提升黨性分析質(zhì)量的思考

張憶軍

[摘 要]黨校是黨性教育的基地和黨性鍛煉的熔爐。黨性分析是黨性教育的重要環(huán)節(jié)，對學(xué)員來說是一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活歷練。學(xué)員在黨性分析中存在的問題主要集中在準(zhǔn)備工作、撰寫材料、交流等方面，黨性分析點評的針對性有效性也需要加強(qiáng)。因此，為了提升黨性分析的質(zhì)量，發(fā)揮學(xué)員主體作用，需要做理論層面與工作層面的深入研究。

[關(guān)鍵詞]黨校學(xué)員;黨性分析;質(zhì)量提升

黨校是黨性教育的基地和黨性鍛煉的熔爐。黨性分析是黨性教育的重要組成部分。黨中央關(guān)于《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，以及近期印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，都做出了黨校“1個月以上的班次要安排學(xué)員進(jìn)行黨性分析”的規(guī)定。由此，全國各級黨校對于提升主體班次學(xué)員黨性分析質(zhì)量的探討越來越重視。

一、黨性分析是黨性教育的重要環(huán)節(jié)

首先，黨性分析是黨校學(xué)員集中發(fā)揮主體作用的重要環(huán)節(jié)。盡管黨性分析屬于黨校培訓(xùn)學(xué)制一個月以上主體班次的“規(guī)定動作”，但是這項規(guī)定動作與其他的培訓(xùn)環(huán)節(jié)不同，學(xué)員的主體作用要貫穿其整個過程之中。這里對學(xué)員主體作用的理解，不僅是指每位學(xué)員的個體，并且還包括學(xué)員黨小組與黨支部兩級組織作用的發(fā)揮。

其次，黨性分析是檢驗學(xué)員在黨校接受黨的理論和黨性教育的學(xué)習(xí)態(tài)度及其成效的重要環(huán)節(jié)。學(xué)員進(jìn)入黨校，一方面進(jìn)行黨的理論及路線方針政策等方面的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，同時也是接受黨性教育與黨性鍛煉的過程。學(xué)員撰寫黨性分析材料思考力度可以反映出學(xué)員的學(xué)習(xí)思維力和參與度。學(xué)員的黨性分析交流可以反映出學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度和對黨內(nèi)政治生活的參與度。因而，黨性分析的質(zhì)量實際上也是對學(xué)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果，特別是黨性教育的直接考核與檢驗。

再次，黨性分析是檢視每個學(xué)員階段性的黨性綜合狀況，是否符合黨的干部隊伍建設(shè)時代要求的重要環(huán)節(jié)。黨員干部是黨的事業(yè)骨干，人民的公仆。在中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)發(fā)展的每個階段，黨都會根據(jù)形勢與任務(wù)的要求對干部的黨性成長提出新的要求。同時學(xué)員的黨性成長與否是一個主觀與客觀的交互作用過程。正如習(xí)近平總書記指出：“一個黨員的黨性，不是隨著黨齡增長和職務(wù)提升而自然提高的，不加強(qiáng)修養(yǎng)和錘煉，黨性不僅不會提高，反而會降低，甚至可能完全喪失。”①

學(xué)員在黨校的黨性分析應(yīng)當(dāng)具有黨性自覺檢查與成長的時代意義，即檢視對照黨的黨性要求，對自己的黨性做階段性的分析，使自己成長為符合時代要求的黨的優(yōu)秀干部。

最后，黨性分析也是讓學(xué)員進(jìn)行一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活的歷練。黨校學(xué)員作為一級機(jī)構(gòu)的責(zé)任干部，其中不少人是肩負(fù)“一崗雙責(zé)”的黨的基層組織責(zé)任人。黨校的黨性分析應(yīng)該具有示范效應(yīng)。由此，讓學(xué)員開展高質(zhì)量的黨性分析，能夠擴(kuò)大其政治效應(yīng)。

二、學(xué)員在黨性分析中存在的常見問題

第一，黨性分析準(zhǔn)備工作不夠充分。主要表現(xiàn)在黨性分析組織動員準(zhǔn)備和思想準(zhǔn)備兩個方面。組織動員應(yīng)當(dāng)包括學(xué)員支部、學(xué)員黨小組和學(xué)員個體三個層面，用以充分發(fā)揮學(xué)員的主體作用。現(xiàn)在的動員，存在過于籠統(tǒng)、工作層次和職責(zé)不夠完整的問題，體現(xiàn)在學(xué)員的事前事后的交流和總結(jié)積累方面。思想準(zhǔn)備是指學(xué)員撰寫黨性分析材料前，缺乏認(rèn)真地對標(biāo)學(xué)習(xí)、征求意見和自我比較思考的準(zhǔn)備。

第二，學(xué)員撰寫黨性分析材料方面的難題。一是程式化，缺乏個人特色和時代特色;二是黨性分析材料缺乏內(nèi)在邏輯聯(lián)系，缺乏對標(biāo)問題的原因分析和層次深入，缺乏整改的針對性可行性措施;三是視野比較狹窄，在自己的“一畝三分地”打轉(zhuǎn)。這樣的黨性分析材料讀來缺乏生動活潑的氣息。

第三，學(xué)員黨性分析交流方面的難題。有的學(xué)員在小組會上將自己的黨性分析材料照本宣科念一遍便了事，沒有認(rèn)真聆聽其他學(xué)員的交流。

第四，黨性分析點評的針對性有效性的難題。黨性分析交流后的點評，主要包括兩個層面。一個層面是學(xué)員們的互相點評，另一個層面是老同志的點評。非后備干部班次的學(xué)員互相點評難以保證。理由是學(xué)員們覺得一個月左右同班學(xué)習(xí)，互相了解不夠充分，難以點到位。老同志對學(xué)員黨性分析的點評，較少顧慮，可以做到言辭犀利，但囿于情況了解的不足，點評的針對性有效性較難評估。

黨性分析存在上述問題的原因比較復(fù)雜，主要是由于觀念上的誤區(qū)。總以為黨性分析不同于理論教學(xué)，不需要學(xué)科支撐和理論研究，把它置于操作層面或者管理層面，因而疏于對理論與規(guī)律的研究。再加上對黨校黨性分析成果的實用主義認(rèn)識，以為這只是黨校的培訓(xùn)要求，后續(xù)少有關(guān)注。這就導(dǎo)致這些難題的長期沉淀。

三、發(fā)揮學(xué)員主體作用，提升黨性分析質(zhì)量

第一，理論層面的研究。從理論上對黨性分析的研究，特別是黨校黨性分析的研究，主要是著眼于學(xué)理性和規(guī)律性的研究。這種研究應(yīng)該是多學(xué)科的組合和交叉性研究。如通過對黨性范疇歷史性與時代性結(jié)合的研究，用以增強(qiáng)黨性分析問題與原因分析的針對性，用以解決整改措施的有效性。如通過對基層功能性黨組織運(yùn)作的研究，用以提升發(fā)揮學(xué)員支部作用，調(diào)動學(xué)員發(fā)揮主體作用。如通過對干部心理的深入研究，用以深入了解學(xué)員在黨性分析中的心理癥結(jié)和疑惑，以便加以積極的疏導(dǎo)和解惑。如通過對黨內(nèi)政治生態(tài)的研究，用以深入認(rèn)識對黨性分析內(nèi)外部環(huán)境的建設(shè)。

第二，工作層面的研究。主要從黨性分析的分類和從黨性分析的各個環(huán)節(jié)著手加以研究。

從黨性分析的分類研究，主要明確黨性分析能夠解決什么問題、不能夠解決什么問題。從黨內(nèi)的黨性教育活動的實踐歷史看，黨性分析大致可以分為三類：第一類是著眼于崗位工作黨性分析，即年度的民主生活會。在總結(jié)一年的工作同時，對完成工作中的黨性開展分析，需要結(jié)合具體的工作來進(jìn)行。第二類是中央在全黨發(fā)起的主題教育。這類的黨性分析，主要結(jié)合教育的主題展開。第三類即黨校經(jīng)過教育培訓(xùn)后的黨性分析。這類黨性分析帶有階段性綜合性的特點。由于不是著眼于崗位的年度的黨性狀況，這種分析不能一事一議，而需要有一定的提煉和概括。即綜合總結(jié)自己一個時期以來的黨性狀況。可以說通過黨校的黨性分析能夠看出學(xué)員的學(xué)習(xí)力和思維力，看出學(xué)員的價值判斷和責(zé)任感。

從黨性分析的各個環(huán)節(jié)的研究。黨校黨性分析的整個過程，可以分為四個環(huán)節(jié)：準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、撰寫環(huán)節(jié)、交流環(huán)節(jié)、總結(jié)與積累環(huán)節(jié)。

準(zhǔn)備環(huán)節(jié)包括組織動員準(zhǔn)備與思想準(zhǔn)備，組織動員就是要求學(xué)員支部、黨小組、學(xué)員都動起來，明確各自在黨性分析各個環(huán)節(jié)中的責(zé)任。思想準(zhǔn)備包括學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和反思準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)準(zhǔn)備的內(nèi)容是：黨性的基本要求，如黨員義務(wù)與條件。其中重點在黨對新時期黨員干部的黨性要求。反思準(zhǔn)備是回顧反思前次黨性綜合分析以來，自身的黨性成長與停滯狀況及其原因，而后確定此次黨性分析著重寫的內(nèi)容。

個人撰寫黨性分析材料的環(huán)節(jié)，主要強(qiáng)調(diào)自我的針對性和深入性。針對性即指黨性分析材料各個部分的查找問題、分析原因和整改措施三者之間的邏輯聯(lián)系。深入性即黨性分析要從感性到理性，深入主觀層面，深入自我的價值判斷與選擇層面思考。整改措施要講究可行性。

交流環(huán)節(jié)是一次嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，重點在于提升學(xué)員的自覺參與度與責(zé)任感。這場交流不僅是學(xué)員對自我黨性分析的展示，也是難得的互相學(xué)習(xí)機(jī)會，應(yīng)要求每個學(xué)員認(rèn)真聽取他人的交流，同時就他人的黨性分析做出點評。就黨性分析交流而言，黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的環(huán)境相對純潔，沒有工作的利益與矛盾的糾葛，更有利于交流與點評。老同志的點評，更主要的是從學(xué)員黨性認(rèn)知與分析水平做點撥。

總結(jié)與積累環(huán)節(jié)，有兩個層面的工作。一是學(xué)員支部的工作，即有支委會匯集各黨小組的情況，對這次的黨性分析情況，做總體的歸納和總結(jié)。這個總結(jié)可以作為對學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核工作的一部分。另一個層面是黨校學(xué)員工作的總結(jié)和積累。即總結(jié)積累黨性分析過程中各個環(huán)節(jié)的經(jīng)驗與不足以及學(xué)員黨性分析關(guān)注的共性問題。

注釋：

①《中共中央政治局召開專題民主生活會 中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話》，《人民日報》2015年12月30日，第1版。

（作者單位：上海市委黨校黨性教育研究中心）

（責(zé)任編輯 周 巍）