西安文化產業發展現狀及對策分析

包媛媛 張勝蘭 王蓉

摘? 要：大力發展文化產業，是當今國際社會促進國家向國際化大國發展的必由之路，是推動一帶一路發展 的精神支柱。西安市做為文化古都，歷史資源尤為豐富，如何將這些文化資源轉換為文化產業，推動西安文 化產業創新，推動經濟發展，成為西安文化產業發展的主要方向，本文針對西安文化產業的調查，對西安文化產業的現狀進行思考，并作出分析：在文化產業發展中存在文化產業科技創新力度不高，企業發展不完善規模無 法做大以及人才智力資源仍有欠缺等眾多問題。并針對所提出問題在企業的科技融合，政府支持以及人才保留 等方面提出了相關建議。

關鍵詞：西安? 文化產業? 發展? 對策

西安，作為馳名中外的歷史文化古城，也是享譽中外的“絲綢之路”的起點地，悠久的城市發展史和建都史，使其具有得天獨厚的文化積淀和歷史底蘊。豐富的文化資源，大量的文化古跡，罕見的稀釋珍寶，是文化產業產生的優渥土地且為文化產業的發展奠定了物質基礎。近幾年大西安的文化發展舉世矚目，也讓這座城市煥發新顏。隨著互聯網與文化融合程度的提高，文化產業已經成為西安發展必不可少的中間力量，同時也推動了西安市各行業的加速發展。

1? 西安文化產業發展現狀

1.1 文化產業前景可觀，連年增值

自03年西安市被確定為全國文化體制改革綜合試點城市以來，黨和政府聯手抓西安的文化發展。一方面從教育入手，狠抓公益性文化事業，使得傳統文化得以繼承和發展;另一方面借助科技技術，推動經營性文化產業的發展，帶動西安經濟的穩步發展。努力做到“兩手抓，兩加強”，制定政策，培育企業，整合資源，拓展市場，推動西安文化產業迅速發展。近年來，西安市政府，文化局嚴格按照“十三五”規劃綱要，著手解決西安文化產業發展中存在的問題，攻克發展難關，彌補薄弱環節，堅持文化產業的支柱性地位，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》等一系列文件。迄今為止，西安市文化產業的發展取得了顯著成效，文化產業連年增值，GDP所占比重逐年上升，連續多年保持兩位數增長（見表1）。對西安市的民生改善，經濟發展，社會建設都起到了推動作用，產生了深刻的影響。

1.2 文化產業結構逐步完善

西安文化產業增速明顯加快，文化產業與其他產業的發展日漸密切，將旅游文化、科教事業等行業打造成現代化文化產業，依托西安濃厚的文化底蘊和國家倡導實施的“一帶一路”政策，發揮定位優勢，建立起以曲江新區為代表的國家級文化產業園區，融合現代國際創新發展新趨勢，打造國際化文化大都市;其次，發揮區位優勢，強化西安服務的輻射范圍，加快培育發展軸帶和增長極點，構建“一圈三軸三帶”的總體格局。截止目前為止，西安市現擁有國家級文化產業園區2個，國家級產業文化基地9個，省級文化產業基地38個。連續多年舉辦中國西部文化產業博覽會。就西安市目前整體文化產業發展來看，文化產業發展速度穩中增長，發展前景廣闊，新型文化產業所占比重有所增加，集群效應逐步呈現，產業布局基本形成。

1.3 西安一帶一路戰略下的發展機遇

（1）西安與深圳同做為“絲綢之路”的樞紐城市與絲綢之路的起點，是推動我國走向世界的大舞臺，西安在“一帶一路”的帶動下，舉行了絲綢之路國際藝術節，絲綢之路國際電影節等重大文化藝術活動，近幾年來，這些以絲綢之路為主題的重大節會落戶西安，增進了西安與國際化接軌。西安特色文化走向世界，西安年，最中國等一系列活動更是感染區域廣泛，西安特色建筑，特色小吃，特色活動享譽中外，推動了沿線國家文化的交流借鑒。一帶一路創建了西安文化交流創作的新高地，提高了西安的國際影響力，使得西安文化不斷輸出，成為世界矚目，同時增強了西安的文化自信。

（2）在一帶一路的推動下，全方位，多層次，寬領域的開放格局，使得西安抓住了“一帶一路”自貿區建設等一系列機遇，激發了西安的生產力。一帶一路下的西安對外開放經濟強勁，此戰略下的西安外企企業對外貿易占主體，民營企業的進出口額快速增長，加工貿易和一般貿易產量輸出也有所增加，更是帶動了西安外貿產品不斷優化，外貿企業更加多元化。2018年西安凈出口貿易總值達到3303.87億元，占全省的94.3%同比上一年增加了29.58%，外貿依存度達到39.57%，高于全國5.6%，西安的外貿依存值證明了西安的開放廣度，深度在不斷地持續擴展，對外經濟取得了高質量發展，真正成為了內陸改革的新高地。

2? 西安文化產業發展存在的問題

西安作為文化古都，文化底蘊濃厚，又作為“一帶一路”的橋頭堡，起著至關重要的作用，近年來，西安文化產業發展穩步推進，各行各業與文化融合整體發展態勢良好，但與此同時一些發展問題也接踵而來。

2.1 文化產業科技含量低，創新力度小

目前西安文化產業的發展科技技術投入不足，創新能力較弱，企業缺乏長遠的規劃目標，缺少與歐美發達國家相競爭的文化產品，知名品牌企業相對較少，造成文化產業科技含量較低，消費者的滿足程度降低，使得啟動和引導家城市文化消費的新領域難以更好的推動實施。

2.2 產業化發展缺乏經驗，企業規模小

文化產業的發展離不開市場，市場機制的完善關系著企業的戰略規劃，這是評判文化產業發展是否良好的重要指標，黨的十九大報告中指出，要健全現代化文化產業體系。西安文化企業在發展的過程中，雖企業所占市場比重有所增加，但大型企業的數量較少，大多為小規模企業，且在市場中分散經營，并未形成比較完整的產業鏈，在發展過程中整合好上下游資源和引進產業鏈條各個環節的工作是西安文化產業有待解決的問題。旅游，生態，科技等都是西安文化中的優勢資源，但在文化企業發展的過程中，只有極少數的大中型企業形成了“文化+”的發展格局。企業產業化發展不到位，市場規模小，導致文化產業的發展緩慢，這更是西安文化發展需要解決的實際問題。

2.3 文化產業人才市場匱乏

文化產業的發展需要的是引領思想發展的創新人才，但是西安市文化發展產業的推動人才依舊與發達城市相比有著較大的差距，領軍人物，領頭企業數量較少，人才技術的培養工作力度不夠。文化產業是創意型產業，人才的需求是是重中之重，各行各業的人才都是文化產業發展的所需資源，目前，這一領域的人才空缺巨大，人力資源分配不合理，造成優秀專業人才無法得到物盡其用，人才得不到更好的工作環境，企業無法更好的留住人才。

2.4 融資體制落后，資金供給不足

文化產業的發展，需要大量資金支持。西安市自2006年設立了“西安文化產業專項資金”，迄今為止，財政支持資金已經達到5000萬元，但專項資金有限，產業涉及范圍太廣，無法滿足文化產業發展的實際需求，而多數企業主要依賴政府的財政補貼支持，自身融資能力不足，產業意識不強。導致多元化商業性融資不足，與發達國家的文化產業相比市場發展和投資項目上欠缺經驗。形成的融資壁壘嚴重阻礙了西安市文化產業的發展。

3? 西安文化產業未來提升的建議

3.1制定優惠政策，促進產業發展

積極的文化政策在促進市場機制結構優化的同時，也可以鼓勵文化產業的創新發展，增加文化企業的勞動力：增加相關就業職位，減輕就業壓力.《陜西省文化產業發展綱要》等一系列綱領的發布，雖有力的促進了西安文化產業的發展，但仍存在許多問題。單從文化創意產業總值和人均產值來看，西安與深圳，上海等城市的差距仍較大，致使文化資源并未實用到位，政府宏觀管理欠缺，文化企業，尤其是微小企業的競爭壓力較大，缺乏積極性

3.2 培育文化大品牌，延伸陜西傳統文化產品價值鏈

西安歷史悠久，文化底蘊深厚，所以古都特色明顯，近年來西安注重旅游發展，但傳統文化仍然缺乏突破，使得更多資源無處利用，西安不僅要做到傳承歷史文化，更要做到推陳出新，打造西安風格，國際化，都市化的文化品牌。西安華陰老腔，秦腔，手工藝，特色餐飲的潛力更是要大大挖掘，更新突破，做好延伸小產業的產業鏈，做出產業特色，融合科技，利用現代化手段為影視，動漫，網絡，數字虛擬等注入科技支持，更可發展孤獨色彩。

3.3 大力培育和引進專業人才

西安是坐“青春之城”各大高校云集，“智力資本”是企業發展進步的重要因素，支持院校和企業成立創意企業人才培養基地，政府可適當加以財政支持或是人才支持，意在成功培養，吸引和留住西安人才。政府及其各相關部門應充分利用這批人才隊伍，致力于人才開發，落實國家人才強國戰略，按照規定標準給予項目配套獎補完善系列措施。充分發揮大學生的專業特長，為文化產業的發展添磚加瓦。

4? 結語

西安市要發展為“文化強市”，并使文化產業成為西安市新的經濟增長點，必須發揮西安市文化資源豐富的優勢，同時積極發展文化創意產業，政府要不斷完善落實對文化行業的相關優惠政策，鼓勵人們創新發展文化產業并將現有西安文化產業的科技水平提高，與國際接軌，創造國際大品牌，做好一帶一路下的開放前沿城市，實現西安的“文化文化絲路高地”。發揮西安青春之城的優勢，加大高校人才培養，不斷培養好一代又一代的“智力資源”。惟其如此，才能使這古老之城發揮其特有的魅力，依然能不廢江河萬古流，在現代社會的發展中走出一條文化興市、文化強市的康莊大道，實現西安的盛興建設。

參考文獻

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