英國《金融時報》6月22日文章,原題:中國農民工“不稀罕”珍貴的(城市)戶口 盡管當地政府已使外來人口更容易獲得曾受到嚴控的(城市)居民戶籍,已在晉江市居住十多年的冉平(音)并不打算申請曾令人垂涎的當地戶口,仍保留著在中國西部老家黔江——重慶市一個欠發達區——的(農村)戶口。
他的這種不情愿,在眾多進城務工的農村居民中普遍存在。此類情緒正影響北京的一個目標:到今年12月使1億進城常住的農業轉移人口落戶城鎮——相關政策旨在推動國內消費并刺激經濟,在新冠疫情來襲后這變得更為重要。
晉江位于沿海省份福建,是中國首批放寬戶口管控的城市之一。但32歲的建筑工冉平認為,獲得城鎮戶口對他而言得不償失。他將不得不為此放棄對黔江13公頃林地的使用權。即便這樣,兒子也未必能在他們的租住地附近就讀公辦學校。
近年來,隨著地方政府紛紛降低(城市戶口)申請標準,中國農民工們發現更易獲得城市戶口。但相關努力還不夠。專家說,戶口簿并不足以讓外來務工人員喜出望外,他們的決定基于慎重的成本效益分析。分析人士將經費不足的公共服務視為城市戶口吸引力日漸減弱的一個原因。
對晉江市的大部分外來務工人員來說,用農村戶口換取城市戶口并不劃算。盡管該市戶籍人口可全面享受醫療和退休福利,但外來人員進入(公立)教育體系并不那么容易。與此同時,隨著中國加快農業現代化步伐,基于農田和宅基地“所有權”的農村戶口的受歡迎程度驟增。過去10年來中國全國各地糧田的平均租金已增長3倍。在晉江從事房屋裝修的詹飛(音)說,為了用他在老家0.4公頃的稻田收取每年7000元的租金,他仍持有在湖北巴東縣的戶口,“農村戶口有許多潛力”。▲
(作者SunYu,王會聰譯)
環球時報2020-06-23