習近平人民健康論述思想在抗擊新冠肺炎重大疫情中的實踐價值研究

黃志勇 蘇勇

【摘 要】習近平人民健康論述思想順應了中國新時代的發展要求，開辟了馬克思主義衛生與健康理論的嶄新境界，在抗擊新冠肺炎疫情中發揮了重大的指導作用，體現出以人民為中心的健康價值理念和中國特色社會主義的重大制度優越性。誠然，我國重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系中的諸多短板在疫情中暴露無疑。習近平人民健康論述思想必將以此為契機，不斷完善，推進我國國家治理體系和治理能力現代化建設，帶領全國人民邁上實現中國夢的新征程。

【關鍵詞】習近平;人民;健康

正文：

黨的十九大報告中提出實施的“健康中國戰略”是習近平人民健康論述思想的最新成果。人民健康問題在我們黨的歷史上第一次被提升到國家戰略高度，充分反映出我們黨對人民健康的高度關注，極大地“豐富了我國衛生與健康的理論和精神寶庫”[1]。在梳理習近平人民健康論述時，貫穿始終而給人印象最深刻的便是“人民”二字，“沒有全民健康，就沒有全面小康”[2]，這樣貼心的話語更能體現出習近平以人民為中心的執政理念，“以人民為中心”的核心思想深深地烙印在了習近平人民健康思想體系上，同時也深深地烙在了人民的心里。

一、習近平人民健康論述思想開辟了馬克思主義衛生與健康理論的嶄新境界

（一）以人民為中心的人民健康觀開辟了馬克思主義衛生與健康理論的嶄新境界

習近平以人民為中心的人民健康論述思想的哲學基礎是歷史唯物主義。唯物史觀充分肯定人民群眾在社會發展中的重要作用，認為是人民群眾創造了人類社會歷史，人民是創造歷史的根本推動力，他們才是社會變革的決定性力量。馬克思在《德意志意識形念》中探討了人類創造歷史的基本前提，即“人們為了能夠創造歷史，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其它東西[3]”?！盁o產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動”，[11]馬克思主義唯物史觀始終強調人民在物質生產、精神生產和自由發展等方面的獲得感。歐健認為，“習近平人民中心觀的形成既是對中國傳統政治文化中豐富的“民本”思想的繼承與超越，也是對馬克思主義唯物史觀的堅持、對中國共產黨歷代領導集體人民中心觀的繼承發展，還是新時代中國特色社會主義建設實踐發展的必然要求”。[12]習近平人民健康思想中核心是人民，是處在中國特色社會主義建設實踐中的廣大人民群眾，是我國為實現偉大中國夢必須依仗的力量。習近平多次強調：“老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民、脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成?！笔舜笠詠恚粤暯綖楹诵牡墓伯a黨人充分認識到人民在歷史發展中的核心和決定性作用，同時注意到人民為了能創造歷史需要一定的物質條件，而這些物質條件的獲得需要我們黨為其創造條件，以人民為中心的健康論述思想順應了這一歷史發展需要。時統君認為：“習近平健康倫理思想是對馬克思生命倫理思想的繼承和發展，馬克思生命倫理思想中國化的具體理論展現?！盵4]中國研究型醫院學會會長何振喜認為，“習近平總書記關于衛生與健康的重要論述集中展現馬克思主義思維品格和理論高度”。[5]

（二）以人民為中心的人民健康觀是中國共產黨的無產階級性質決定的

黨章里明確規定了中國共產黨的性質，即“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國最廣大人民的根本利益”。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上指出：“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志”。[6]這一論述集中體現出中國共產黨的核心執政理念是堅持以人民為中心，彰顯了共產黨人民至上的價值取向。全心全意為人民服務，是中國共產黨的根本宗旨，也是中國共產黨的根本價值取向。黨的性質決定了以習近平為核心的中國共產黨是中國最廣大人民群眾利益的忠實代表，黨的執政根基是人民，必須圍繞人民開展工作，為人民服務，為人民謀福利，依靠人民的力量才能創造歷史，才能穩固共產黨的執政根基，中國才能在黨的領導下實現強國復興夢。黨的十八屆五中全會《建議》提出要“堅持人民主體地位”的基本原則，要為人民謀福利，要促進人的全面發展。習近平結合我國新時代背景下基層工作的特點，代表人民現實的需求和對未來的美好愿望，創新和發展了馬克思人民主體思想，提出了“必須堅持人民主體地位”、人民群眾是“黨的堅實執政基礎” 等一系列理念。在這樣的執政理念下，以人民為中心的人民健康論述思想應運而生，這是歷史的必然選擇。

王宇鵬等認為：“習近平的健康觀：以人民為中心，以健康為根本”。[7]陳維嘉認為，“以習近平同志為核心的黨中央在實踐中發展形成了新時代以人民為中心的中國特色社會主義大衛生、大健康觀”[8]。王琳認為，“保護人的健康既能降低經濟成本，又能增加創新人才的使用價值。所以，要實現現代化強國目標，就必須重視人的健康與經濟健康的高度統一，并致力于不斷提高我國的全民健康和經濟健康水平”。[9]

（三）習近平人民健康論述思想的推動力量是中國共產黨人的初心和使命

立黨為公，執政為民。習近平總書記在十九大報告中指出，“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”[10]。中國共產黨不是資產階級政黨，黨成立的目的不是為了一已私立。中國共產黨具有崇高的理想和信念，是為了帶領人民實現中華民族偉大復興，是為了推動人類共同發展事業，最終實現共產主義社會?！扒闉槊袼?、權為民所用、利為民所謀”，只在為人民謀福利干實事，人民的獲得感加強了，幸福指數提高了，才能更好地為社會主義建設服務，才能迸發出更強大的力量去創造歷史。只靠黨的一已之力去實現中國夢是不現實的，只有黨和人民群眾緊密聯系在一起，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，才能有可能創造新的輝煌。因此，習近平人民健康論述思想在新時代具體化為“健康中國”國家戰略，這無疑成為增強人民獲得感辛福感的重要載體，成為社會發展的重要推動力。如果黨背離了自己的初心為和使命，就會與人民群眾離心離德，沒有人民群眾的健康，就沒有建設社會主義中國的中堅力量，中華民族的偉大復興夢將遙不可及。

二、習近平人民健康論述思想在抗擊新冠肺炎重大疫情中發揮著重大的指導作用

（一）習近平人民健康論述思想在抗擊疫情實戰中發揮著統領全局的作用

疫情發生后，習近平總書記多次主持召開中共中央政治局常務委員會會議，做出了一系列重大安排部署：一是及時制定群防群控等疫情防控策略;二是加強對重點地區防疫的統一指揮調度，杜絕疫情蔓延;三是統籌抓好非重點省區的疫情防控工作，杜絕疫情全面爆發;四加強醫用物資和生活必需品應急保供，保障人民生活穩定有序;五是重點打擊各類有悖疫情防控的違法犯罪行為，切實維護社會穩定;六是加強宣傳教育和輿論引導，提高群眾防疫科學素養;七是加強與外界溝通交流，爭取國際社會支持。

梳理習總書記的時間軸縱線我們發現，1月7日到2月16日期間6次主持召開中共中央政治局常務委員會會議，4次作出重要指示和要求，2次批準軍隊派出醫療人員支援武漢抗擊疫情，10次同世界衛生組織和各國政要通電話交流抗疫情況，1次親臨抗疫第一線指揮作戰（數據來源于中國共產黨新聞網）。

在以習總書記為核心的黨中央堅強領導下，各級政府部門積極行動，廣大干部群眾積極響應，投身于抗擊疫情第一線。通過應對98年特大洪水災害、非典疫情、汶川地震災害等一系列重大突發性災害事件，我國抗擊重大災害的能力有了很大提高，積累了更多抗擊重大災害的經驗。黨中央及時成立應對疫情工作領導小組，國務院及時建立聯防聯控機制，及時向疫情嚴重的湖北省派出指導組;武漢暫時“封城”，社區、農村全民防控，嚴格落實網格化管理;武漢火神山、雷神山醫院快速建立創造了世界醫院建設奇跡，大批方艙醫院建設同步跟進;全國19個省市對口支援湖北16個市州，軍隊派出大批醫務人員及時支援，中國的疫情防控網從決策層到執行層快速銜接，城市、社區到農村一張網全覆蓋，防控措施隨疫情變化而不斷調整。

中國奮勇抗擊疫情，無私分享病毒數據，大力進行醫學科研公關，加快研制檢測試劑盒和疫苗。政府部門采取封城、延長假期、推遲開學等史無前例的“圍堵策略”，最大限度地保障人民群眾生命安全與身體健康，防止疫情進一步蔓延。中國同時也大力支援他國抗擊疫情。中國積極有效的防控措施得到了聯合國、世界衛生組織（WHO）以及世界大多數國家的高度贊譽，對我國舉全國之力抗擊疫情表示慰問和支持。中國的抗疫舉措不光保護了中國人民的生命安全和身體健康，還極力防止疫情擴散，為世界各國抗擊疫情樹立了光輝的典范，在構建“人類命運共同體”理念支持下，參與世界健康治理，同樣為世界公共衛生事業作出了巨大貢獻。

（二）抗擊重大疫情的種種舉措處處彰顯著習近平以人民為中心的人民健康價值觀

梳理習近平總書記安排部署各項防控舉措時我們發現，“人民利益高于一切”的高度政治責任心成為各項防控工作的總抓手，成為總書記心中的最高價值選擇。

首先，習近平總書記非常關心人民群眾疾苦，在向各級政府部門統籌安排部署戰略任務時，念念不忘群眾，一直站在以人民為中心的政治理論高度，要求各級政府部門和黨員干部不忘初心、牢記使命，要相信群眾，團結帶領群眾，緊緊依靠人民群眾，一定要取得疫情防控戰的最終勝利;同時，習總書記多次強調要關心關懷一線醫務人員，高度重視疫情防控條件下的人民群眾生活保障工作。

其次，在對待眾多患病群眾時多次強調，“要把人民群眾的生命安全和身體健康放在一第位，做到應檢盡檢、應收盡收、應治盡治，堅決整治形式主義和官僚主義，切實保障人民群眾的生命安全和身體健康”。政府部門對確診患者救治費用采取補助政策，針對患病人員太多無法全部住院的嚴峻現實，國務院開通求助微信平臺，很多無法收治的病人得以順利入院。政府相關部門及時回應社會關切特別是群眾的集中訴求，不回避矛盾，積極推動問題解決。

最后，不計較經濟得失，科學安排復工復學。本次疫情對中國造成了重大經濟損失，各行各業都遇到嚴峻挑戰，企業停工，學校延期開學。本著以人民為中心的理念，政府部門沒有盲目地追求GDP，而是將人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，根據疫情防控情況逐步安排各行各業在條件具備的情況下有續復工復學，安排人們錯峰出行，沒有置人民群眾的生命安全和身體健康于不顧，沒有冒險提前復工復學，這是對人民群眾最負責任的做法，充分體現出以習近平同志為核心的黨中央以人民為中心的健康理念和核心價值觀。

（三）抗擊重大疫情的種種舉措處處彰顯著中國特色社會主義制度的強大優越性

習近平總書記在黨的十九屆四中全會上指出，要“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”[13]。而此次疫情，則是對國家治理體系最為嚴峻的考驗。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各項防控措施隨疫情變化而適時調整，國家動員全國力量投入到抗擊疫情第一線，各類人員各種物資源源不斷運往前線，全國上下一盤棋，全國人民齊心協力，迅速投入到抗擊疫情的戰斗中。

截至2月23日，國家共組織29個省區市和新疆生產建設兵團、軍隊等調派330多支醫療隊、41600多名醫護人員馳援湖北，各醫療隊攜帶呼吸機、心電監護儀、ECMO等先進醫療設備和防護用品奔赴湖北。我國構建聯防聯控、群防群控防控體系，實行網格化管理，全面篩查，嚴格人員出入，阻斷疫情傳播途徑。社會各界群眾紛紛弘揚中華民族優良傳統，捐款捐物，互幫互助，共克時艱。

截至2月底，7省份相繼下調應急響應級別，防控初見成效，除個別省份外，其余省區市未見大爆發，疫情得到了有效控制。這無疑彰顯了中國特色社會主義制度的優越性和強大力量，沒有黨的集中統一領導，沒有全國人民的共同支持，不可能取得如此成績。面對疫情，中國沒有亂，在習近平人民健康論述思想指引下，中國共產黨時刻將人民的生命安全和身體健康放在第一位，站在人民的高度統一安排部署防疫工作，充分發揮社會主義制度優越性，匯聚優勢資源，一方有難，八方支援，集中力量辦大事，這是我們打贏這場疫情防控阻擊戰的根本制度保障。數次大災大難已經證明，中國是打不垮的，在習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在人民健康論述思想的指導下，全國人民眾志成城，我國很快奪取了抗擊疫情的重大勝利。

三、習近平人民健康論述思想在抗擊新冠肺炎疫情中迎來新發展

本次疫情爆發全面而又嚴峻地考驗著世界各國，美國、日本、韓國、意大利等很多發達國家都暴露出應對新型冠狀病毒肺炎的短板問題，而作為發展中國家的中國則面臨著更加不利的局面，暴露出中國在重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面存在的明顯短板，特別是在生物安全風險防控和治理體系建設方面存在巨大的提升空間，未能有效建立和實施科學合理的成套防治體系。

上述短板與不足造成眾多感染群眾不能得到及時篩查與救治，人民群眾身體健康與生命安全受到嚴重威脅，部分群眾意見較大，部分區域局勢混亂，疫情蔓延到全國，造成國家巨大損失與人民付出慘重生命和健康代價。這讓我們更清醒地認識到推進國家治理體系和治理能力現代化的現實重要性和緊迫性，必須盡快建立更為完善的重大疫情防控體制機制，盡快堵住漏洞。疫情所暴露出來的諸多問題為我國持續推進供給側結構性改革、深化體制機制改革指明了前進的方向。

本次新冠肺炎疫情防控是對國家治理體系和治理能力的一次大考、一堂大課。完善國家治理體系、提高治理能力關系到黨和國家安危及人民的命運，是當前的頭等重要工作，也是今后需長期加強的緊迫任務。以習近平同志為核心的黨中央在疫情肆掠中與時俱進，開拓創新，全面提升中國應對生物安全風險能力，人民健康論述思想在本次疫情中迎來創新發展新契機。

據悉，國家相關部門正著手完成《生物安全法》立法，盡快修改《野生動物保護法》等相關法律法規，建全國家生物安全法律法規體系。這些體系、機制和制度的建立將盡快筑牢我國防控生物危險的醫療衛生防控體系，提高國家抗擊生物危險的能力。

“禍兮福之所倚”。本文相信，在習近平總書記的堅強領導下，在全國人民齊心協力下，我國會很快取得抗擊新冠肺炎疫情的最終勝利，我國衛生與健康事業發展必將邁上新的臺階，人民的身體健康和生命安全將得到更好保護，中國人民終將在習近平總書記人民健康論述思想帶領下邁上新征程！

參考文獻：

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[13]習近平：決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[OL].http：//www.chinanews.com/gn/2017/10-27/8362199.shtml.2017-10-27

作者簡介：

黃志勇（1974---），男，漢族，籍貫四川蓬溪，法經濟學博士，工作單位：西南民族大學，副教授，研究方向：思想政治教育。

蘇勇（1972---），男，漢族，籍貫四川成都，法經濟學博士，工作單位：四川師范大學商學院，講師，研究方向：法和經濟學。

（作者單位：1.西南民族大學;2.四川師范大學商學院）