堅(jiān)持底線管控思維 精準(zhǔn)定位發(fā)展坐標(biāo)

溫文

浙江省溫州市緊緊圍繞“構(gòu)建浙江特色的國土空間規(guī)劃體系”，按照《市縣國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估技術(shù)指南（試行）》中的目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、操作導(dǎo)向要求，在城市體檢評估中堅(jiān)持底線管控思維、多源數(shù)據(jù)佐證、多向維度分析、創(chuàng)新公眾參與，建立了基礎(chǔ)與特色結(jié)合的指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，客觀分析開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀，精準(zhǔn)定位區(qū)域發(fā)展坐標(biāo)，發(fā)現(xiàn)并著力解決群眾真正關(guān)心的問題，為新一輪國土空間規(guī)劃編制打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

技術(shù)路線——立足城市實(shí)際，突出地方特色

溫州以實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)國土空間為導(dǎo)向，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以體檢評估指標(biāo)為抓手，立足城市實(shí)際、突出特色，對目標(biāo)定位、空間格局、“多規(guī)合一”“三線劃定”成果、陸海統(tǒng)籌等重點(diǎn)內(nèi)容開展體檢評估。同時，解讀現(xiàn)有規(guī)劃目標(biāo)，評估實(shí)施情況，識別國土空間保護(hù)開發(fā)現(xiàn)狀問題;堅(jiān)持底線思維，重點(diǎn)關(guān)注底線管控方面的指標(biāo)評估;遵循“指標(biāo)評估-原因分析-規(guī)劃建議”的邏輯思路，深挖成因，為新一輪溫州市國土空間規(guī)劃編制提出對策建議。

內(nèi)容與創(chuàng)新——全面與創(chuàng)新并重，基礎(chǔ)與特色結(jié)合

堅(jiān)持底線管控思維，建立體檢評估剛性結(jié)構(gòu)體系。結(jié)合自然資源部開展國土空間開發(fā)保護(hù)利用現(xiàn)狀實(shí)施評估系統(tǒng)填報(bào)工作，在城市體檢評估中關(guān)注城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積、生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)建設(shè)用地面積、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地保有量、森林覆蓋率、濕地面積、河湖水面率、水資源開發(fā)利用率、自然岸線保有率、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一二類）比例等底線管控方面指標(biāo)。……