全國人大代表，河南移動黨委書記、董事長、總經理楊劍宇：加快發展自主新計算產業

黨博文

“建議加強大數據管理應用，進一步提升社會治理現代化水平;加快我國自主創新的基于數據和計算的計算產業發展。”2020年全國兩會期間，全國人大代表、河南移動黨委書記、董事長、總經理楊劍宇表示。

大數據作為信息化時代的基礎資源，不僅能有效集成國家經濟、政治、文化、社會、生態等方面的信息資源，為百姓提供更加便捷的公共服務，而且可以通過數據挖掘，綜合研判經濟社會發展趨勢，為推進社會治理能力現代化提供科學依據和決策支撐。

楊劍宇認為，大數據在為社會治理提供新的發展機遇的同時，也帶來了數據統籌集中管理程度不足、數據采集和存儲的結構標準不統一、數據安全隱患影響數據規范應用和大數據與社會治理的深度融合仍處在探索階段等新的挑戰。

為更好地發揮大數據在創新社會治理模式、服務民生福祉、推動經濟發展等方面的作用，楊劍宇提出五點建議。

一是明確大數據管理應用的職責分工。建議主管部門、各行業管理部門和企事業單位協同配合，形成管理有力、責任明確、界面清晰、齊抓共管的工作機制，不斷豐富大數據賦能社會治理的新模式、新應用。

二是提升大數據的標準化程度，實現數據的互聯互通。建議從國家層面出臺相應政策，明確各行業數據采集、存儲、應用的管理規范，從歸集時間、適用范圍、數據規范程度、數據集中程度等多方面細化要求，逐步形成全量統一的數據管理標準。

三是建立大數據的交換共享機制。建議主管部門搭建大數據共享交換平臺，建立數據交換共享機制，明確不同場景、不同級別的大數據交換共享規則及要求，制定統一的數據交換共享審批流程，滿足社會治理各領域的大數據應用需求。

四是加強大數據的安全保障。建議堅持技術、政策、法治、監管一體推進，為網絡安全風險防范、數據流動監管、個人信息保護、社會治理應用提供保障。

五是政策激勵加快大數據應用實踐。建議鼓勵數據生產者和數據擁有者向主管部門交換、共享數據，推進數據資源有序開放;組織專家團隊分析調研，對于模式成熟、效果突出的實踐應用，政府組織大范圍普及推廣，以點帶面、高效低成本地促進社會治理能力的快速提升。

值得注意的是，楊劍宇同時指出，我國計算產業在芯片和基礎軟件領域雖已取得局部突破，但核心器件和基礎軟件對外依存度仍然較高。“國內集成電路設計、制造、封測三個領域還不具備國際競爭力，我國計算產業‘缺芯少魂限制了未來各產業的發展。”楊劍宇說。

對此，楊劍宇建議，應加快發展我國自主創新的新計算產業。

一是突破高端芯片設計、制造瓶頸，防范半導體供應鏈風險。拓寬高端芯片重大專項的范圍，盡快形成我國完整的芯片供應體系;通過集成電路專項，推動成熟工藝應用和先進工藝技術攻關，切實推動集成電路上游材料、裝備、儀器儀表等產業的規模發展;加大關鍵短板領域的民間資本引入和技術創新支持力度。

二是多措并舉繁榮軟件產業生態，做強軟件產業。培育基礎軟件龍頭企業，推動自主基礎軟件的不斷迭代和快速推廣，打造一批國內基礎軟件產業的領軍企業;繁榮應用軟件產業生態，在各行業開展應用軟件示范工程，重點扶持工業應用軟件，保障軟件領域關鍵核心工具自主可控;建設自主創新的開源軟件體系，探索操作系統、數據庫、云計算、人工智能等領域的開源社區可持續發展模式，鼓勵高校、科研機構的大學生參與源代碼開發、社區建設，發展千萬級開發者，為產業直接輸送高端人才。

三是積極出臺支持自主創新產業發展的政策。楊劍宇建議，以全面應用自主創新為目標，完善產業政策;在政府引導下充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，優化產業布局;引導支持國產軟硬件產品推廣應用，帶動自主創新產業鏈快速發展;完善人才培養體系，壯大我國計算產業的人才隊伍。