來自深度貧困區的脫貧故事

馬力

2020年5月18日上午，十三屆全國人大代表鄭傳玖從家鄉貴州省遵義市正安縣動身，前往省會貴陽，與貴州省代表團一同赴北京參加全國兩會。

出發前，他特意來到位于縣經濟開發區的公司廠房，查看并詢問當天吉他發貨情況。隨后他在微信朋友圈寫道：“感謝國家，全球疫情這么嚴重，我們每周還能運出發往世界各國的貨。”

產業帶動脫貧

鄭傳玖所在的正安縣位于貴州省遵義市的大山深處，是中國最大的吉他生產基地。這里有27家吉他知名生產企業，年產銷吉他600萬把，產品遠銷30多個國家和地區。

正安吉他產業在2020年3月初就已經復工，但到了3月底，園區內的30家企業卻又面臨停工。原來，隨著疫情在全球的蔓延，國外大部分沒有取消的訂單都提出了無限期推遲發貨的要求，讓這些吉他生產企業處于兩難境地。“如果延期3個月，我們就要囤積15萬把吉他，幾千萬周轉資金全部要壓在貨物上，沒有周轉資金，企業就要垮掉。”鄭傳玖說。

危急時刻當地政府出面，幫企業化解了困難。“這些企業不能停，一旦停了，對我們全縣脫貧攻堅是致命的打擊。”正安縣經濟開發區管委會主任孟喜說。2020年3月，正安縣剛剛退出國家級貧困縣序列，而吉他產業是縣里的重要脫貧產業之一。在正安吉他產業鏈上，有72家生產和配套企業，涉及14000余人就業。

為了穩住產業鏈，穩固脫貧成果，正安縣政府決定在2020年4–7月，為吉他企業提供一系列金融支持，包括提供政府擔保、政府貼息等扶助政策。此外，吉他園區還自掏腰包為正安吉他在國內進行招商，對接電商平臺，擴大線上市場。

有了政府幫扶，企業也沒有坐等。他們通過直播帶貨、組織線上全國吉他彈唱大賽等營銷形式拓寬銷售渠道，全產業鏈都在“危”中尋“機”。“目前，正安大大小小70多家吉他相關企業，依靠不斷增長的國內訂單已基本實現滿負荷生產。隨著疫情的逐步平穩，外貿訂單也逐步恢復，并且已經陸續開始發貨。”孟喜說。

面對新冠肺炎疫情對產業鏈造成的影響，正安當地政府和企業共同努力，扛住壓力，保住了就業，保住了生產，鞏固住了脫貧成果。

發展產業是脫貧的根本之策。目前，中國貧困人口中有92%參與了產業扶貧，已脫貧人口中有72%得到了產業扶貧政策的支持。在52個尚未摘帽的貧困縣，已發展主導產業122個，有效帶動300多萬貧困群眾，人均增收超過1700元人民幣。

搬得出 穩得住

5月13日一大早，阿土列爾村的村民某色拉洛和妻子吉克金牛便把搬家的行李收拾好，吉克金牛還特意穿上了彝族傳統服飾，戴上了過節才會佩戴的耳環，她要漂漂亮亮地搬進位于縣城易地扶貧搬遷安置點的新家。此次村里共有84戶建檔立卡貧困戶、344人陸續搬出了世代居住的大山。

阿土列爾村坐落于四川省涼山彝族自治州昭覺縣海拔1700米的獅子山上。村民進出村子都要攀爬落差800米的懸崖，因此被稱為“懸崖村”。2015年，阿土列爾村孩子上學攀爬藤梯的視頻引起國內外媒體的高度關注，“懸崖村”由此走進人們的視野。“因為路不好走，這里的孩子在山下上10天課，放5天假，上學放學都要由家長接送，每次下山上山都要沿著崖壁攀爬。懸崖上能下腳的地方不到手掌大。”昭覺縣支爾莫鄉鄉長、阿土列爾村第一書記帕查有格介紹，村里的小孩基本都要到9歲左右才能上一年級，“因為太小的孩子，即使在家長的幫助下，也無法下山”。

為讓孩子們下山求學的路更好走，2016年，州縣兩級政府為村子修了堅固的鋼梯，在山上建起了幼兒園。村民在政府的引導下，還搞起了鄉村旅游。“雖然鋼梯建起來了，但進出村子仍舊不方便，娃娃到山下上學每天仍要攀爬懸崖，我們背運生活物資仍舊費勁。”某色拉洛說。

易地扶貧搬遷將徹底改變這里貧困群眾的生活。阿土列爾村共有164戶村民，此次搬遷的84戶是村里的建檔立卡貧困戶。根據每人25平米的易地扶貧搬遷標準，在搬遷安置點，某色拉洛一家四口分到了100平米的新房，屋內床、餐桌、衣柜等生活設施一應俱全。某色拉洛的兩個孩子可以就近入學。“孩子們再不會像我們一樣土里刨食，吃盡沒有文化的苦了。”某色拉洛一家對即將開始的新生活充滿期待。

“搬進縣城后，孩子們會享受到更好的教育、醫療等公共資源，青壯年可以選擇在縣城就業，也可以在懸崖村繼續他們的產業，從事旅游接待;留在山上的人，政府會在發展旅游產業方面加大扶持力度，讓山上和山下的群眾都能安居樂業。”帕查有格介紹說，某色拉洛已經在縣城的建筑工地找到了一份工作，愛人在家門口的餐館打工。

搬下山是第一步，到新環境后的生活問題更為關鍵。“安居的基礎上解決好就業問題，才能確保搬遷群眾穩得住，防止返貧，逐步致富。”涼山州副州長、昭覺縣委書記子克拉格介紹，像“懸崖村”村民一樣，昭覺縣今年將有超過1.8萬名貧困群眾陸續搬進新家。目前安置點周邊已啟動建設十多個現代農業產業園，將安排貧困群眾就近務工，以產業發展帶動就業，解決大部分貧困群眾增收問題。另外，針對一些勞動能力不足、外出務工有困難的群眾，全縣還開發了5000多個公益性崗位。

“懸崖村”所在的昭覺縣，屬于深度貧困地區，是脫貧攻堅的“硬骨頭”。目前全縣還有55個貧困村、3.3萬建檔立卡貧困人口。子克拉格表示，將通過易地扶貧搬遷、產業扶貧帶動等形式，有效解決脫貧攻堅“最后一公里”問題。

隨著“懸崖村”的搬遷，截至目前，四川省總規模達136萬人的易地扶貧搬遷工作已接近尾聲。今年，中國將有960多萬貧困人口通過易地搬遷擺脫“一方水土養不活一方人”的困境。

直播帶出鄉村“云經濟”

5月10日，在新疆和田市商務和工信局掛職的北京援疆干部王濤，帶著和田的優質農產品參加了在北京海淀區舉行的一場消費扶貧直播活動，他挑選的玫瑰馕、玫瑰醬等成了現場直播活動的“爆款”。“直播持續了90分鐘，觀看人數達到了50.5萬，網友點贊達7.8萬次。”王濤說，受新冠肺炎疫情影響，今年1-3月，和田農特產品線下銷售呈斷崖式下滑。北京的這場直播帶貨，讓他看到了互聯網經濟的強大。回到和田，王濤也得到了幾家扶貧企業的反饋。企業負責人高興地告訴他，直播帶貨效果明顯，銷售額同比上漲了20%。

針對和田地處中國西部偏遠地區，直播帶貨物流時間長，運費成本較高的短板，王濤組織企業和當地郵政協商，得到有效解決。

“政府找主播，找平臺，安排物流，企業只需要提供樣品就可以了。”在和田，直播帶貨由政府“包辦”，深受企業的歡迎。“直播的目的不單純是賣貨，還打造了和田品牌。和田距北京4500公里，而網絡直播拉近了和田與北京的消費距離。”王濤說。

直播帶貨，讓貧困地區的農產品銷售變得更加便捷和高效。疫情期間，中國貧困地區的農產品通過一塊塊小屏幕，賣向了全國。全國上萬間蔬菜大棚、扶貧車間變成直播間，市長、縣長、鄉鎮長紛紛帶貨。目前，直播帶貨已成為消費扶貧的重要方式，讓扶貧產品銷售找到了點對點的出路。

北京國際城市發展研究院副院長、扶貧協作與支援合作研究中心負責人石龍學認為，直播帶貨有力帶動了中國農產品線上銷售的“云經濟”，除了做好農產品的品質，在直播間之外，各地還需要暢通貧困地區農產品線上線下銷售渠道，形成一種長效的帶貨機制。

據商務部數據顯示，2019年全國農產品網絡零售額達到了3975億元人民幣，比2016年增長了1.5倍。截至目前，全國農村網商突破1300萬家，吸引了一大批農民工、大學生、退伍軍人返鄉創業，源源不斷的人才回流，為地區脫貧攻堅和鄉村振興增添新的動力。