沈陽市和平區(qū)：為社會組織黨建“立標(biāo)”

和平區(qū)位于沈陽市中心區(qū)域，是以現(xiàn)代商貿(mào)、金融、科技、文創(chuàng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，社會組織呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。近年來，和平區(qū)委把社會組織黨建放在基層黨建總體格局中謀劃推進，聚力用勁、持續(xù)攻堅，深入實施“擴面提質(zhì)行動”，社會組織黨建工作質(zhì)量穩(wěn)步提升。

整合資源聚合力，努力形成“一盤棋”工作體系。和平區(qū)委堅持上下貫通、各方聯(lián)動、齊抓共管，依托區(qū)委組織部成立兩新工委，由區(qū)委常委、組織部部長兼任書記，配備1名專職副書記，設(shè)立1個專門科室、劃定3個行政編制，督促推動司法局、教育局等業(yè)務(wù)主管單位成立行業(yè)黨委，10個街道成立“兩新”綜合黨委，建立起“兩新工委統(tǒng)籌抓、業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)動抓、街道（社區(qū)）兜底抓”的工作體系。同時，制定出臺《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的實施意見》等文件，每年從全區(qū)500萬元黨建經(jīng)費中列支20%用于基礎(chǔ)保障，采取每周包保調(diào)研、每月聯(lián)席會議、季度績效考評、年度述職評議等方式抓好工作落實，推動各部門各單位協(xié)同下好“全區(qū)一盤棋”。

摸清家底建臺賬，全面掌握社會組織黨建工作大數(shù)據(jù)。和平區(qū)作為全省摸底建賬試點單位，在省、市兩級組織部門的大力指導(dǎo)下，以全區(qū)登記注冊的社會組織為對象，高質(zhì)量做好摸排工作。一是嚴(yán)密摸排網(wǎng)絡(luò)。由區(qū)委組織部（兩新工委）牽頭抓總，橫向上協(xié)調(diào)民政、司法等17家區(qū)直單位共享數(shù)據(jù)、查核比對，縱向上抽調(diào)街道、社區(qū)精干力量，組成10支摸排小組，分區(qū)分片實地走訪，形成橫向到邊、縱向到底的排查網(wǎng)絡(luò)。二是嚴(yán)實摸排建賬。依據(jù)采集的信息，逐戶建立《社會組織黨建工作基本信息臺賬》，涵蓋組織建立、人員隊伍、年檢審核、作用發(fā)揮等內(nèi)容，并對臺賬進行精細化分析研判，實行動態(tài)管理。三是嚴(yán)格摸排要求。明確提出“邊摸底邊工作，邊排查邊整改”的工作要求，以摸排建賬為契機，推動黨組織應(yīng)建盡建、黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、黨組織設(shè)置問題應(yīng)改盡改。歷時1個月，共排查社會組織644家，推動74家應(yīng)建未建社會組織建立黨組織，發(fā)現(xiàn)并整改問題83個。

對癥施策解難題，持續(xù)加大社會組織黨組織組建力度。有效破解社會組織黨組織組建難、穩(wěn)定難等問題，開展“兩個覆蓋百日攻堅行動”，“一社一策”推動應(yīng)建盡建、能建快建、建好建牢。推行“龍頭”帶建，對太原街、三好街等商業(yè)街區(qū)有影響力的社會組織重點關(guān)注、主動登門，指導(dǎo)推動餐飲、商貿(mào)等10個行業(yè)協(xié)會商會建立黨組織;利用“雙創(chuàng)”資源優(yōu)勢，探索“黨建+科創(chuàng)”模式，推進25個市級以上眾創(chuàng)空間建立黨組織。例如，依托小蜜蜂眾創(chuàng)空間建立和平區(qū)中小企業(yè)服務(wù)商會黨支部，結(jié)合創(chuàng)客需求定期舉辦“創(chuàng)客大講堂”“創(chuàng)客沙龍”等，幫助入孵企業(yè)了解最新財稅及創(chuàng)業(yè)政策，發(fā)揮黨建和創(chuàng)新的雙領(lǐng)航作用。推行區(qū)域聯(lián)建，在社會組織相對集中區(qū)域，引導(dǎo)規(guī)模小、黨員少的社會組織按照就近就便原則，聯(lián)合建立32個黨組織，覆蓋105家社會組織，10個街道均建立社會組織黨員活動中心。推行基地幫建，以文安路社區(qū)“胡靜琴工作室”為孵化基地，培育16個公益服務(wù)類社會組織建立黨組織。推行派員組建，對暫不具備組建條件的社會組織，從業(yè)務(wù)主管單位選派102名黨建工作指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)，為黨組織的建立和開展工作創(chuàng)造條件。同時，按照“新建期”黨組織抓基礎(chǔ)、“成長期”黨組織抓提升、“成熟期”黨組織抓示范的“三階”培育體系，持續(xù)推進鞏固提升。

黨建引領(lǐng)強功能，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。以強化政治功能、服務(wù)功能為重點，引導(dǎo)社會組織充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，履行社會責(zé)任。一是在推動事業(yè)發(fā)展中顯身手。創(chuàng)設(shè)黨建項目化載體200余個，搭建政策咨詢、人才智庫、技能培訓(xùn)等平臺，服務(wù)企業(yè)1300余家。區(qū)律師行業(yè)黨委組織開展“送法進企業(yè)”“一社區(qū)（村）一法律顧問”等活動，幫助解決各類法律糾紛500余件。二是在參與社會治理中善作為。組織動員社會組織黨組織與屬地社區(qū)及單位結(jié)對共建，瑞華會計師事務(wù)所黨支部與東北大學(xué)共建學(xué)生實踐基地，每年提供100余個實習(xí)崗位及20余個就業(yè)崗位;愛爾眼視光醫(yī)院黨支部開展“愛爾送光明”活動，為社區(qū)、學(xué)校開展免費義診篩查149場，服務(wù)19萬余人次。三是在投身疫情防控中顯擔(dān)當(dāng)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各行業(yè)各領(lǐng)域社會組織黨組織和廣大黨員挺身而出、沖鋒在前，組建139支黨員志愿服務(wù)隊，開展志愿服務(wù)3500余次，捐款64.1萬元、捐贈醫(yī)療物資5.3萬件。