新冠肺炎疫情之下如何推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”

文 / 胡必亮

近日，北京師范大學(xué)“一帶一路”學(xué)院執(zhí)行院長胡必亮在接受記者采訪時表示，盡管受到新冠肺炎疫情的影響，但從長遠(yuǎn)來看，無需對疫情引起的“一帶一路”建設(shè)短期制約與發(fā)展困難表現(xiàn)出太多擔(dān)憂，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，使其行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

胡必亮指出，當(dāng)前疫情肆虐全球，人財(cái)物的跨境流動都受到了一定程度的限制，產(chǎn)供銷都遇到了一定困難，有些工人不能及時到崗，有些物資不能及時運(yùn)送到項(xiàng)目工地，因此“一帶一路”建設(shè)在一些國家會遇到一些短期的困難。胡必亮認(rèn)為，共建“一帶一路”是一個長期過程，這不僅是因?yàn)閰⑴c共建的國家中大部分是發(fā)展中國家，通過“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)這些國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不能一蹴而就，而且“一帶一路”建設(shè)的核心工程與建設(shè)項(xiàng)目大多是大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目投資多，建設(shè)周期長，因此必須用長遠(yuǎn)的眼光來看待“一帶一路”建設(shè)中遇到的問題，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前形勢，繼續(xù)致力于推進(jìn)“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)做好以下四方面的工作。第一，從項(xiàng)目層面看，由于受疫情沖擊，與這些項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)的需求有可能萎縮或減弱，比如，運(yùn)輸量和用電量有可能減少，這將直接影響到“一帶一路”相關(guān)鐵路、公路、港口、電站等建設(shè)項(xiàng)目的投資回報(bào)。因此，要更加注重項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)管理，甚至需要對原來投資建設(shè)方案做出適當(dāng)調(diào)整，以降低投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。第二，從國家層面來看，為了應(yīng)對疫情沖擊，可能有的“一帶一路”相關(guān)國家的債務(wù)率會進(jìn)一步提高，國家的國際收支平衡受到不利影響，因此用于支持“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目的配套資金或其他資源得不到落實(shí)，進(jìn)而影響到“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性，因此，要依據(jù)2019年中國財(cái)政部發(fā)布的《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，加強(qiáng)對“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性的研究與分析工作，執(zhí)行好中國與相關(guān)國家達(dá)成的《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》。同時，要與相關(guān)國家加強(qiáng)金融合作，防范相關(guān)國家受疫情影響而出現(xiàn)金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)。第三，轉(zhuǎn)危為機(jī)，抓住新的機(jī)遇，促進(jìn)“一帶一路”新發(fā)展。經(jīng)過這次疫情沖擊，很多國家會以更大力度推進(jìn)其產(chǎn)能建設(shè)和工業(yè)化發(fā)展，特別是醫(yī)療設(shè)備與器械生產(chǎn)、制藥等相關(guān)的產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此“一帶一路”建設(shè)可以主動與這樣的新需求進(jìn)行對接，并利用這一機(jī)會加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目的本土化工作，鼓勵中國的海外企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資、合作共建，鼓勵更多地使用本地工人和本地材料，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貙Α耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)項(xiàng)目更好的認(rèn)同感。第四，從中國實(shí)際出發(fā)，盡可能地給更多的“一帶一路”建設(shè)相關(guān)國家提供基本的防護(hù)設(shè)備，如口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等，也盡可能多地給相關(guān)國家派出適量的醫(yī)療隊(duì)，指導(dǎo)這些國家的抗疫工作。“這一方面可以實(shí)實(shí)在在地幫助這些國家渡過難關(guān)，另一方面也有利于更好地增進(jìn)中國人民與這些國家人民之間更好地了解，有利于為進(jìn)一步推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)創(chuàng)造條件?！焙亓翉?qiáng)調(diào)。