試論建設(shè)工程施工成本管理——施工階段

張賢

摘 要 在市政工程建設(shè)過程中，建設(shè)工程項目管理按工程項目的三個階段（項目準備階段、施工階段、竣工階段），承包方的項目管理工作主要在施工階段進行，施工階段目標管理包含進度目標管理、質(zhì)量目標管理、安全目標管理、成本目標管理，本文主要論述項目施工階段的成本管理任務(wù)及相應(yīng)采取的成本管理措施。

關(guān)鍵詞 施工成本管理;成本管理任務(wù);成本管理措施

施工階段承包方成本管理，是要在滿足項目工期目標和質(zhì)量目標的前提下，通過成本測算、成本計劃、成本控制、成本分析等成本管理任務(wù)制定目標成本和計劃成本，以達到成本管理目標控制。

施工階段成本管理目標控制的重要環(huán)節(jié)是動態(tài)成本控制，動態(tài)成本控制的方法是用計劃成本與目標成本和實際成本進行分部分項工程的“三算”對比分析，找出偏差因素，采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等各項成本管理措施控制施工成本[1]。

1成本管理的任務(wù)

（1）成本測算。在編制成本計劃之前要搜集、整理、分析有關(guān)施工項目的消耗量、勞務(wù)成本、市場行情，綜合考慮成本影響因素制定預(yù)防成本增加的方案，估算項目總費用，提出成本的目標計劃并分解目標計劃后下發(fā)各部門。

（2）成本計劃。成本計劃的編制依據(jù)包括：工程投標文件、公司內(nèi)部定額、施工預(yù)算、施工組織設(shè)計、施工方案、人、材、機市場價、企業(yè)內(nèi)部人、材、機指導(dǎo)價、周轉(zhuǎn)材料市場價、機械臺班內(nèi)部租賃價、分包合同、材料購買合同、以往項目的財務(wù)成本核算資料等。施工總成本目標確定后，需要通過編制詳細的實時性施工成本計劃把目標成本層層分解，落實到施工過程中，有效進行成本控制。一般可以按分部分項工程的計劃成本與按時間分解的目標結(jié)合起來，豎向按分部分項分解，橫向按施工進度周期分解。

（3）成本控制。動態(tài)成本控制程序：①分部分項工程成本管理。對各分部分項工程實際發(fā)生的人、材、機的數(shù)量進行核實確保資料的準確性，為成本分析提供依據(jù)。②分部分項工程施工預(yù)算與施工圖預(yù)算對比。分部分項工程施工預(yù)算與施工圖預(yù)算對比，找出其中的成本差異因素，分析導(dǎo)致成本偏差的各個因素并制定有效的糾偏措施。③每月工程施工預(yù)算與已發(fā)生成本對比。認真分析月度施工預(yù)算與已發(fā)生成本的偏差產(chǎn)生原因，防止后期施工對費用產(chǎn)生影響或因質(zhì)量問題造成的返工損失;對于差異比例異常的現(xiàn)象需要特別重視，查明原因果斷采取措施并盡快整改[2]。

（4）成本分析。成本分析內(nèi)容：將施工圖預(yù)算、施工預(yù)算按分部分項工程進行人、材、機進行分解，然后與財務(wù)賬面成本進行“三算對比”。①人工費。人工費主要是項目經(jīng)理部與提供勞務(wù)的分包單位簽訂的勞務(wù)合同，除了勞務(wù)合同外，可能發(fā)生其他的人工費支出：由于工程變更、簽證、洽商等引起的人工費增減;臨時計日工;對工期、質(zhì)量、安全文明施工進行的獎懲等。②材料費。材料費分析包括主材價格、周轉(zhuǎn)材料租賃、材料采購保管費等，材料消耗量的變動主要受施工人員操作、現(xiàn)場施工環(huán)境、施工組織及調(diào)度帶來的影響;材料價格主要受采購價格、運輸距離、運輸途中損耗、供需關(guān)系等影響;周轉(zhuǎn)材料的節(jié)約和超支取決于周轉(zhuǎn)率和損耗率，周轉(zhuǎn)越快則租賃時間越短費用越少。③機械費分析。機械費一般有兩種情況，一種按工程量結(jié)算，例如挖土方只需要滿足現(xiàn)場施工條件即可;另一種按機械使用臺班結(jié)算，例如吊車、平板車、泵車、砂漿拌和機等，由于機械長期使用未維護保養(yǎng)或在施工中協(xié)調(diào)不到位，影響機械使用效率，增加工作臺班導(dǎo)致成本增加。施工流水作業(yè)的間隙會影響機械使用連續(xù)性，因此做好組織協(xié)調(diào)、充分利用機械同時做好機械維護保養(yǎng)是非常必要的。④管理費分析。管理費包含：管理人員工資、職工福利、勞保費、辦公用品、水電費、防暑降溫費、交通補助、差旅費、固定資產(chǎn)折舊費、固定資產(chǎn)修理費、工機具使用費等，管理費分析也應(yīng)進行“三算”對比分析。

2市政項目成本管理的措施

（1）組織措施。組織措施的主要內(nèi)容：編制成本控制計劃、確定合理的施工流程、做好材料進場規(guī)劃;加強定額管理控制勞動力及物資消耗;做好施工作業(yè)的人、材、機資源調(diào)度，避免交叉施工因計劃考慮不周全，盲目調(diào)度造成窩工、機械效率低下、機械重復(fù)使用、同一工作多次施工、材料多次轉(zhuǎn)運等而致使施工成本增加。組織措施需要通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理才能有效地控制實際成本，需要完善的規(guī)章制度、準確的信息傳遞才能取得良好的成本控制效果[3]。

（2）技術(shù)措施。在成本管理過程中，采取有效的技術(shù)方案預(yù)防、糾正成本管理目標偏差有相當重要的作用，制定技術(shù)方案的關(guān)鍵是需要對幾種滿足要求的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，采用對成本最優(yōu)的技術(shù)方案。技術(shù)措施包含內(nèi)容：合理布置現(xiàn)場、優(yōu)化施工方案;采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新機器和其他創(chuàng)新措施;加強勞動力組織、合理選用機械設(shè)備、做好材料進場計劃、合理安排材料堆放;制定節(jié)省材料的技術(shù)方案，在滿足設(shè)計、規(guī)范要求的情況下，通過技術(shù)措施降低材料用量的使用。

（3）經(jīng)濟措施。項目管理人員應(yīng)編制費用支出計劃，確定、分解施工目標成本，對成本管理目標的風(fēng)險敞口進行預(yù)測，制定風(fēng)險應(yīng)對策略;及時準確收集整理、記錄、核算實際發(fā)生成本，通過偏差分析預(yù)測未完工工程引起施工成本增加的潛在風(fēng)險，制定預(yù)防措施并執(zhí)行以主動控制風(fēng)險。

（4）合同措施。中標通知書發(fā)出后，發(fā)、承包雙方會進行合同談判，合同談判前應(yīng)充分考慮項目工程規(guī)模、性質(zhì)特征以及對成本造成影響的一切因素，對影響成本變動的風(fēng)險敞口進行匯總并制定談判策略，在合同談判時增加引起成本因素變動的相關(guān)風(fēng)險對策條款以規(guī)避合同風(fēng)險[4]。

3施工階段的成本控制總結(jié)

市政項目施工階段成本管理是在工程質(zhì)量滿足規(guī)范要求、確保業(yè)主的工期目標的前提下，對施工過程采取的相應(yīng)管理制度，通過“三算”對比分析找出影響成本因素，采取各項糾偏措施對施工成本進行優(yōu)化，把成本控制在目標范圍內(nèi)。

只有優(yōu)化成本管理制度、加強項目經(jīng)理部的職能建設(shè)、提高生產(chǎn)工藝水平、合理組織施工才能有效地進行成本控制為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。

參考文獻

[1] 王春旺.建設(shè)工程項目管理[M].北京：石油工業(yè)出版社，2014：213.

[2] 夏清東.工程造價控制[M].北京：清華大學(xué)出版社，2019：179.

[3] 郭漢丁，王凱.施工項目管理[M].北京：電子工業(yè)出版社，2010：31.

[4] 張現(xiàn)林，谷洪雁，莫俊明.建設(shè)工程項目管理[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2018：89.