對新疆基層文化館（站）開展文化志愿服務的探索和思考

馬士雄

【摘 要】文化館是國家設立在縣級以上的文化事業機構，其宗旨就是為群眾提供文化服務，用文藝的形式宣傳黨和國家的方針政策，做的是社會主義精神文明建設的基礎工作。在滿足廣大群眾文化生活的需求中，提倡正確、健康的活動內容，寓教于樂。公共文化服務體系建設的一項重要內容即文化志愿服務，文化志愿服務要以“老百姓”為服務對象，從“群眾”需要出發，開展服務要有針對性，服務能力要強，。本文從加強文化志愿服務標準化、均等化、均衡化，推動文化志愿服務項目示范性建設等方面入手，探索和思考如何推進基層文化館（站）開展文化志愿服務。

【關鍵詞】服務效能基層農牧區文化志愿服務項目

1概述

文化志愿者隊伍建設是開展文化志愿服務的基礎，與文化志愿服務的成效息息相關。志愿奉獻精神是文化志愿者首要必備，其次要“懂文化、懂政策、有特長、會組織”，并自覺自愿地加入到文化志愿服務隊伍中來，各盡所能無私奉獻，跟隨志愿隊伍深入群眾生活。而豐富多彩的文化志愿服務活動不僅豐富了基層農牧民的精神文化世界，同時也是提升農牧民文化藝術素養的有效載體，更是基層鄉風文明建設的助推器。

2新疆基層文化館開展文化志愿服務存在的問題

2.1招募形式單一

總量相對內地偏少的志愿者隊伍，不合理的結構配置，各地良莠不齊的服務水平，不健全的管理運行機制，匱乏的活動經費等因素，對志愿服務在宣傳、培訓和社會認知度上都帶來不小的影響，在志愿者招募上缺乏積極性、主動性，僅依靠文藝愛好者的奉獻精神、館辦團隊的服務意識是遠遠不夠的。

2.2形式內容單一

許多基層文化館專業人員少、能力弱，缺乏文化志愿服務的創新力，在組織開展文化志愿服務時缺乏經驗，歌舞類、展覽展示、宣傳教育等傳統活動開展較多，新鮮內容的融入、特色資源的開發利用較少。

2.3志愿服務發展不均衡

由于貧困地區經濟社會發展滯后，同時受思想認識水平、地域、經濟發展、文化水平、人員素質、專業能力、等多方面因素的制約，導致南疆四地州文化志愿隊伍少，開展志愿服務活動少，整體服務效能低，不能充分滿足當地群眾的文化需求，而南疆四地州的志愿服務主要是開展是在基礎設施及經費情況較好的地區，一些交通不順暢、經費短缺的深度貧困村、邊境團場文化志愿服務開展十分貧乏。

3提升文化志愿服務的建議

3.1加強文化志愿服務標準化建設

3.1.1實行志愿者隊伍分層階梯建設

志愿者隊伍的組建不能只局限于文化館的業務骨干和社會藝術愛好者，應聘請一定數量的專家和社會名人，加強志愿者隊伍的專業力量和技術水平，提升文化志愿服務效能，并通過專家和名人效應來擴大受眾面，讓更多的群眾參與其中、獲益其中。

3.1.2實行志愿者隊伍“一村一隊”分布

新疆公共文化館已全面實現五級覆蓋，全區已建成9000多個基層文化服務中心，在隊伍建立和分布應改變原有的“一鄉一隊”建制，在整體布局上，使每個行政村依托村文化室建成至少一支文化志愿服務隊伍，以人民為中心，問需于民，服務于民，保證老百姓在家門口就能享受文化服務。在配置標準上，實現資源共建共享，依托中西部地區數字提檔升級項目，努力實行每個文化志愿隊伍“一個電子宣傳欄、一套文體器材、一套廣播器材、一套音響器材、一個書報亭”的“五個一”配置標準。

3.1.3實行管理運行規范化，提供優質高效的文化志愿服務

基層文化館的文化志愿服務在管理上應實行統一標識，強化志愿者的團隊歸屬感和文化認同感;統一制度、統一考核，根據文化志愿者的服務時間和服務業績每年開展“星級”文化志愿者評選[2];統一培訓，建立志愿者分級分類培訓體系，強化志愿服務項目骨干及基層文化館業務骨干培訓。在服務上，開通文化志愿服務公眾號，通過線上、線下定期公布服務項目清單，內容應包含閱讀、文藝表演、文體娛樂、展覽展示、政策宣講、法制教育、技能培訓等，并規范服務時間，每月累計服務時間不低于120小時，以標準化管理促進文化志愿服務實現便捷優質高效。

3.2推動文化志愿服務示范性建設

3.2.1創建特色文化志愿服務項目

基層文化館要積極探索具有地方和專業特色的文化志愿服務模式，結合服務隊伍的專業優勢，從服務內容、方式及活動載體等方面創新發展，呈現文化志愿服務品牌的“色彩繽紛”;文化和旅游行政部門要樹立文化志愿服務品牌項目管理意識，建立文化志愿服務品牌的獎勵制度，通過評比、幫扶和宣傳推廣等形式，形成示范性帶動效應。例如，文化志愿服務與“旅游興疆”的發展思路相融合，與鄉村振興戰略及新農村建設相配合，在鄉村旅游線路創新開展文化志愿服務項目，拓展公共文明引導領域，在旅游場所、農家樂等地設立志愿服務點，設置文明志愿引導員，開啟特色文化志愿服務新模式。

3.2.2創建特色文化志愿服務基地

深入挖掘地方文化資源，積極探索民族文化和中華優秀傳統文化資的融合和發展，發揮基層農村文化人才的作用，注重特色文化志愿服務項目的建設，使文化志愿服務的吸引力不斷增強;針對南疆四地州貧困農村弱勢群體、困難群眾，在福利院、養老院、特殊教育學校、打工子弟學校等建立一批文化志愿服務基地，針對性開展特色文化志愿服務，把文化志愿服務與文化扶貧、脫貧攻堅相結合，促進公共文化服務和文化惠民工程輻射延伸到村村戶戶，豐富活躍基層農牧民文化生活，促進農牧民群眾學習現代知識、接受現代價值觀念、接受現代生產生活方式，鞏固新疆鄉村一線文化陣地。

3.2.3促進文化志愿服務均等化、均衡化發展

構建現代公共文化服務體系是一項持久而艱巨的任務，新疆縣鄉村三級文化館開展文化志愿服務所面臨的最重要、最迫切、最基礎的問題是缺乏均等化發展，區域發展不平衡，群眾需要未能充分滿足。因此，筆者認為，推進文化志愿服務均等化、均衡化建設，關鍵是解決好新時代群眾不同層次的文化需求與文化志愿服務傳統單一的供給方式之間、文化志愿服務的群體性與個體性之間的矛盾。加強基層文化館的數字文化服務平臺建設，開辟文化志愿者注冊管理系統，建立全疆文化志愿者信息數據庫，開通文化志愿服務網絡平臺和數字服務平臺，形成多級文旅系統、各類文化志愿服務之間互通互聯的交互式管理機制，將全疆的文化志愿服務納入科學管理體系，資源統籌、合理配置、促進交流學習，為志愿者招募、服務信息發布、實現服務項目供給和需求無縫對接、展示文化志愿者服務過程和成果創建平臺，打破地域之分、民族之界，形成信息互通、服務共享、志愿互助的局面。

3.2.4志愿服務成果推廣與探索研究

收效顯著的文化志愿服務成果應當在基層廣泛推廣，創建“文化志愿者技能展示”“文化志愿服務成果展”等文化志愿者才藝和服務績效展示平臺，增強文化志愿服務的自豪感，并在各地區之間進行交流研討;以創新性探索為路徑，對文化志愿服務實踐所取得的成果進行總結和研究。重視文化志愿服務相關制度設立的研究工作，總結志愿服務工作中出現的難點、盲點，并作為研究課題，以研究成果推動文化志愿服務工作，實現了理論研究與服務實踐的有機結合，創新創建具有新疆特色的文化志愿服務模式。

4結語

總而言之，基層文化館文化志愿服務的有效開展，要以標準化、均等化、規范化建設為目標，以創新和發展特色服務為動力，不斷發展壯大基層文化志愿隊伍，開展更多更好“親民意”“暖民心”“助民生”“為民利”的文化志愿服務。

參考文獻：

[1]胡玉梅.做好新疆地區“文化帶頭人”之我見[.J].山西青年，2013（7）.

[2]淺析新時代文化館發展模式[J]. 李楠. 大眾文藝. 2020（12）

（作者單位：新疆烏魯木齊市天山區文化體育和旅游局）