扶貧監(jiān)督，他們跨越兩千公里來屏山

李天銳 許然 何玲玲

“今天，近兩千公里以外的浙江海鹽縣巡察干部來到了我們屏山……”4月20日上午，屏山縣召開工作會(huì)，就與浙江海鹽縣聯(lián)合開展東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察工作進(jìn)行對(duì)接。當(dāng)日下午，專項(xiàng)巡察工作隨即展開。

一場專項(xiàng)巡察，讓扶貧扶到點(diǎn)子上

該聯(lián)合巡察為期兩周，由海鹽、屏山工作人員組成聯(lián)合專項(xiàng)巡察組，圍繞扶貧政策執(zhí)行、工作責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)內(nèi)容開展巡察監(jiān)督。這是兩縣扶貧協(xié)作監(jiān)督的重要組成部分。

屏山縣曾是國定貧困縣。隨著精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，根據(jù)東西協(xié)作扶貧的安排，2017年開始，海鹽縣開始對(duì)口幫扶屏山縣，到2019年，到位各類資金1.8億元。資金使用情況是否規(guī)范、項(xiàng)目實(shí)施效果怎么樣？非常需要監(jiān)督保障執(zhí)行。兩地相隔兩千公里，工作情況存在較大差異，信息無法完全對(duì)稱，給精準(zhǔn)監(jiān)督提出了更高的要求。

“個(gè)別項(xiàng)目帶貧效果不明顯”、“項(xiàng)目結(jié)算普遍較慢”……巡察干部通過查閱資料、現(xiàn)場查驗(yàn)指出了項(xiàng)目實(shí)施方面存在的問題。

據(jù)了解，兩縣2018年建立了扶貧協(xié)作監(jiān)督機(jī)制。海鹽縣委常委王堅(jiān)到屏山縣掛職縣委副書記已有兩年多，在他看來，要確保東西部扶貧協(xié)作高效廉潔，還得要依靠長效精準(zhǔn)的監(jiān)督機(jī)制。“只有把機(jī)制建立起來了，才能推動(dòng)落實(shí)整改。在整改中，再來調(diào)整完善機(jī)制。”

2018年9月4日至7日，屏山縣紀(jì)委監(jiān)委與海鹽縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)手，完成了對(duì)海鹽縣幫扶屏山縣資金達(dá)4300萬元的項(xiàng)目督查，雙方共同簽署了《關(guān)于建立協(xié)同推進(jìn)扶貧協(xié)作監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作機(jī)制備忘錄》（以下稱“備忘錄”），標(biāo)志著全國首個(gè)東西部扶貧協(xié)作監(jiān)督機(jī)制落戶屏山并正式運(yùn)行。

海鹽縣與屏山縣開展東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，巡察干部走進(jìn)貧困戶家中了解捐贈(zèng)資金和物資兌現(xiàn)情況。

宜賓一茶業(yè)公司，有三個(gè)使用扶貧資金建成的存放茶葉凍庫。在此次專項(xiàng)巡察中，扶貧資金的合理使用等也成為兩縣干部監(jiān)督的重點(diǎn)。“去年他們來公司時(shí)，檢查得很細(xì)致，原本二十分鐘能看完的凍庫，他們檢查并提出各種問題，共用了一個(gè)多小時(shí)，提出了完善意見。”該公司負(fù)責(zé)人朱茂希回憶說。

一紙建議書，讓貧困戶端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”

協(xié)作監(jiān)督不僅旨在發(fā)現(xiàn)問題，也在推動(dòng)問題解決上頻頻發(fā)力。

“以前一直不敢出來，現(xiàn)在東西扶貧協(xié)作的遠(yuǎn)程招聘讓我有了第一份工作。”45歲的牟心明系屏山縣新安鎮(zhèn)的貧困群眾，在浙江一家環(huán)保公司上班，每月收入4000多元，實(shí)現(xiàn)了家庭脫貧。

2019年以來，屏山縣有三千多人通過東西扶貧協(xié)作就業(yè)實(shí)現(xiàn)家庭脫貧。而這，要從兩縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出的一份紀(jì)律檢查建議書說起。

2018年9月，兩縣紀(jì)委監(jiān)委開展協(xié)作專項(xiàng)監(jiān)督，實(shí)地走訪當(dāng)?shù)仨?xiàng)目落實(shí)和幫扶工程建設(shè)情況。

“在走訪過程中，聽到有貧困群眾說，去外面打工不自由，吃住不方便，去了不適應(yīng)。”聽到這，參與監(jiān)督檢查的紀(jì)檢干部李虎開始關(guān)注貧困戶的穩(wěn)定就業(yè)問題。為此，兩地紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)簽署的《備忘錄》，向屏山縣東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出了紀(jì)律檢查建議書，建議屏山縣把就業(yè)扶貧作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，提高就業(yè)穩(wěn)定性。

收到建議書當(dāng)天，屏山縣東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門專題研究就業(yè)扶貧問題，成立海鹽縣—屏山縣勞務(wù)協(xié)作工作服務(wù)站，屏山縣人社局派一名同志常駐海鹽工作，負(fù)責(zé)對(duì)接兩縣勞務(wù)協(xié)作具體事宜，協(xié)同落實(shí)屏山籍貧困勞動(dòng)力的穩(wěn)崗和后勤保障等服務(wù)工作。

今年2月，屏山縣成功脫貧摘帽，現(xiàn)正在鞏固脫貧成果，而屏山和海鹽在扶貧與監(jiān)督方面的雙向協(xié)作，不會(huì)隨著脫貧而結(jié)束。

“下一步，我們將按照今年3月6日習(xí)總書記關(guān)于深化東西部扶貧協(xié)作的講話精神，和海鹽縣紀(jì)委監(jiān)委一起深化協(xié)作監(jiān)督，以更有力的手段，更完善的機(jī)制，保障項(xiàng)目高效、資金安全、干部廉潔。”屏山縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任唐焱告訴記者。