綦江：決勝脫貧收官之戰

張青蘭

Qijiang District： Fully prepared for winning the last battle against poverty

去年4月，習近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會。一年來，各區縣紛紛把解決“兩不愁三保障”突出問題，作為打贏脫貧攻堅戰的基礎性戰役、底線性任務和標志性指標，高位推動。在這場改變鄉村命運的攻堅戰中，綦江咬定目標、盡銳出戰，推動全面小康方式之變、力量之變和重心之變。

盡銳出戰：脫貧攻堅不誤一刻

面對收官日期日益臨近，綦江把能否如期交賬，作為創新決策的時代檢閱和戰略執行力的終極考驗。

脫貧攻堅是重大政治任務和第一民生工程。綦江區上下聞令而動，在脫貧攻堅路上快馬加鞭，不敢有片刻耽誤與懈怠。

綦江區委書記袁勤華、區長姜天波領戰督戰，區級領導包鎮督戰，部門領導包幫聯戰，街鎮班子包片領戰，駐村工作隊駐村實戰，村干部包點促戰，企業結對助戰，聚合成了強大的攻堅合力。

今年4月，綦江啟動脫貧攻堅“百日大會戰”。三級書記下沉“戰貧”一線，幫扶干部走村串戶，精準把脈找窮因，靶向施策拔窮根。面對尚未脫貧的10戶38人、易返貧監測戶177戶512人和易致貧邊緣戶155戶430人，全面升級攻堅態勢，全力沖刺收官決戰。

綦江區將“百日大會戰”分解成12個方面46項重點任務，掛圖作戰，一個戰役接一個戰役地打，一個山頭接一個山頭地攻。對貧困村和貧困戶享受的政策、得到的幫扶、取得的成效，逐年逐村逐戶逐人逐項梳理，形成政策清單臺賬，與貧困戶“明碼對賬”，確保6月底前全部達到脫貧標準。

在綦江，每戶貧困戶的背后都有一個幫扶團隊，每個扶貧產業的背后都有一個智囊團隊，每個分線戰場都有一個專業團隊。健康扶貧、產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、鄉村旅游扶貧、金融扶貧、生態扶貧、社會救助兜底脫貧、志智雙扶、人居環境整治等專項行動有序開展，強力推動脫貧攻堅往心里走、往深里走、往實里走。

所有的力量都向攻堅一線匯聚，所有的資源都向扶貧領域傾斜。為降低新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響，綦江優先保障貧困對象春耕所需，優先滿足扶貧產業復工復產。區里及時出臺12條扶持政策，支持涉貧企業發展，及時選派防疫復產“特派員”進駐涉農帶貧企業，協調解決融資貸款，農藥、化肥等生產物資和防疫物資。

七看七幫：精準施策不漏一人

“七看七幫”是一種方法論，也是綦江解決“兩不愁三保障”突出問題的寶典。“七看七幫”，即看居住環境，幫家園美化;看就業狀況，幫吃穿無憂;看農房質量，幫住房安全;看水源水質，幫飲水安全;看子女入學，幫教育成長;看健康狀況，幫診療到位;看產業發展，幫收入穩定。

“七看七幫”帶來的變化有目共睹。貧困戶廁所、供水、廚房、圈舍、院壩和排污排水設施全面改造;晴天一身灰、雨天一身泥的歷史徹底改寫，貧困村實現農村公路組組通、人行便道戶戶通;精準摸排就業需求，幫助有意愿的貧困群眾100%實現返崗就業。通過打造返鄉創業園、扶貧車間、轉移就業和公益性崗位安置貧困對象3000余名;對2469戶5164名無勞動能力的貧困對象，通過低保兜底實現吃穿無憂;改造危房10095戶，讓貧困對象住上了安全房、喝上了放心水;落實貧困生教育幫扶49562人次，全區無一學生因貧輟學或失學;公立醫院“先診療后付費”“一站式結算”、家庭醫生簽約服務覆蓋率、村衛生室建成投用、醫療自付比例達標的4個100%，讓綦江群眾實現了小病不出村、大病不耽誤。

延伸產業鏈、提升價值鏈，是保證脫貧質量的根本之策。綦江出臺《創新財政補助資金使用利益聯結機制的指導意見（試行）》，通過產業帶動、入股分紅、產品代銷、勞務用工、租賃經營、生產托管等方式，建立貧困戶利益聯結機制，走出了一條接地氣、見實效、暖民心的產業脫貧之路。

脫貧攻堅戰打響以來，綦江因地制宜培育草蔸蘿卜、糯玉米、蜂蜜等十大主導產業，補齊農村路、電、訊、網等基礎設施短板，構建區、鎮、村三級物流體系和電商網絡體系，實現農產品1小時運得出、半天能上架、1天內能收貨。

機關單位定點買、市場超市專柜銷、節慶活動集中售、電商平臺全力推、愛心人士踴躍購的營銷網絡，讓綦江農貨實現與全球市場無縫對接。依托京東、天貓等知名電商平臺和菜壩網等本土網銷平臺，將綦江農貨賣到了海內外。

一“看”一“幫”之間，鄉村基礎設施、公共服務、人居環境、農民增收的短板漸漸補齊，發展無力的現象日漸消失。龍頭企業與貧困戶利益聯結，讓綦江保障覆蓋到底，不漏一人的脫貧之路走得格外踏實。

決戰決勝：收官之戰不松一寸

不久前，文龍街道來了一個由7人組成的工作組—綦江區委第十二輪巡察工作組。飲水、看病、住房、入學、增收等，凡是涉及“兩不愁三保障”的問題，都在巡察之列。

此次巡察共有5個組，歷時兩個半月。每組都有政策咨詢團、業務指導組、綜合后援團。要求巡察人員多看現場、少看資料;多走訪、少聽報告;多實踐、少理論，嚴格對標對表脫貧標準，絕不放松一寸。

實打實地巡察走訪、面對面地了解問題。為打通扶貧監督的“最后一公里”，綦江嚴格用“查、改、督、究”提升脫貧成效，對全區1萬多戶貧困戶、邊緣戶及314個涉貧村（居）開展地毯式、全覆蓋排查，人人見面走訪、戶戶建立臺賬，確保問題發現“零遺漏、無死角”。

根據各級各類巡視巡察、考核、督查、審計發現的問題，制定詳實的整改方案和任務清單、項目清單和責任清單，即知即改、立行立改、真改實改。

為杜絕表面整改、敷衍整改，綦江將脫貧攻堅作為檢驗初心與作風的考場，織牢“陽光扶貧”的制度籠子，讓扶貧資金的管理向科學化、制度化、規范化、標準化方向發展，防止“跑、冒、滴、漏”現象發生，真正做到壓力傳導不掉鏈，責任落實不空轉。

不誤一刻、不漏一人、不松一寸的攻堅之戰，讓綦江困難群眾看到了發展的希望。曾經落后的鄉村在脫貧攻堅戰中，一步步蛻變成令人向往的幸福家園。

圖片/綦江區委宣傳部提供