扶貧監督，他們跨越兩千公里來屏山

李天銳 許然 何玲玲

“今天，近兩千公里以外的浙江海鹽縣巡察干部來到了我們屏山……”4月20日上午，屏山縣召開工作會，就與浙江海鹽縣聯合開展東西部扶貧協作領域專項巡察工作進行對接。當日下午，專項巡察工作隨即展開。

一場專項巡察，讓扶貧扶到點子上

該聯合巡察為期兩周，由海鹽、屏山工作人員組成聯合專項巡察組，圍繞扶貧政策執行、工作責任落實等重點內容開展巡察監督。這是兩縣扶貧協作監督的重要組成部分。

屏山縣曾是國定貧困縣。隨著精準扶貧工作進入攻堅階段，根據東西協作扶貧的安排，2017年開始，海鹽縣開始對口幫扶屏山縣，到2019年，到位各類資金1.8億元。資金使用情況是否規范、項目實施效果怎么樣？非常需要監督保障執行。兩地相隔兩千公里，工作情況存在較大差異，信息無法完全對稱，給精準監督提出了更高的要求。

“個別項目帶貧效果不明顯”、“項目結算普遍較慢”……巡察干部通過查閱資料、現場查驗指出了項目實施方面存在的問題。

據了解，兩縣2018年建立了扶貧協作監督機制。海鹽縣委常委王堅到屏山縣掛職縣委副書記已有兩年多，在他看來，要確保東西部扶貧協作高效廉潔，還得要依靠長效精準的監督機制。“只有把機制建立起來了，才能推動落實整改。在整改中，再來調整完善機制。”

2018年9月4日至7日，屏山縣紀委監委與海鹽縣紀委監委聯手，完成了對海鹽縣幫扶屏山縣資金達4300萬元的項目督查，雙方共同簽署了《關于建立協同推進扶貧協作監督執紀問責工作機制備忘錄》（以下稱“備忘錄”），標志著全國首個東西部扶貧協作監督機制落戶屏山并正式運行。

海鹽縣與屏山縣開展東西部扶貧協作領域專項巡察，巡察干部走進貧困戶家中了解捐贈資金和物資兌現情況。

宜賓一茶業公司，有三個使用扶貧資金建成的存放茶葉凍庫。在此次專項巡察中，扶貧資金的合理使用等也成為兩縣干部監督的重點。“去年他們來公司時，檢查得很細致，原本二十分鐘能看完的凍庫，他們檢查并提出各種問題，共用了一個多小時，提出了完善意見。”該公司負責人朱茂希回憶說。

一紙建議書，讓貧困戶端穩就業“飯碗”

協作監督不僅旨在發現問題，也在推動問題解決上頻頻發力。

“以前一直不敢出來，現在東西扶貧協作的遠程招聘讓我有了第一份工作。”45歲的牟心明系屏山縣新安鎮的貧困群眾，在浙江一家環保公司上班，每月收入4000多元，實現了家庭脫貧。

2019年以來，屏山縣有三千多人通過東西扶貧協作就業實現家庭脫貧。而這，要從兩縣紀委監委發出的一份紀律檢查建議書說起。

2018年9月，兩縣紀委監委開展協作專項監督，實地走訪當地項目落實和幫扶工程建設情況。

“在走訪過程中，聽到有貧困群眾說，去外面打工不自由，吃住不方便，去了不適應。”聽到這，參與監督檢查的紀檢干部李虎開始關注貧困戶的穩定就業問題。為此，兩地紀委監委根據簽署的《備忘錄》，向屏山縣東西部扶貧協作領導小組辦公室發出了紀律檢查建議書，建議屏山縣把就業扶貧作為一項重要任務來抓，提高就業穩定性。

收到建議書當天，屏山縣東西部扶貧協作領導小組召集相關部門專題研究就業扶貧問題，成立海鹽縣—屏山縣勞務協作工作服務站，屏山縣人社局派一名同志常駐海鹽工作，負責對接兩縣勞務協作具體事宜，協同落實屏山籍貧困勞動力的穩崗和后勤保障等服務工作。

今年2月，屏山縣成功脫貧摘帽，現正在鞏固脫貧成果，而屏山和海鹽在扶貧與監督方面的雙向協作，不會隨著脫貧而結束。

“下一步，我們將按照今年3月6日習總書記關于深化東西部扶貧協作的講話精神，和海鹽縣紀委監委一起深化協作監督，以更有力的手段，更完善的機制，保障項目高效、資金安全、干部廉潔。”屏山縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任唐焱告訴記者。