上前線 打頭陣 敢擔當，堅持戰(zhàn)斗力標準不動搖

陳海華 何凱

為有效落實部局、總隊視頻調度會議工作要求，南京市消防救援支隊黨委堅持主責主業(yè)意識，對標“主力軍、國家隊”職能定位，聚焦“全災種、大應急”任務需求，持續(xù)推進專業(yè)隊伍建設，不斷完善專業(yè)處置作戰(zhàn)編程，強化模塊化遂行能力，以敢打必勝的實際行動踐行“兩個維護”，全力做好滅火和重特大災害事故救援準備工作。實體化運轉、專業(yè)化定位、模塊化調集、戰(zhàn)斗化準備，體現(xiàn)主力軍和國家隊的職責使命。近期，南京市消防救援支隊多措并舉，大力提升全市消防救援隊伍戰(zhàn)斗力水平。

完善編程，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)

始終堅持實戰(zhàn)牽引、聚力打贏，特別是“三定”落編以來，明確支隊級、片區(qū)級、隊站級三級專業(yè)處置力量作戰(zhàn)體系和建設方案，持續(xù)建強地震、森林、水域、化工、搜救犬及公共衛(wèi)生突發(fā)事件等全災種專業(yè)處置隊伍，努力打造一支快速響應、模塊調集、專業(yè)處置、安全高效、綜合保障的全天候遂行作戰(zhàn)國家隊。

根據(jù)部局、總隊關于做好重特大地震災害跨區(qū)域救援準備工作的相關要求，統(tǒng)籌調配支隊地震救援專業(yè)力量，成立地震救援重型編隊，內設指揮部、搜索分隊、保障分隊和3支重型救援分隊、1支重機械分隊，分別依托滅火救援指揮部、戰(zhàn)保處、信通處、消防醫(yī)院、搜救犬站、特勤一站、特勤三站、珠江站、東山站、百家湖站和重型機械工程救援大隊建立，共計126名指戰(zhàn)員，根據(jù)災情等級分級制定兩梯次跨區(qū)域作戰(zhàn)編程。

緊密結合南京森林火災防控信息研判，制定《南京市森林火災應急救援處置預案》，全面規(guī)范森林火災應急救援作戰(zhàn)編程，依托滅火救援指揮部設立指揮部，依托戰(zhàn)保處、信通處和消防醫(yī)院設立保障分隊，依托特勤一站、三站設立2支機動分隊，依托玄武、棲霞、江寧、浦口、高新、六合、溧水、高淳大隊設立8支片區(qū)分隊，共計305名指戰(zhàn)員，40個滅火作戰(zhàn)組，調集配備風力滅火機150具、機動鏈鋸50具、鐵鍬200把、鐵掃把200把和背負式細水霧50具。

做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控，實體化運行南京市公共衛(wèi)生防疫處置機動隊，依托特勤一站、特勤二站、特勤三站和重型機械工程救援大隊、消防醫(yī)院，集結180名精干力量，按照“1+4”戰(zhàn)斗編程定人定車定崗定裝;該處置隊伍能夠在接到命令后迅速完成19輛遂行車輛、7000余件套器材裝備、33000余件套防疫保障物資、5.5噸消毒藥劑的集結、點驗和裝車工作，第一時間趕赴處置現(xiàn)場，科學高效完成病員轉運、疫區(qū)消毒、疑似物品或人群洗消等處置任務。

實戰(zhàn)牽引，歷練救援精兵

3月13日上午，支隊組織開展重型搜救隊實戰(zhàn)拉動演練，檢驗應急響應和快速前置能力。

假設某地發(fā)生地震，造成大量建筑倒塌和部分道路受損，并有人員被困。支隊指揮中心于13日上午8時30分接到跨區(qū)域增援命令，迅速啟動特殊災害事故處置跨區(qū)域增援預案，第一時間調集重型搜救隊13車、65人、4只搜救犬及各類救援裝備、72小時自我保障物資趕赴災區(qū)現(xiàn)場。

此次拉動演練共設置攜行物資點驗、徒步行進、戰(zhàn)勤保障、營區(qū)搭建、生命跡象探索、縱向安全破拆救援、繩索斜下救援等7個實戰(zhàn)訓練科目。

3月20日下午，支隊在紫金山組織開展森林火災應急救援拉動演練。演練針對近期氣候干燥、森林火災高發(fā)的嚴峻形勢，根據(jù)支隊森林火災滅火救援處置預案作戰(zhàn)編程要求，拉動調集富貴山、逸仙橋、珠江、邁皋橋、石門坎、東山、雄州、水域救援大隊和中山園林管理局森林消防隊共9個消防站，12輛消防車，70名消防指戰(zhàn)員趕赴紫金山開展應急處置演練。

此次演練采取菜單式演練方法。參演力量根據(jù)半小時響應要求，迅速在中山書院停車場全部集結完畢。支隊作戰(zhàn)訓練處現(xiàn)場點驗參演力量個人防護裝備，現(xiàn)場測試攜行救援器材，明確森林火災救援作戰(zhàn)編程設置。

中山園林管理局森林消防隊負責人對森林火災處置的戰(zhàn)術方法和注意事項進行了交流講解，并現(xiàn)場示范了風力滅火機清理火場隔離帶的動作要領。

現(xiàn)場所有參演隊員根據(jù)導調組要求按編隊行進至指定地點，以作戰(zhàn)編組為單位先后完成風力滅火機清理隔離帶、手抬機動泵調出水、鐵掃把清理余火、干粉彈滅火等演練科目。

演練結束后，作戰(zhàn)訓練處對此次森林火災拉動中暴露出的器材保養(yǎng)不到位、個人攜行裝備缺失等問題進行了講評，并對近期森林火災執(zhí)勤備戰(zhàn)工作提出了具體要求。

根據(jù)部局、總隊工作部署，支隊在特勤大隊組織開展疫情處置實戰(zhàn)拉動演練。

演練先后拉動了180人的應急處置機動隊和30人的赴鄂增援處置突擊隊。按照響應等級先后集結50人轉運分隊、100人洗消分隊、20人保障分隊、10人醫(yī)療分隊和30人的赴鄂突擊隊，調集遂行車輛、器材裝備、防疫保障、后勤保障等各類裝備物資3萬余件套，并進行現(xiàn)場點驗。

參演力量按照預案進行全過程、全流程、全要素實戰(zhàn)演練，先后開展現(xiàn)場警戒、疫區(qū)消殺、車輛洗消、人員洗消等訓練科目的實戰(zhàn)演示

當前消防安全形勢嚴峻復雜、應對處置重特大災害事故任務艱巨，支隊自覺對標看齊，深入研判分析當前重特大事故風險和形勢，牢固樹立“全災種、大應急”救援理念，“召之即來，戰(zhàn)之必勝”，不斷強化隨時“滅大火、救大災”的戰(zhàn)備意識。下一步，支隊將認真貫徹落實部局視頻調度會議精神，立足南京市季節(jié)性災害事故特點，繼續(xù)加快推進專業(yè)隊伍建設，完善戰(zhàn)時保障和響應模式，建強模塊儲配、集裝載運、運力籌劃等力量投送體系，持續(xù)開展石油化工、水域救援等實戰(zhàn)拉動演練，確保隊伍能夠迅速響應，拉得出、打得響。

（一）滾動分析研判形勢，牢牢掌握防范化解風險主動權。

（二）始終瞄準實戰(zhàn)需要，抓緊抓實各項應急準備工作。

（三）堅決扛牢職責使命，安全高效處置各類災害事故。

（四）著力強化綜合保障，為遂行任務提供有力支撐。

上下聯(lián)動，密切協(xié)同配合

4月2日下午，南京市石油化工儲罐類火災事故無預案拉動演練拉開帷幕。

演練針對最大最不利最難處置災情，假設清江油庫三期2.5萬立方米汽油儲罐底部閥門發(fā)生泄漏引發(fā)火災，地面有大量流淌火，毗鄰儲罐長時間受大火炙烤，隨時有爆炸可能，情況十分危急！

清江油庫罐區(qū)三期為常壓立式內浮頂儲罐，呈南北豎向布置，共有6個內浮頂罐（浮盤上空間配有氮氣保護系統(tǒng)），其中25000m?儲罐4個，20000m?儲罐2個，配有相應機泵，主要儲存物質為甲醇、汽油（石腦油），常態(tài)性儲存甲醇、汽油共16000噸。

下午1時，指揮中心啟動拉動方案，按照石油化工作戰(zhàn)編程先后調集化工園片區(qū)方巷、大廠、新區(qū)、西壩、長蘆石油化工編隊、揚子石化企業(yè)專職消防支隊和特勤大隊二站、特勤大隊一站、工程機械大隊等石油化工專業(yè)處置力量，共計35輛消防車、142名指戰(zhàn)員趕往現(xiàn)場。

（一）統(tǒng)一指揮、機制運行、檢驗成效

接到拉動命令后，片區(qū)大隊級指揮員第一時間趕赴現(xiàn)場，支隊滅火救援指揮部作戰(zhàn)指揮、應急通信、政工保障、宣傳報道和戰(zhàn)勤保障小組遂行出動，按照任務分工，各司其職，迅速履行職能。

1.作戰(zhàn)指揮組

負責協(xié)調指揮災害事故現(xiàn)場救援工作，做好與后方指揮部協(xié)同配合工作，完成災害事故處置現(xiàn)場救援及聯(lián)動力量調集、火情偵查、戰(zhàn)術方針制定、現(xiàn)場力量調整等作戰(zhàn)任務。

2.應急通信組

負責承擔重大災害事故應急通信保障工作，做好災害事故處置現(xiàn)場指揮部建立、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡建立、語音通信網(wǎng)絡建立、圖像傳輸網(wǎng)絡建立、三維現(xiàn)場建模、協(xié)同通信和持續(xù)保障等工作。

3.政工保障組

負責開展重大救援任務現(xiàn)場戰(zhàn)時政治保障，做好健全組織、教育鼓動、典型激勵、慰問關懷、心理工作、輿論宣傳、人員考察、隊伍管理和表彰獎勵等政治工作。

4.宣傳報道組

承擔重大滅火救援行動現(xiàn)場宣傳報道工作。做好災害事故處置現(xiàn)場信息圖像收集、新聞發(fā)布和輿情應對等工作。

5.戰(zhàn)勤保障組

負責災害事故戰(zhàn)勤保障工作。做好災害事故處置現(xiàn)場裝備保障、藥劑保障、車輛保障、衛(wèi)勤保障、飲食保障、宿營保障和重型機械支援等工作。

（二）臨機設置、現(xiàn)場導調、實戰(zhàn)檢驗

此次演練采取無預案拉動形式，堅持實兵實裝、實地實戰(zhàn)，通過臨機設情、現(xiàn)場導調、實戰(zhàn)響應的方法，現(xiàn)場導調組將此次拉動演練劃分為單位自救、轄區(qū)處置、增援處置和總攻滅火4個階段。

參演力量根據(jù)災情設置和現(xiàn)場指揮部命令，相繼開展了廠區(qū)固定設施聯(lián)動自救、技術控制、機器人偵查、應急通信、流淌火撲救、高噴冷卻、登罐滅火、遠程供水、政工鼓動、關閥斷料、緊急撤離、戰(zhàn)勤保障12個戰(zhàn)術科目的實戰(zhàn)演練。

演練講評會上，作戰(zhàn)指揮、應急通信、政工保障、宣傳報道和戰(zhàn)勤保障組就演練開展情況相繼做了匯報，到場處室負責人、大隊主官分別做了交流發(fā)言，陳海華支隊長、孫山政委，李林元、何凱副支隊長對此次演練進行了細致講評，指出了作戰(zhàn)指揮調度、現(xiàn)場秩序管控、作戰(zhàn)命令落實、作戰(zhàn)安全意識、力量部署調整、器材裝備配置、綜合保障能力等方面的短板與不足。

（三）主業(yè)堅決主抓，實戰(zhàn)堅決打贏

消防救援隊伍作為國家綜合性應急救援的常備骨干力量，必須堅持堅持24小時備戰(zhàn)不動搖，一時一刻不放松，一絲一毫不懈怠，以實際行動做到“兩個維護”、踐行訓詞精神，時刻做好打大仗、打惡仗的應急救援準備。

孫山政委對此次演練的形式和內容給予了肯定，結合當前重點工作推進情況，就持續(xù)做好“抗大險、救大災”滅火救援準備工作強調：

1.要加強各類災害事故特點學習研究。各級指戰(zhàn)員要熟悉掌握各類災害事故的特點，了解危險特性，掌握處置對策，全面提升臨機決策和科學施救水平。

2.要常態(tài)化開展實戰(zhàn)實訓。要堅持和固化實戰(zhàn)演練模式，常態(tài)化開展無預案拉動，對演練中暴露出的指揮、作戰(zhàn)、保障、安全等問題要及時研判分析，落實整改措施，切實提高隊伍攻堅打贏能力。

3.要努力提高技戰(zhàn)術素養(yǎng)。各級要堅持問題導向，采取理論授課、示范教學、實操實練、交流研討等方式，加強技戰(zhàn)術研究、訓練，規(guī)范作戰(zhàn)養(yǎng)成，提升各級指戰(zhàn)員業(yè)務水平。

4.要夯實體技能基本功。體能和技能是消防救援隊伍的立身之本，全體指戰(zhàn)員要高度重視體技能養(yǎng)成，充分發(fā)揚兩不怕精神，深入開展好“全員崗位大練兵”工作。

5.是要做實做強各類保障。要強化通信、醫(yī)療、政工、宣傳、飲食等保障隊伍建設，配齊人員、配強裝備，切實為消防救援主責主業(yè)提供有力支撐。

陳海華支隊長科學分析了支隊化工滅火救援專業(yè)隊伍建設的現(xiàn)狀，就全面強化化工災害事故實戰(zhàn)打贏能力提出五項舉措：

1.要建立戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)機制。要強化全局觀念和整體作戰(zhàn)意識，按照區(qū)域制定滅火救援預案，明確任務分工，強化作戰(zhàn)意識和作戰(zhàn)能力，切實形成由局部到整體的動態(tài)立體作戰(zhàn)態(tài)勢。

2.要樹立防消一體理念。火災防控與滅火救援是消防救援隊伍的“兩只翅膀、兩個輪子”，真正做到兩手抓、兩手硬，不斷提升火災防控水平和隊伍戰(zhàn)斗力，持續(xù)維護好轄區(qū)火災形勢穩(wěn)定。

3.要強化精準處置能力。要堅持“缺什么就練什么、仗怎么打兵怎么練”實戰(zhàn)化訓練理念，突出真打實備、練兵備戰(zhàn);要嚴格落實好“6+4”原則，優(yōu)化戰(zhàn)斗編程，全面提升隊伍應急處置能力水平。

4.要改革創(chuàng)新戰(zhàn)術戰(zhàn)法。要立足轄區(qū)災害事故特點和難點，結合現(xiàn)有人員，合理配置車輛裝備，優(yōu)化戰(zhàn)斗編程，研究配套戰(zhàn)術戰(zhàn)法，不斷提升滅火救援實戰(zhàn)能力。

5.要統(tǒng)籌協(xié)同作戰(zhàn)力量。要處理好國家隊與專職隊、前方與后方、水上與陸上、主戰(zhàn)與增援、自救與他救、自我保障和社會聯(lián)動以及信息報送和輿情管控之間的關系，有力提升各級、各方救援力量的協(xié)同配合能力。

未雨綢繆，錘煉救援尖兵

近年來，隨著各種水域事故的不斷發(fā)生，災害險情也日趨復雜，從橄欖綠到火焰藍，消防隊伍職責已經(jīng)發(fā)生轉變，“全災種，大應急”國家隊主力軍要求我們“十八般武藝，樣樣精通”，堅持24小時戰(zhàn)備不動搖，我們時刻準備著。2018年，根據(jù)應急管理部部署要求，水域救援南京大隊應運組建，立足南京地區(qū)水文特點，制定“4隊3組”救援編程：“4隊”即潛水特搜隊、快艇潛水隊、水上救援隊、繩索救援隊;“3組”即醫(yī)療救援組、無人機操作組、裝備支援組。配齊配強運兵車、繩索車、輕潛車、重潛車、裝備保障車、拖車及全地形車，無人機、橡皮艇、全密閉循環(huán)呼吸器、水下機器人、水下夜視儀、側掃聲吶、水下破拆工具組等7大類車輛、裝備，共計2000余件套。

2020年，研判分析五年來防汛救災工作態(tài)勢，整合編配水域救援專業(yè)力量，針對城市內澇、橋隧涵洞積水、江河洪災等救援任務需求，制定“3級2梯次”防汛抗洪作戰(zhàn)編程：依托國家水域救援南京大隊成立蛟龍突擊隊，編配40人;依托特勤大隊、江寧大隊、浦口大隊、六合大隊、高淳大隊、溧水大隊組建6支水域救援分隊，每分隊編配30人，依托市區(qū)20個消防救援站組建20支站級水域小組，每小組編配6人。同時，成立支隊級防汛抗災指揮部，全面加強信息研判，完善健全聯(lián)動機制，科學開展實戰(zhàn)實訓，全力做好救災準備，切實做到有將可遣、有兵可調、有裝可用、有技可施、有章可循！

4月9日下午，南京市消防救援支隊開展抗洪搶險救援實戰(zhàn)隨機拉動演練。演練假設江心洲受特大暴雨襲擊，致民宅大范圍、大面積受淹，有人員被困。

13時00分支隊指揮中心啟動拉動方案，一鍵調派，緊急馳援，南京市消防救援支隊水域救援第一梯隊出動。

根據(jù)《南京市消防救援支隊防汛救災預案》，國家水域救援南京大隊，特勤大隊、江寧分隊和浦口分隊，共4支水域救援專業(yè)力量，26車、8艇、130名指戰(zhàn)員編程出動，趕赴現(xiàn)場展開救援。

支隊作戰(zhàn)指揮、應急通信、政工保障、宣傳報道和戰(zhàn)勤保障分隊遂行出動，指揮中心全程調度保障。

13時55分，1支蛟龍突擊隊、3支水域救援分隊根據(jù)水域救援1小時響應要求，迅速在青奧森林公園集結點集結完畢，完成人員、裝備、舟艇等清點查驗工作，向救援水域出發(fā)。

14時20分，救援隊伍按時到達既定長江水域，依據(jù)水域救援作戰(zhàn)編程分工，有序展開救援。先后開展遞物救援、拋投救援、活餌救援、無人機搜索拋投救援、橋降入水救援、水下機器人搜索定位、潛水打撈救援、舟艇離靠岸技術、孤島救援等9個戰(zhàn)術科目的實戰(zhàn)演練，全面檢驗支隊水域救援專業(yè)力量實戰(zhàn)打贏能力。

（一）遞物救援

利用水域救援牛尾繩連接岸邊固定支點或由救援人員保護，通過救生桿、船槳、篙竿等器材接觸并救助落水人員。

（二）拋投救援

利用拋投技術，將繩包拋投至落水者能目視且第一時間伸手可及的范圍內，讓落水者抓住，從而救助落水人員的情況。

（三）活餌救援

施救者采取攻擊式游泳從溺水者背后接近并控制溺水者，同時岸上保護人員緊拉牽引繩索使施救者與溺水者順水流沖擊力量擺蕩回岸邊。

（四）無人機搜索拋投救援

操作無人機第一時間飛至落水人員上方，向落水者喊話安撫情緒并拋投救生圈的方式營救落水人員。

（五）橋降入水救援

急流中溺水者由上游漂流下來，救援手于制高點定位并架設繩固定點，救援小組協(xié)助救援手垂降入水，攔截者后順流靠岸，再由下游確保人員協(xié)助后送與醫(yī)療。

（六）水下機器人搜索定位

利用聲吶掃描出水底環(huán)境，搜索疑似目標建立浮標，再派出水下機器人，通過水下機器人精確定位，確定目標及水下環(huán)境情況。

（七）潛水打撈救援

根據(jù)聲吶及水下機器人提供的信息，根據(jù)現(xiàn)場情況選擇合適的入水方式，浮潛至標定的落水車輛位置，下潛對水中車輛進行風險評估，確定營救方案，開辟營救通道，救出被困人員。

（八）舟艇離靠岸技術

救援人員駕駛沖鋒舟攜帶伸縮梯，由下游接近被困人員，操作沖鋒舟頂流靠岸救援，利用伸縮梯架設登高救人，人員轉運完畢后駛離，將人員安全運送到岸邊。

（九）孤島救援

模擬遇險人員被困于洪流河道中間的情況。救援人員借助地形地物，合理選擇錨點，搭建橫渡繩橋，營救被困人員。

15時40分，演練科目按照既定計劃全部完成。演練結束后，滅火救援指揮部對演練過程進行了復盤講評，從指揮決策、作戰(zhàn)安全、實戰(zhàn)處置和裝備效能發(fā)揮等四個方面指出了此次拉動暴露的問題。

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，當前，汛期臨近，南京地區(qū)汛期長、跨度廣、汛情形勢復雜，全市消防救援隊伍必須清醒認識當前防汛抗洪形勢的嚴峻性，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，牢固樹立戰(zhàn)斗力唯一標準，時刻做好打大仗、打惡仗的戰(zhàn)斗準備，全面做好防汛抗洪應急準備工作。其間，陳海華支隊長、孫山政委現(xiàn)場觀摩指導演練開展：

（一）堅持戰(zhàn)斗力標準不動搖

緊緊圍繞“主力軍”職責定位，立足本市，輻射周邊，不斷完善“3級2梯次”作戰(zhàn)編程，常態(tài)開展拉動演練，嚴格落實24小時備戰(zhàn)值守;充分發(fā)揮政治工作生命線作用，持續(xù)做好一線教育鼓動工作，激勵斗志，振奮精神，不斷催生隊伍敢打必勝的鐵軍意志。

（二）全面強化應急救援準備

要牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險”意識，加強與應急、氣象、水利、自然資源等相關部門的聯(lián)動，整合調配社會救援資源，備足搶險物料器材，配齊配強救援隊伍人員、車輛、裝備，確保隨時拉得出、用得上、打得贏。

（三）科學開展水域實戰(zhàn)實訓

要結合本地江蘇災情特點，開展針對性水域救援相關培訓，針對城市內澇、橋隧涵洞積水、江河洪災，分級制定戰(zhàn)術措施，加強水域救援裝備應用訓練，全員開展游泳培訓和基礎操法訓練，提升模塊攜行能力，確保能夠迅速響應，高效處置。

（四）牢固樹立作戰(zhàn)安全意識

要緊守安全紅線，健全水域救援安全防范機制，明確安全工作責任人，強化作戰(zhàn)安全教育培訓，嚴格執(zhí)行水域救援行動和安全防范各項規(guī)定，落實水域救援緊急自救保護措施，有效規(guī)避事故意外的發(fā)生。

“練為戰(zhàn)”不是一句空話，我們愿“以生的名義”，用火焰藍喚起生的希望，扛起洪峰浪尖上的擔當，用付出和努力向黨和人民交出合格答卷！

今年是消防救援隊伍提質強能年，南京消防救援支隊積極謀劃，先行一步，圍繞“國家隊、主力軍”的目標定位，適應“全災種，大應急”的形勢需要，不斷改革創(chuàng)新練兵方法，提升練兵質效，力爭打造一支，政治堅定，本領過硬，時刻能夠拉得出，打得贏的尖刀隊伍，全力為社會提供安全穩(wěn)定的消防環(huán)境貢獻自己的力量。