農村土地流轉對農村經濟發展的作用及發展措施

胡文武

摘 要：我國的城市發展快速，因此有很多的農村勞動力進入到城市中，農村青壯年來城市尋找工作和機會，但是家庭承包責任制對其家庭產生了影響，農村的土地荒廢，沒有人管理，成為當前一個非常突出的問題，土地流轉則能夠讓農村土地荒廢情況得到有效的改善，讓農村土地的價值得到合理利用，讓現代化的農業發展更加順利，讓農村的經濟快速增長，這是社會主義新農村的重要特色?？墒窃趯嶋H的土地流轉過程中有著不少的問題有待解決，本文就農村土地流轉對農村經濟的影響進行分析，對流轉的當前問題進行分析，提供了一些合理的建議。

關鍵詞：土地流轉;農村經濟發展;發展對策

土地流轉讓社會主義新農村的發展得到了推進，農民的收入得到了最大的保障，提升土地經營規?？梢宰屴r業和市場經濟之間的聯系更加緊密，促進農村經濟的增長。因為管理方面的問題，土地流轉依然會面臨較多的問題。流轉后的土地補償是否可以切實的進入農民的口袋，增長農民的收入，而土地流轉是否可以對農民自身的意愿給予尊重，和企業之間的合作應該如何進行，讓土地經營權進行合理轉移，是需要解決的問題，否則就會導致諸多的經濟糾紛。

一、土地流轉的界定

土地流轉是農戶承包土地的期限內，經轉讓、承包、租賃、入股、合作等渠道來對土地經營權進行更改，但是所有權仍然歸農戶所有，這樣可以促進農業規模經營，讓現代農業發展成為可能，還能夠加深農業和市場的融合，對機體經濟發展有非常大的促進作用，給社會主義新農村提供了條件，讓城鄉的差距縮短。

二、土地流轉對農村經濟發展的作用

（一）提高農村土地利用率

因為家庭承包責任制有一些不足之處，大量的農戶細碎的經營，沒有形成規模，導致了經濟增長效率低下，農民的生產意愿不高，城鄉差距越來越突出，有很多的農戶都不愿意進行農業生產，選擇進入城市尋找工作，而且農村戶口的高學歷青年人也都留在了城市工作，農村的可用勞動力日益減少，因此農村的大量土地得不到利用，被荒廢。土地流轉是對經營權進行轉讓，提升土地的利用率，讓農業生產組織對土地資源進行整合，讓分散的農業成為集中型農業，讓農業生產有規模，可以實現現代化和可持續的農業生產，對荒地進行利用，讓農村的經濟得到巨大的提升。

（二）增加農民收入

農民租賃土地的時候，按照合同，會有穩定的租金收入，有了這部分的收入，農民就不需要為土地耕種而費心力，能夠進城務工，增加自己的收入，而且租賃后的土地可以給農民就業提供空間，讓農村生產力轉移到城市。單純的細碎農業生產，很多農民都是獨立生產的，他們不使用或者很少使用現代農業生產技術，因此農業的產量低下，農民的收入較低，讓農業的發展受到了阻礙。轉讓經營權能夠讓農民獲得穩定的收入，調動了農民的積極性，土地流轉到農業大戶或組織，使用現代化機械和管理模式，確保了盈利，土地的價值也能夠得到利用。

（三）土地資源合理配置

流轉后的土地，因為大量集成，給規模生產提供了條件和基礎，生產組織根據市場需求來對土地產生策略進行規劃和統一，對土地重新整合，讓土地資源配置趨于合理，可以獲得可觀的收益，讓農村和城市的差距被縮短。政府將土地進行集中，建立滿足當地市場需求的農莊或采摘園，可以推動觀光業發展，讓農村經濟收入增長。

三、土地流轉發展對策

（一）提高土地流轉管理水平

因為土地分散，很多的大企業為了獲得較多的土地整合發展，挨家挨戶地進行談判，需要的時間和精力都非常大，而且很容易導致矛盾。一些農戶向出讓土地，可是卻沒有合適的對象。導致了土地的流轉變得效率非常低，如果有一些不良企業對農戶進行欺騙，補償款落實不到位，還會造成農戶損失。有些農戶的思想比較落后，對土地流轉是保持不信任態度，即便荒廢也不愿意讓其流轉，因此土地的價值得不到體現。就需要對土地流轉管理進行強化。能夠建立土地流轉服務站，咨詢站，加強相關知識普及。讓農戶可以對土地流轉的信息了解的更多，通過媒體、廣播等方式對土地流轉知識進行普及，消除農民土地流轉所有的顧慮。建立土地評級機構，統一賠償，讓農戶可以平等的獲得流轉帶來的利益。對中介機構進行完善，可以提升流轉的效率。簽訂土地流轉的合同，為農民提供相關的指導，尊重農戶自身的意愿和主體位置，對流轉的信息和服務進行落實。

（二）保障農民的切實利益

很多的農民都沒有較高的學歷，法律意識較差，土地流轉的時候，沒有簽訂合同，受到不良企業的蒙騙，導致了自利用無法受到保護，引起了諸多的糾紛。這樣的情況，相關的部門需要幫助農民對土地流轉進行評估，協助其簽訂合同，對已經流轉的農戶等級，后期跟進，確保補償款能夠確切的落實。國家對土地流轉需要給予鼓勵，提供相關政策，對愿意進行土地流轉的農戶給予政策性的補貼，可以有效地加強農戶的意愿。

（三）土地流轉要以自愿為前提

土地是農戶非常重要的可交易物，其性質不一般，農戶對土地的情感非常多，土地流轉需要以農戶自身意愿為前提。因為自身的知識水平不高，除了耕種沒有其他的技能，在土地流轉后，二次就業的難度非常大。如果被強制流轉，單純依靠補償款不一定能夠保障其生活。土地流轉應該要有合理的法律流程，嚴厲打擊非法強制流轉，一定要嚴懲嚴處。相關的部分需要對法律質地進行完善，并且對市場管理進行強化，讓土地流轉能夠完全自愿化，實現社會主義新農村和諧發展。

總而言之，土地流轉在我國農村中有著巨大前景，是農村經濟非常有利的增長途徑，而且還能夠避免土地資源被荒廢，讓農民的收入有保障，讓現代化農業發展得到推進，讓土地的價值體現出來。可是土地流轉中的問題，我們也需要重視，積極面對處理，從上而下的建立咨詢站和服務站，讓農民的利益得到保障，能夠利農惠農，有利于農村經濟穩定持續增長。

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