基于國情普查成果資源枯竭型城市的轉型分析

曹洋

（遼寧省基礎測繪院，遼寧 錦州121000）

所謂資源枯竭城市是指礦產資源開發進入后面、晚期或末期階段，其累計采出儲量已達到可采儲量的70%以上的城市[1]。伴隨著資源開采利用的同時，地上以及地下大量的土地被占用。尤其是近些年來先進的裝備以及開采技術，使我國的不可再生資源的開采狀況加劇，城市的資源枯竭步伐加快。而與之伴隨的土地資源浪費、人力資源冗余、地面沉降破壞以及地下水位下降等次生影響變得愈發突出。在城市對資源開采依賴性較大時，就會帶來城市經濟發展極不穩定，發展后勁嚴重不足等問題，為地區帶來許多經濟問題和社會問題[2]。因此，有效的促進城市的多產業發展，助力資源枯竭型城市經濟發展顯得尤為重要。

1 研究區與研究方法介紹

1.1 研究區簡介

研究區位于我國北部，地形為非常典型的低山丘陵區，周邊山脈綿延深遠，峽谷溝壑縱橫。西北方向地勢高、東南地勢低，區域內河流順勢向南流淌。其間山脈走向多為東北- 西南方向，從地質構造上來看，它屬華北陸臺地燕山淮地槽。此外，研究區礦藏豐富，其中金屬、非金屬礦產資源高達近30 種，主要有有煤炭、金、銀、錳、鉬、陶土、石灰石、大理石、方解石、硅石和白云石等等，其中煤炭以及各類石料儲備尤其豐富。研究區礦藏開采歷史悠久，如今已經進入資源枯竭期。

1.2 研究方法簡介

本文以研究區的地理國情普查成果為依托，主要從研究區內部和外部兩個層面進行了分析，并最終提出了地區轉型發展的一些建議[3]。以下為分析的四個具體方向：

（1）在地表覆蓋方面對其耕地、園地、林地、水域以及各種構筑物進行了整體的統計與分析；

（2）在國情要素方面，通過單位院落以及尾礦庫等信息，結合影像數據對研究區的礦區影響范圍進行了分析；

（3）應用了地區的水系、路網等數據對研究區的自然要素分布狀況和地區交通狀況進行了評估；

（4）引入了研究區周邊地區的數據庫，應用了行政區劃數據層對研究區的內部資源分布和外部資源利用狀況進行了拓展。

2 地理國情普查數據應用

2.1 土地利用狀況分析

按照地理國情普查數據地表覆蓋數據庫成果[4]，本文一共將其劃分為耕地、林地、園地、草地、居民地、道路、水系、礦區用地以及其他用地九個大類，其地表覆蓋狀況及各類地物要素占比分別如圖1（a）和1（b）所示：

圖1 研究區土地利用狀況圖

2.2 水系與路網分析

在國情要素方面，本文對研究區內的水系以及路網狀況進行了提取。對研究區的重要水系以及主要交通進行了分析[5]。除此之外，還對研究區以及與其相鄰的四個地區的路網密度進行了計算，為研究區的發展情況提供橫向對比依據。水系及路網分布圖分別如圖2 和3 所示，路網密度比對表參見表1。

圖2 研究區水系分布圖

圖3 研究區路網分布圖

表1 路網密度比對表

2.3 礦區范圍分析

礦區用地是資源枯竭型城市的一種常見土地利用類型[6]。如圖1（b）所示，它的地表面積占比雖然不大，但是它卻影響深遠。結合本文主題，這里不去探討礦區為建筑物和道路帶來的財產損失，單討論因其沉降導致地下水位下降對耕地的影響范圍。本文在此根據國情要素單位院落層提取出研究區各個礦區的位置，然后保守按1km 影響范圍做緩沖區，分析其對農田的影響范圍。結果表明至少有24.9km2的耕地資源受到其影響。礦區影響范圍與耕地的疊加圖如圖4 所示。其中，藍灰色區域為礦區的影響范圍，土灰色地區為耕地分布。

圖4 礦區影響范圍圖

2.4 周邊區域分析

除了對以上幾項分析以外，本文還根據數據庫對研究區周邊及各地區的旅游資源和醫院學校等公共基礎設施進行了分析[7]。與此同時，也根據相關資料對周邊地區的經濟狀況進行統計。研究區及其周邊景點情況如圖5 所示，圖6 對研究區的醫院學校等分布狀況進行了顯示，而表2 則是對研究區及其周邊幾個地區公共設施服務能力的橫向對比表。

圖5 研究區周邊景點分布圖

圖6 研究區公共設施分布圖

表2 公共設施分布情況比對表

3 轉型方向分析

通過對研究區地理國情普查數據成果的分析，可以得出該地區可以考慮從以下幾個方向進行轉型，發展地區經濟。

3.1 旅游業

旅游業是具有極大的潛力[8]。從地表覆蓋數據可以看出研究區多山多樹木，可以考慮因地制宜發展一個森林公園或者開拓一條爬山線路，能夠很好的迎合現代人注重養生、多去戶外運動感受自然的旅游理念；另外，研究區內還有一個蓄水量超過一億立方米的大型水庫，可以考慮對其進行修整，開發成一個集游覽、劃船、垂釣以及天然魚肉為一體的觀光美食風景區；最后，還可以對廢棄的礦區進行二次利用，建立礦山公園或者學習歐洲國家發展工業遺產旅游，吸引一些工業愛好者或者學校組織參觀采礦的工業設備和礦山等。由圖5 可以看出研究區自身沒有景區，但周邊地區有十多個2A 級以上的景區。因此在戰略上還可以和周圍幾個知名景區提出合作，向它們進行靠攏，構成統一的旅游鏈，形成大區域內多景點的多日游模式來打響自己的知名度。

3.2 種植業

研究區內多山，根據資料顯示其中大多為宜林山地。而從地表覆蓋數據來看，研究區內大多為林地與耕地。可以考慮大力種植果樹、草藥或者培育矮松等觀光植被。對于沉降區內部的耕地，由于地下水不足會造成水分流失，可以不必種植傳統的玉米等作物，改種谷類等相對耐旱的農作物來提高產量，改良經濟。

3.3 發展新型能源

在常規能源都被開采盡后，研究區可以向效益高、無污染并且可再生或重復利用的新能源方向努力。例如研究區多山，可以安裝風力發電站，從分利用風能。那無植被覆蓋或者植被覆蓋率低、不利于種植植被的山體處可以覆蓋太陽能板，收集太陽能，提高現有土地或者資源的利用效率。

3.4 其它行業

通過對礦區的分析可以看出，礦區地面的可以用來發展旅游業，而地下的采空區并未被利用。對于地下巷道可以學習國外的先進想法，對其進行改造用于作為石油、食品或者醫用藥品等物品的存儲庫。或者用其作為垃圾填埋場，掩埋日常生活中產生的垃圾，保護地面環境清潔。再或者，對于比較大型的廢棄礦可以被改建為影視基地，用于拍攝年代戲、工業戲、紀錄片或者進行地下取景。

3.5 向經濟發達地區合并

通過對研究區周邊城市進行分析，可以看出其路網密度與基礎設施的建設都是比較靠前的，這與該地區前期礦區開采鼎盛時創建的良好基礎不無關系。但如果該地區不考慮轉型，發展新的經濟勢必會被超越。通過對該地區周邊城市研究發現，研究區南部的地區四是一個沿海城市，經濟相對發達且隸屬于某重要經濟帶，研究區可以考慮向其靠攏，大力發展經濟。而研究區北部的幾個區域都是比較知名的農業大區，也可以考慮與它們合作進行農作物的存儲與加工。

4 結論

本文主要利用研究區域及其周邊地區的地理國情普查成果，通過對區域的地表覆蓋狀況、礦區分布狀況、水系與路網狀況進行了分析。提出了研究區在旅游業、種植業、存儲業以及新能源等幾個方向優勢，以研究區為例的資源枯竭型城市的轉型發展提供了一些建議。與此同時，也是對我國地理國情普查數據成果應用的一次嘗試。最后，本文尚有許多改進之處，歡迎業內人士多多指教交流。