建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量監(jiān)管體系構(gòu)建探討

崔志廣 宋振庭

摘 要 隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了巨大成就，建筑工程行業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。筆者了解到，人們對(duì)建筑工程的安全問(wèn)題越來(lái)越重視，傳統(tǒng)的施工管理水平和管理方式已經(jīng)不能滿足人們對(duì)建筑工程安全性的需求。但是，很多建設(shè)工程為了獲取更多的利益，不惜降低建設(shè)成本，而忽視了建筑工程的安全性，給人的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅。本文從建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量監(jiān)管的內(nèi)涵及重要性出發(fā)，對(duì)如何構(gòu)建建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量監(jiān)管體系進(jìn)行初步探析，希望有所幫助。

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 全壽命周期 質(zhì)量監(jiān)管 監(jiān)管體系

中圖分類號(hào)：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0前言

改革開(kāi)放與城市化的發(fā)展使得建筑工程越來(lái)越多，也成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要建設(shè)性內(nèi)容。當(dāng)今，人們對(duì)建筑工程的質(zhì)量關(guān)注得越來(lái)越高，工程質(zhì)量也成了影響百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。早在2006年全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作會(huì)議上，已經(jīng)明確提出要重視建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量。2007年，多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布現(xiàn)相關(guān)意見(jiàn)，要求確保建設(shè)工程全壽命周期內(nèi)的安全。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，建設(shè)工程質(zhì)量管理模式面臨新的挑戰(zhàn)，雖然建設(shè)工程質(zhì)量管理模式已經(jīng)發(fā)生了諸多變化，但仍存在監(jiān)督管理不到位等問(wèn)題，影響建筑工程的整體質(zhì)量。

1建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)闡述

所謂建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量監(jiān)管，是指從工程創(chuàng)建到最終報(bào)廢的全過(guò)程監(jiān)管，包括工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批直至報(bào)廢、退役全過(guò)程。建設(shè)工程全壽命周期沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定可以將其劃分為決策立項(xiàng)階段、前期準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段以及使用維護(hù)四個(gè)階段，全過(guò)程、集成化、信息化是其核心思想建設(shè)，這不僅能滿足以業(yè)主為中心的管理，還適用建設(shè)行政主管部門對(duì)工程監(jiān)督管理。

建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量監(jiān)管，就是要讓建筑物在合理使用周期期內(nèi)，通過(guò)監(jiān)管手段保障建設(shè)工程的安全。全壽命周期質(zhì)量監(jiān)管延伸到了建筑工程的方方面面，已經(jīng)由施工環(huán)節(jié)向其他環(huán)節(jié)延伸，將維護(hù)階段的工程質(zhì)量也納入監(jiān)管體系，對(duì)建設(shè)工程全方位、多角度統(tǒng)籌監(jiān)管。

目前，我國(guó)在投資建筑物方面下了較大力度，建設(shè)工程需要消耗較多資源，且影響建筑工程質(zhì)量的因素較多。人員因素包括工程設(shè)計(jì)人員、施工人員和管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，都會(huì)影響建設(shè)工程的質(zhì)量，有數(shù)據(jù)表明，工程質(zhì)量問(wèn)題通常是由施工人員的責(zé)任意識(shí)、專業(yè)素質(zhì)欠缺導(dǎo)致的疏忽。建設(shè)工程質(zhì)量還受施工技術(shù)、管理水平等因素影響，有些建設(shè)工程因管理上的松懈使得施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)狀況就會(huì)引發(fā)一系列質(zhì)量問(wèn)題。在施工環(huán)境和社會(huì)環(huán)境方面，建設(shè)工程的周期較長(zhǎng)，每個(gè)過(guò)程都要受施工環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響，無(wú)論是各工種、各部門的協(xié)調(diào)不夠，還是受法律法規(guī)的約束，都會(huì)使得建筑工程與預(yù)先制定的目標(biāo)存在差距，各種質(zhì)量問(wèn)題頻頻產(chǎn)生。

總之，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，建設(shè)工程越來(lái)越多，人們對(duì)其安全性等方面的需求也隨之增多。下面就如何構(gòu)建建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量監(jiān)管體系進(jìn)行探析。

2如何構(gòu)建建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量監(jiān)管體系

建設(shè)工程質(zhì)量的重要性不容小覷，但是目前的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管還存在諸多問(wèn)題，表現(xiàn)在以下幾方面：第一，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管部門對(duì)全壽命周期的認(rèn)識(shí)不足;第二，工程質(zhì)量監(jiān)管制度需進(jìn)一步完善;第三，全壽命周期信息共享還有待實(shí)現(xiàn)。總之，我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的主體較多，構(gòu)建建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量監(jiān)管體系，以明確各個(gè)主體的監(jiān)管責(zé)任刻不容緩。

2.1加強(qiáng)投資決策階段的質(zhì)量管理

筆者認(rèn)為，投資階段的質(zhì)量管理有三個(gè)主體，包括業(yè)主、政府和承包商。一般來(lái)說(shuō)，業(yè)主方面的質(zhì)量管理往往委托監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行，政府則是由建設(shè)工程相關(guān)部門來(lái)管理，承包商則是由其內(nèi)部的質(zhì)量管理部門來(lái)進(jìn)行。這三種質(zhì)量管理基本都是在施工階段進(jìn)行的，而投資決策階段缺少監(jiān)督。建設(shè)工程在進(jìn)行投資決策時(shí)往往過(guò)多考慮成本，而忽視工程質(zhì)量，相關(guān)部門在進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)即便發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題，也基本無(wú)法更改。因此，無(wú)論是業(yè)主、政府還是承包商，都應(yīng)在投資階段提前介入，對(duì)投資方案進(jìn)行合理分析，根據(jù)實(shí)際情況不斷完善方案，對(duì)投資決策的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

2.2加強(qiáng)施工前的質(zhì)量管理

建設(shè)工程需要多個(gè)實(shí)施過(guò)程，后期施工的前提是進(jìn)行工程勘察，工程勘察質(zhì)量的好壞、勘察數(shù)據(jù)的真實(shí)與否決定了設(shè)計(jì)方案能否實(shí)現(xiàn)。因此，要提前介入到施工前的質(zhì)量管理，實(shí)地勘察設(shè)計(jì)方案的可行性，預(yù)先研判可能會(huì)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，以保障建設(shè)工程能順利施工。

2.3加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量管理

施工階段的質(zhì)量管理方式有多種，最常見(jiàn)的例行檢查就是人的主觀判斷和技術(shù)設(shè)備檢測(cè)，再通過(guò)一定的數(shù)據(jù)分析方法，將存在的問(wèn)題、隱患進(jìn)行研究，并提出解決辦法。比如采取抽樣的直方圖法，定期檢測(cè)對(duì)比數(shù)據(jù)的控制圖法等等，施工階段是最能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改正問(wèn)題的階段，以免遺留大量問(wèn)題影響工程投入使用。

2.4加強(qiáng)施工后的質(zhì)量管理

施工后的質(zhì)量管理是指運(yùn)營(yíng)階段的管理，這個(gè)階段的質(zhì)量管理通常會(huì)由企業(yè)自行評(píng)價(jià)，即便依靠少數(shù)專家評(píng)定，也摻雜主觀色彩，評(píng)定結(jié)果不能真實(shí)反映工程質(zhì)量。全壽命質(zhì)量管理就是要將上述所有階段得以重視，通過(guò)定量分析等方法，將影響建設(shè)工程質(zhì)量的各個(gè)因素都納入考慮，盡最大可能避免人為因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素等可能會(huì)引發(fā)的質(zhì)量問(wèn)題。

總之，建設(shè)工程全壽命質(zhì)量管理就要涉及到工程的各個(gè)階段，無(wú)論是施工單位、還是設(shè)計(jì)單位，都要不斷更新質(zhì)量管理的手段，以更好地滿足人們對(duì)工程安全的需求。

作者簡(jiǎn)介：崔志廣（1984-10），男，漢族，中共黨員，河南濮陽(yáng)人，河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：建筑工程安全監(jiān)管;宋振庭（1982-10），女，漢族，中共黨員，河南新鄉(xiāng)人，河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：房地產(chǎn)。

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