美國的最大問題不是中國（名家看中國）

美國《國家利益》雜志6月13日文章，原題：拜登應(yīng)避免掉入特朗普的“中國陷阱”目前有一點(diǎn)十分清楚。在全球疫情流行、世界經(jīng)濟(jì)低迷、社會(huì)不公等危機(jī)不期而至的當(dāng)前，中國不是美國的最大問題。同樣，美國也不是中國的最大挑戰(zhàn)。唯一的問題是，在美國目前的政治季，“誰有勇氣道出這個(gè)實(shí)情？”

特朗普采取分散和轉(zhuǎn)移注意力的立場，稱中國是最大問題。多數(shù)民主黨專家認(rèn)定，候選人拜登不會(huì)（也不應(yīng)）讓特朗普在這次競選的剩余時(shí)間里把他描繪成“對華軟弱”。他們的建議很可能被采納。但是，拜登現(xiàn)在不應(yīng)就中國問題與特朗普在言語上較勁，也不需要。或許，他應(yīng)借鑒鄧小平的做法。上世紀(jì)70年代末鄧小平優(yōu)先考慮穩(wěn)定國際環(huán)境，以便集中精力應(yīng)對國內(nèi)的種種挑戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)中國領(lǐng)導(dǎo)人并沒有忽視外交，只是讓外交服務(wù)于中國的國內(nèi)改革和振興。

拜登把重點(diǎn)放在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)正義以及重建美國上面。這樣做，也許在無意中，他創(chuàng)造了空間——避免受困于特朗普把美國大多數(shù)問題歸咎于中國的那一套。拜登的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是避免使“中國問題”惡化，以便在當(dāng)選后專注于美國（自身）的核心挑戰(zhàn)。

首先要做的是似乎已成為拜登競選活動(dòng)的一個(gè)潛臺(tái)詞——提醒人們注意，特朗普在制造出氣筒轉(zhuǎn)移人們對他施政失誤的關(guān)注。中國并非無可指責(zé)，但美國的問題一般都是自己造成的。如果我們把自己的事管得井井有條，令人欽佩，在全球范圍就會(huì)有更大的影響力，而不是一味地制裁和指責(zé)（別國）。那些象征性的、國會(huì)通過的有關(guān)中國的決議，往往都是美國國內(nèi)不作為的借口。所以，首先要直截了當(dāng)?shù)卣f，“中國是個(gè)問題，但不是我們的主要問題”。要處理好國際環(huán)境和對華關(guān)系，這樣我們才能恢復(fù)國力，重拾公民美德。

其次，拜登應(yīng)捍衛(wèi)、加強(qiáng)被特朗普及其一無所知的親信攻擊的國家安全決策制度。缺乏系統(tǒng)性決策導(dǎo)致特朗普政府在臺(tái)灣、香港、貿(mào)易和盟友問題上的反復(fù)。這一切凸顯他捉摸不定的個(gè)性以及缺少穩(wěn)定的對華決策程序。

此外，美國要想取得成效，就須說出想要從北京那里得到什么——巧的是，我們要的很多。特朗普對北京采取的立場，是地球上任何一個(gè)政府都不會(huì)接受的談判背景。希望（美國）新政府的姿態(tài)是：我們非常愿意在國際體系中為中國騰出空間。但我們會(huì)在遵守全球規(guī)范的前提下，在雙邊交往中建立對等、公平的關(guān)系。”這才是我們應(yīng)該不懈追求的。反觀特朗普，除了要求向中國出口更多產(chǎn)品，他在美中雙邊關(guān)系中沒有闡明任何一致的、可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。事實(shí)上，他切斷了奧巴馬和喬治·布什政府時(shí)期的所有有意義的對華對話。

新政府應(yīng)利用上述步驟提供的“戰(zhàn)略機(jī)會(huì)之窗”提高美國綜合國力——主要不是指軍事硬件。簡言之，拜登需要的是一個(gè)不會(huì)與國內(nèi)目標(biāo)相悖、服務(wù)于我們戰(zhàn)略要求、贏得朋友、不會(huì)陷入特朗普所設(shè)計(jì)的沒有出路的中國政策。▲

（喬恒譯）