淺析水庫管理中存在的問題及解決措施

黃煥彬

摘 要：改革開放以來，國內水利事業快速發展，但在對水庫進行管理的過程中也不斷萌發出許多問題，本文主要簡單地介紹了現階段我國水庫管理過程中所存在的不足之處，并提出了相關的建議，希望能夠為我國水利事業的發展帶來一定的參考作用。

關鍵詞：水庫管理現狀;分析;措施;應用

一、水庫管理現狀的研究

（一）水利工程的設計不夠完善

在目前的發展階段，工程設計作為水庫管理體系中的核心基礎，但也極易受到疏忽，在現階段，水利工程的設計方向往往缺乏明確的指標與要求，設計說明不夠明確。一旦在設計環節存在問題，當建成后的水庫在投入正式使用的過程中，相關管理人員會由于對設計方案的理解不夠充分，導致在后續的管理過程中極有可能受到利益的驅使，從而根據最低的標準要求來執行各項管理任務，導致管理工作落實不到實處，水庫管理質量無法得到基本保證，一旦出現連環性問題，則往往無法明確責任單位的責任，這對水利系統的正常運行造成嚴重的影響。

（二）資金的投入工作落實不到位

根據目前水利工程的發展現狀，盡管水庫工程在整個水利工程體系中扮演著極其重要的角色，但根據目前的管理現狀，水庫工程的管理質量仍未得到相關單位的關注與重視，目前比較突出的問題主要體現在資金的投入與配置體系中，相關單位往往歸于側重于經濟利益方面的發展，因此一味地縮減水庫管理成本，在對水庫進行管理的過程中往往都是以較低的標準與要求來進行資金方面的控制，而直系管理單位所獲得的管理資金根本無法滿足水庫管理體系的基本需求，這是導致水庫管理體系無法實現有效創新及改革的主要因素之一，最終對水庫的正常、穩定運行造成一定的影響。

（三）監管機制不夠健全

在一般情況下，水庫的管理水平取決于水庫監管體系的健全性與可靠性，健全的水庫監管體系能夠充分地發揮出水庫的運行水平，如水庫監管制度缺乏完善性，就會引起各種各樣的安全事故，從而造成巨大的經濟損失。水庫的管理工作所涉及范圍較廣泛，對管理人員的專業水平及綜合素質具有較高的要求。但根據目前水庫的管理現狀，反映出了許多人為因素的問題。這主要是由于相關的管理人員對水庫的監管力度不夠大，往往無法在既定的時間內完成相關的管理項目或管理工作落實不到實處等。另一方面，我國水利事業方面的技術人才儲備相對匱乏，但水利事業的發展十分迅猛，導致長期存在人才供不應求的問題，這就滋生了許多專業不對口的現象發生，即專職崗位的工作人員往往并非專業出身，這對水利管理工作的質量帶來諸多的影響，需要引起相關單位的高度重視。

二、加強水庫創新管理的建議

（一）加強對水利工程設計環節的管理

在整個水庫管理體系中，設計環節作為核心的部分，只有保證了設計方案的合理性，才能夠保障水庫的管理方向不會出現偏差。這就要求設計人員要樹立正確的責任意識，在進行工程設計的過程中要充分發揮設計方案的合理性，根據不同的情況來完成水庫運行圖的設計工作。首先要從設計方案的內容性開始入手，要將各項設計要求明確、清晰地反映在設計圖中，尤其要重點說明相關材料與設備的選擇要求，在完成設計工作之后，還要組織相關的管理部分來最終的設計圖進行學習與分析，要求所有的管理單位都要充分掌握設計圖中的每一項要求與規定，并在后續的管理工作中均能夠根據設計要求來執行各項管理工作，進而確保水庫系統的安全、可靠運行。

（二）完善資金的監管機制

在一般情況下，根據水庫的管理現狀所反映出來的問題往往主要圍繞在資金的配置不足方面中，這種資金配置的不合理性主要體現在對新型設備的選擇、安全管理、人才的配置等核心內容中，這幾個核心項目均涉及資金的管理，由于資金的投入不足，管理人員常常面臨著兩難的困境，長期如此便養成了僥幸的心理，因此常常由于不注重細節問題的管理導致后續的管理工作無法順利完成，當事態嚴重時，意味著要投入更多的成本來應對各類安全問題，這對水庫的運行質量及工作進度造成巨大的影響。針對這種問題，要求監理員要根據水利的管理需求來對資金進行統籌規劃，并對承辦單位提出要求，設立針對水庫工程管理體系的專項資金，并在日常的管理過程中對資金的流動情況進行嚴格記錄，定期分析水庫的管理現狀來做好預留資金的安排工作，確保各項管理資金都能夠落到實處，這是進一步提升水庫管理資金配置水平的重要途徑。

（三）落實安全培訓工作

水庫管理工作所涉及范圍較廣，其中最核心的管理項目仍然應以安全管理項目為主，首先，要加強水庫的現場管理質量及效率，除了要嚴格要求相關工作人員的操作必須符合規范要求以外，還要重點針對安全問題開展各類安全培訓教育工作，進而提升全體工作人員的基本安全意識。在開展各類安全教育工作的過程中，要注重培訓質量，可通過定期邀請具備豐富工作經驗及專業性的技術人員來進行授課，確保每一位水庫現場管理人員及工作人員都能夠充分地了解到相關的管理要點及操作規程知識，同時設置定期考核的環節，提升現場管理人員對于緊急事件的處理能力，并提高其風險辨識能力，一旦在日常管理工作發現問題則能夠迅速作出反應，在規定時間內將問題進行解決，確保水庫的安全、穩定運行，避免由于處理不及時的問題導致相關單位蒙受不必要的經濟損失，這也是提升水庫管理人員綜合素質及專業水平的核心手段之一。

（四）加大水庫監管力度

根據上述內容的反映，水庫系統的安全、可靠運行有賴于一套健全的水庫管理機制。水庫管理機制的核心內容要注重提高相關崗位的準入門檻。例如要對設計人員以及現場管理人員等進行考核，保證專職崗位必須要做到持證上崗，從而充分發揮出水庫工程的設計水平及管理水平。另外，在水庫系統的不同運行環節均需要設置不同的管理人員，落實好對各項細節管理工作的高效監督及把控工作。另一方面，監管人員除了要合理規劃水庫現場管理工作，同時還要與時俱進地學習各種新型的管理知識與工藝，并引入水庫管理體系，保障水庫管理機制的科學合理性。

三、結束語

綜上所述，通過認識到水庫管理工作中所存在的不足之處，進而采取對應的管理手段來消除這些不足之處對水庫的正常運行所造成的影響，通過不斷地實踐，來對水庫管理體系進行優化，在關注水庫管理建設水平的同時也要加強對安全方面的管理，通過細節管理，將各種風險隱患扼殺于萌芽的狀態，確保水庫系統的可靠運行。

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