論土建工程造價全過程控制的問題及對策

門瀟冬

摘要：工程項目造價管理是工程項目管理中重要的組成部分，對建筑行業的發展具有舉足輕重的作用。當前隨著建筑市場競爭日益激烈，工程造價管理和成本控制方面存在諸多問題，不利于建筑行業的可持續發展。企業在掌控成本的過程中，應注重對工程質量的監管。本文結合造價全過程控制的常見問題，分析出了有效的對策。

關鍵詞：土建工程 造價 全過程 控制 問題 對策

1土建工程造價全過程控制的問題

1.1工程預算編制不合理

工程預算編制是土建施工中的重要內容，對實際施工環節造價成本控制和最終造價影響較大。工程的預算不合理反映出后續施工中材料的采購和施工資金鏈斷鏈等問題。存在預算編制不合理的原因，一方面在于編制人員沒有對于建筑市場進行深入調研，沒有和土建工程相關項目開展的各部門之間進行詳細的溝通，使得預算方案缺少合理性 另一方面在于部分編制人員，只根據過往項目工程材料的經驗進行預算編制，沒有結合市場發展情況進行深入調研。

1.2施工浪費情況嚴重

土建項目是一項系統性的工程，施工階段現場人員混雜、技術手法落后，受到人為主觀性的影響和設備使用差異的影響，會對實際施工的成本造成影響。尤其是在施工過程中部分單位為了圖方面，在采購階段大量地采購材料和不合時宜的材料，導致實際施工中材料過多，不符合實際的施工要求，在后續的材料管理中又會增加材料的保管費用，進而使得成本的波動范圍不斷增加。其次，施工階段部分施工人員的素養存在差異，未達到工期的要求，盲目地進行實際操作，缺少相應的培訓，造成大量的材料浪費，實際工程中成本增加等問題，影響了工程的進展。最后，由于土建施工中不同的氣候環境和人為因素等相應的影響，對人力、財力和物料等造成相應資源的耗費。

1.3施工階段的問題

在土建工程造價全過程的控制中，施工階段的工程造價控制是最關鍵的環節，也是企業成本資金最容易出現問題的階段。在具體的施工應用中，由于施工人員的施工操作存在問題，或是工程建設與設計圖紙的要求不相符，工程就會出現返工重建的情況，浪費的建材資源及延長的施工工期都會使建筑企業承受經濟損失。在實際的施工過程中，還可能面臨人為因素造成的材料浪費，如建筑企業負責采購的工作人員對建材的質量、價位、用量方面的掌控力度不足，或是存在貪污腐敗、偷工減料的問題，不僅影響工程質量，而且會使核算嚴重超出預算，導致工程造價管理出現失控的局面。

2土建工程造價全過程控制對策

2.1在項目工程中對于施工合同的控制

任何工程開始前，都需要簽訂相關的合同，而做好對合同內容的把控工作，都可以對工程造價起到影響。所以，在實際的合同簽訂前，可以交給專業人員，對合同進行具體地分析和研究，通常合同都會注明施工的價款方式，例如是固定價款還是可調整的價款。對合同中的每一點都做好分析工作，尤其是對其中關于風險等條款的研究和與甲方探討，以免出現后續的糾紛。在合同簽訂之后，做好對各工程施工中的各個環節做好監督和控制，以保證施工過程可以嚴格依照合同條款進行工作。這都需要對工程的全過程控制。

2.2動態化的審計工作

工程審計是成本管控的重要手段，工程開展過程中要保證審計的動態化發展，不斷提升審計工作的實效性。管理者要在實際工程審計過程中緊跟審計的設計環節、施工環節、竣工環節，能夠對工程中存在的方案、變更材料對比進行高度的審查。明確施工的每一個環節中是否存在浪費問題，做好成本分析工作。審計人員還需要從全局的意識上來考慮材料的使用，加強成本的控制和對工程的開展進程實時的監控，從招投標階段就對于報價的類型和報價的合理性進行分析，以此避免風險。

2.3加強施工全過程監督管理

施工環節首先需要相關工作人員對于施工現場進行考察，在材料選用的時候要結合施工現場條件的不同，合理地計算資金的投入。首先材料的投入方面是整個工程基礎，大概占到了工程總造價的 65%左右，因此材料的控制，影響到了整個工程的造價施工單位。需要在開工前就結合具體項目開展的情況，對于項目的材料進行細致的分析，并派遣專門的材料員進行材料市場的考核。其次，預算人員要合理地對于采購的機械設備和采購的其他用具進行合理的預算，明確采購計劃和具體采購貨物的流程。為了杜絕實際采購過程中存在暗箱操作的問題，要落實責任機制，讓每一個材料單子都有專門負責的人，方便后續進行審查，確保材料采購的公正、合理。另外在土建工程實際施工環節，從施工的勘測、設計、養護和管理等角度都要建設成各階段工程的全過程監督管理，加大施工現場的監督力度，以便可以確保施工人員能夠嚴格按照設計圖紙和相關規范要求進行施工。

2.4竣工期間的工程造價控制

建筑企業可以按照規定的編制竣工預算來調整計算的內容，根據公式可以明確地計算出整個項目的實際費用，在施工中最大限度地節約建筑材料，降低企業施工承擔的成本，企業要注重對施工資料的歸納和整理，以便于決策階段符合相關成本資料。

2.5做好工程變更和現場簽證控制工作

第一，在正式開工之前，需要對施工圖紙嚴格審查。如果施工出現困難，要主動分析研究施工圖紙。圖紙出現不足之處，要及時提出合理的修改意見 第二，施工圖一經確認，要嚴格按照施工圖紙進行施工，任何單位和個人都不能隨意更改。如果確實需要更改，要提前和承包商、業主等單位共同協商，在征得其一致同意之后才能進行修改，施工圖紙的修改要綜合考慮多方面的因素并提出實質性的意見，同意對施工圖進行變更的，要在領導審核簽字同意的前提下進行圖紙變更工作 第三，認真做好現場簽證的審核工作，簽證單是否具有各方的簽字蓋章，否則簽證單則為無效的，另外現場造價人員應對所要變更的內容進行詳細核對，結合施工合同等文件進行重新計算，防止出現重復計價、重復計量的問題。

3結束語

在新時期的建筑工程中，最大化地將工程造價的全過程進行控制管理，才可以更加有效的促進相關企業的整體經濟效益，提高企業在經濟市場中的競爭力。同時要做好對工程造價可能存在的各種原因的分析，保障工程造價的企業成本可以控制在標準的范圍之內。對于企業的合法權益要做好保障，也可以在當今競爭激烈的市場浪潮中站穩腳跟的同時，也可以穩步前進。最大化地保障建筑中工程造價的全過程控制對于社會建設的積極促進作用。

參考文獻：

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（作者單位 ：寧波國咨工程造價咨詢有限公司 ）