說。

其實，對職工提供精準幫扶既包含脫困幫扶，也包含技能幫扶。調動社會可用資源，探索“自下而上，以需定供”的互動式、菜單式服務，才能讓幫扶與職工需求無縫對接。

對于北京現代公司員工來說，“愛心幫扶小站”是一個耳熟能詳的名字，它是公司黨委打造服務型組織，踐行精準幫扶過程中探索出的新思路和新舉措。

保全工是保證生產線設備正常運轉的技術工種，也是最辛苦的工種之一。當代表生產線恢復正常的“綠燈”終于亮起，保全工孫輝才松了一口氣，摘下頭上的安全帽，擦一把汗。離午餐時間還有20分鐘，他趕緊翻開手中厚厚的技術手冊，黨員攻關項目中前段時間卡住的那個改善點，他要把它拿下……這是“愛心幫扶小站”組織黨員共同開展的“精益生產立項活動”，課題是自助研制沖壓機專用維修設備，孫輝是攻關組的重要成員之一。幾個月來的心血沒有白費，維修工具一舉獲得了兩項實用新型專利證書。孫輝也成為了一名擁有技術專利的保全“技術大拿”。

要知道，如今的“技術大拿”，曾經也是職場小白。“是 ‘愛心幫扶小站’給了我成長和歷練的平臺，帶我走向了技術之路。”孫輝樸實的笑著。

企業鋪路 助力農民工成長

近年來，隨著經濟發展的加快，農民工逐漸成為建設的主力軍。如何讓農民工群體融入城市？企業做出了回答：為他們搭建成才的寬廣舞臺，實現“四個根本性轉變”：由技能匱乏向又紅又專的轉變、由掙錢吃飯向實現價值的轉變、由短期務工向當家作主的轉變、由打工者向新時期產業工人的轉變。關愛農民工，就要讓他們“底氣足、腰板硬、有地位、有尊嚴”，做名副其實的企業主人，成為企業管理者的共識。

“是項目部黨支部推行的 ‘三結合’，成就了今天的我。”北京市第三建筑工程有限公司項目經理蔡中山說。他曾經是一位揮汗如雨的農民工，現在已晉升到企業管理層。這一蛻變要從三建公司的“三結合”說起。三建公司黨支部一直致力于“三結合”的工作，包括“堅持黨建工作與人性化管理相結合”“堅持黨建工作與農民工隊伍人才培養相結合”“堅持黨建工作與確保工程質量相結合”。“三結合”工作促進了農民工向高素質的產業工人的轉化。

像蔡中山這樣，一批批表現優秀的農民工與企業簽訂勞動合同，通過自身的努力和企業搭建的成才平臺，真正實現了從農民工到產業工人的轉型。

今年46歲的戴子峰，是安徽省和縣三建公司項目經理、北京住總集團外施隊隊長。2017年，他還因在參加城市副中心A3、A4工程建設時優秀的表現獲評了“通州工匠”。提起這些，戴子峰說：“自從來到北京住總集團，就像到家了一樣。集團不但為我們這些外施人員安排好生活，還全力幫助我們提升技能，促使我們每一個人都迅速成才。”

在北京住總集團，像戴子峰一樣奮戰在城市建設一線的作業人員每年約有5萬人次，他們是集團生產建設的一支主力軍，集中分布在長期合作的150家勞務分包企業、250支作業隊伍中。多年來，北京住總集團始終把服務深層次、工作高質量、外施人員強素質作為目標導向，堅決維護廣大首都建設者的合法權益，實現尊嚴生活、體面勞動，也因此涌現出了許許多多像戴子峰一樣“立得住”“叫得響”的先進代表。

“減免緩” 援企穩崗政策“火力全開”

包車回京，“點對點”返崗；機器轟鳴，重點工程復工100%；在線招聘，“不見面”也能找到工作；培訓上“云”，家中就能提升技能……北京，復工復產加速，就業熱度正徐徐回升。

穩經濟先要穩就業！保就業自然要救企業，特別是受疫情影響損失嚴重的行業企業，畢竟有水才能養魚。短短2個多月，北京市援企穩崗政策“火力全開”，從真金白銀的就業補貼、“減免緩”政策，到發放滯留湖北人員生活保障費。疫情防控期間，北京市連續出臺30多項舉措，支持企業復工復產。

4月19日上午10點，2輛搭載46名返京復工人員的大巴車，抵達北京延慶。這是中建八局組織從河南安陽滑縣到北京延慶的“點對點”輸送農民工包車，這批工人將參與建設冬奧配套項目延慶中醫院遷建工程。據中建八局延慶中醫院工程項目經理張明敏介紹，中建八局項目部采取了“點對點”的包車方式，保證了工友出了家門就上車門，然后直接進場門，安全復工。

根據國家階段性減免企業社會保險費決策部署，3月8日，北京市率先發布 《關于做好北京市階段性減免企業社會保險費工作的通知》，明確自今年2月起，本市階段性減免企業基本養老保險、失業保險和工傷保險單位繳費部分。政策實施一個月以來，全市共減負109億元。預計全年減負約767.7億元。

“我們是一家住宿餐飲企業，員工有200多人，這次疫情對我們行業的沖擊特別大，疫情發生后，我們幾乎沒有收入，企業資金運轉不暢。社保費減免解了我們燃眉之急，可為企業每月節省約41萬元。”朝陽區某住院餐飲企業負責人劉經理說。

蒙牛乳業北京廠區人事部趙鳳蕓說：“市里出臺的多項社保補貼政策，通州人力社保局都會第一時間通知我們。就社保減免這一個政策，我們就涉及到2000多名員工，大約為企業減負千萬元以上。”

“此項政策大大惠及了企業，切實減輕了企業壓力，有效降低了人工成本、穩定了我們員工隊伍，支持了企業保經營、穩發展，讓我們有了實實在在的獲得感。”東華軟件董事長薛向東表示。

在幫助企業紓難解困，出臺“解渴”政策的同時，全市人力社保系統還采取經辦“不見面”服務“不斷線”，全力落地階段性減免和緩繳企業社會保險費工作，助力企業復工復產。市人力資源和社會保障局相關負責人表示，助力企業復工復產是人力社保部門的重要職責。下一步，我們將一如既往地落實好各項社保減免和補貼政策，全力支持企業發展，為推動企業復工復產保駕護航。

社會篇

關愛 讓城市更有溫度

北京的勞動者，來自五湖四海、四面八方。幾十年來，來自全國各地的勞動者，為北京發展作出了重要貢獻。他們或許崗位不同、職業各異，但同樣在這座城市里追逐著夢想，貢獻著自己的智慧與創造。沒有他們的參與和付出，就不會有如今這個處處充滿生機與活力的國際大都市。

對許多勞動者來說，北京是他們播灑汗水的圓夢之地。給廣大勞動者以尊重、關心和愛護，切實改善和優化他們的工作環境、生活環境，讓他們在北京生活得更加安全、更有保障，同樣是全市各級黨政機關應盡之責。

積分落戶指標更優化

近年來，隨著戶籍制度改革的推進，越來越多人享受到改革所帶來的紅利。在北京，積分落戶政策已經實施兩年，有1.2萬余人落戶。值得注意的是，最終拿到北京戶口的將并不僅有這1.2萬余人，其隨遷子女也將享受到這個紅利。以2018年為例，首批取得積分落戶資格人員6000人，已落戶為5777人，隨遷子女4498人，實際落戶總數為10275人。

“我來北京已經有17年了，戶口在山東。孩子的考學問題一直是我的 ‘心病’。現在終于放心了，我的孩子可以在北京參加高考。”北京市積分落戶名單的公示，讓壓在盧先生心里的石頭終于落了地，作為首批通過積分落戶北京的他甚是歡喜。

2018年4月16日，北京市首批積分落戶申報工作啟動，滿足持有 《北京市居住證》、不超過法定退休年齡、在京連續繳納社會保險7年及以上、無刑事犯罪記錄四個條件的人員均可于4月16至6月14日在網上申報系統中提交申請，這讓一直關注這一政策的很多非京籍勞動者激動不已。

其中有9個加減分指標，分別為合法穩定就業、合法穩定住所、教育背景、職住區域、創新創業、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄，評定工作將依照這些指標公開執行。另外，對于申報中的不誠信行為，要求建立社會公示制度予以懲處。與高校畢業生引進、人才引進、工作調動、投靠親戚等原有落戶方式相比，積分落戶制度主要以就業、住所、保險等指標計算分數，分數達到后就可以拿到當地戶籍，更加精細化和人性化。

今年，在北京市第十五屆人民代表大會三次會議舉辦的政務咨詢會上，市人大代表段淑珍對積分落戶很是關注。她發問，積分落戶政策已經實施兩年，那么，已落戶人員的共性是什么？什么樣的人有希望通過積分落戶北京？對此，北京市人力社保局相關負責人在回應時表示，從最新的大數據來看，積分落戶的人呈現四大特點，而具有這4種特點的人群更容易通過積分落戶。一是90%以上都是本科學歷以上，二是90%以上有固定住所，三是90%以上繳納了15年以上的社保，四是90%以上年齡在45周歲以下。“從這四大特點來看，積分落戶正是面對了那些長期在北京穩定就業、為北京作出貢獻的人群。”相關負責人表示。

同時，該負責人也明確，本市積分落戶管理辦法（2017-2019年）已經過了試行期，2020年還將繼續實施，目前政策是否進行修訂也在研究當中，“如果進行修訂的話，也一定會充分考慮到民意，廣泛聽取社會各方意見建議，在保持現行政策連續穩定的基礎上進行適當修改完善。”

勞動者培訓政府買單

為加快建設首都知識型、技能型、創新型勞動者大軍，2019年10月9日，北京市出臺 《北京市職業技能提升行動實施方案 （2019-2021）》，重點圍繞企業職工和重點群體開展技能提升培訓和就業創業培訓，著力提升勞動者素質和技能水平，推動首都高質量發展和勞動者更加充分就業。實施方案明確，今后三年，北京市將面向廣大企業職工和高校畢業生、退役軍人、農村勞動力等重點人員，持續開展職業技能提升行動，同時進一步調動企業、個人、院校、機構等培訓主體的積極性，大規模開展職業技能培訓。計劃到2021年底，本市技能勞動者占就業人員總量的比例達到30%，高技能人才占技能勞動者的比例達到33%。

記者從大興區第一職業學校與廣州南聯航空食品有限公司北京分公司了解到，大興區已啟動職業技能提升行動計劃，該計劃將利用三年時間，通過一系列配套支持政策，面向企業職工和重點群體開展大規模技能提升培訓。“培訓費用將由政府買單，讓更多勞動者 ‘帶著學費去就業’。”大興區人力社保局副局長鄭占峰說，職業技能提升行動計劃的一大亮點是“項目制”培訓政策，將為就業者免費提供“招聘+培訓+上崗”一體化就業服務包。航企吸納大興區勞動力就業開展新入職職工崗前培訓，還可以獲得18元/學時的培訓補貼。

在北京“兩會”期間，北京市人力社保局局長徐熙在做客“市民對話一把手”時透露，2019年，北京市出臺職業技能提升三年行動計劃，已經完成了培訓60萬人次。今年還要繼續加大技能提升培訓力度，不僅要繼續面向失業人員、農村轉移就業勞動力等重點就業群體開展技能幫扶培訓，促進他們就地就近就業，還要重點面向企業職工開展崗位提升培訓、研修培訓、轉崗培訓，計劃3年內將國有企業技能崗位職工輪訓一遍，不僅給企業培訓補貼，還給個人技能提升補貼，提升勞動者崗位素質和技能水平，激發創造活力，帶動企業創新發展。

助勞動者實現高質量就業

就業是民生之本。伴隨著從計劃經濟走向市場經濟，北京市的就業制度也由“統包統配”發展到“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”，為勞動者提供了更廣闊的就業空間。就業政策更加健全，逐步形成了適應市場促進就業創業政策體系，在促進就業方面，實施鼓勵單位招用、鼓勵勞動者自謀職業 （自主創業）、引導靈活就業的政策。特別是黨的十八大以來，北京市結合首都城市戰略定位和落實北京城市總體規劃，就業工作成效顯著。

近年來，北京市著力創造更多的就業機會，建設400余家眾創空間、孵化器、加速器、大學科技園等各類雙創服務機構，服務創業團隊3萬多家；開展創新創業競賽，實施創業指導培訓，建設“大學生創業板”，入板企業達到85家。同時，北京立足城市總體規劃和產業調整方向，優化就業結構，27.5萬農民實現二、三產業轉移就業，圍繞新經濟新業態新產業，實施高校畢業生就業創業促進計劃，開展精準服務，引導鼓勵高校畢業生到基層和新經濟領域就業創業。

特別是2018年末，北京發布了 《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》 （下簡稱《意見》），從支持企業穩定發展、鼓勵創業帶動就業、開展技能培訓提升就業質量、精準施策幫扶就業、優化服務助推就業和健全保障機制6方面提出17條意見，分別針對企業和個人制定不同的政策措施，千方百計促進北京市城鄉勞動者實現更高質量和更充分就業。其中，為精準施策幫扶就業， 《意見》要求自2019年1月1日起，就業見習補貼范圍由離校未就業高校畢業生擴大至16～24歲的登記失業人員和轉移就業登記的農村勞動力。同時明確提高用人單位崗位補貼標準，鼓勵用人單位招用北京市城鄉就業困難人員、退役士兵、企業分流職工等的崗位補貼標準由每人每年5000元提高到每人每年8000元。

此外， 《意見》還要求保障困難群眾基本生活。對生活困難又不符合失業保險金領取條件的登記失業人員，給予一次性3000元的臨時生活補助。北京還整合城市低保、農村低保、低收入家庭認定等制度，擴大救助范圍，降低救助門檻，對符合最低生活保障條件的家庭，及時納入最低生活保障范圍。