閃閃發光的“剎車片”

常馨予

沒有什么可以改變我對這份事業的認知和熱愛。當通過自己的努力，讓農田重新飄起稻香、河湖重新碧波蕩漾、山丘重新綠意盎然，心中就有一種莫大的成就感和自豪感。

——遼寧五一勞動獎章獲得者 郎磊

郎磊一直很忙。作為遼寧省自然資源廳執法處副處長，他總是在忙著破解自然資源的各種“疑難雜癥”，忙著處理一個又一個“急難險重”問題，忙著指導把關，忙著核查督導……

他說，山水林田湖草是生命共同體，用途管制和生態修復必須遵循自然規律。一個地區如果為追求經濟發展而犧牲自然資源，就好比一輛高速行駛的汽車剎車片失靈……自然資源執法人就是那不起眼兒卻不可或缺的剎車片。

多年來，“剎車片”郎磊奔走在各個現場，同肆意亂占耕地、亂采濫挖礦產資源、開山毀林、擅自填湖填海等違法行為作斗爭，讓透支資源環境、粗放發展、狂飆突進式的野蠻發展緩下來，把集約節約、科學有序、可持續的新發展方式樹起來。

堅守就是心系一處

2010年7月，郎磊響應省委、省政府號召，赴西藏那曲地區執行援藏任務，任那曲地區國土資源局副局長。

那曲生態惡劣，連樹都難活，郎磊卻從踏上那片土地起便扎下了根，一待就是三年。他要盡早摸清當地的急需所在，要做藏區與內地順暢溝通的橋梁，要把援藏的物資統統用在刀刃上，要讓每一個項目都經得起歷史和人民的檢驗。

隨著調研和溝通的深入，那曲國土資源局職工周轉房項目建設、機關辦公樓改造、那曲地區土地利用總體規劃編制等一系列重大項目提上日程。

可是，由于高寒缺氧，那曲每年的建設工期只有5個多月。為了加快建設進度，確保質量，郎磊克服身體上的不適，反復協調援藏資金，白天現場監督、嚴格把關，晚上設計方案、修改資料——“好事要干好，決不能讓援藏資金浪費一分錢”。在每個堅守過的現場，郎磊都再三強調。

終于，各大項目圓滿完成。當地干部群眾不再住危房，工作生活環境得到了徹底改善。郎磊受到廣泛一致的認可，被中共西藏自治區黨委、自治區人民政府評為“優秀援藏干部”。

下高原那天，郎磊體重只剩98斤。

正義是最強的力量

2013年7月，返回內地后的郎磊先后擔任遼寧省國土資源廳執法局副局長、遼寧省自然資源廳執法處副處長職務，繼續著常年漂泊、頂風冒雪的奔波。

每年國家下發的衛星遙感監測執法檢查影像多達2萬份，郎磊帶領同事們分析案情、核實督導，“說走就走的走訪”成為家常便飯;遇到急難險重的任務，他更是迎難而上，逐一化解。郎磊深知，執法的路沒有捷徑可走，只能埋頭深耕。

2016年7月4日晚10點半，本溪市溪湖區彩北地區一洗煤廠非法盜采閉坑煤礦引發火災。郎磊臨危受命，連夜趕赴現場。連續十余日，他協調各工作組展開救援工作，幫助地方研究案情和進行責任認定，吃住在帳篷，洗漱用溪水，天天幾個山頭來回跑，當事故調查順利完成時，他已變成了一個“黑”人。

把資源保護好，是郎磊對自然資源發自內心的敬畏。多年來，他參與中央巡視、環保督察、耕地保護督察、大棚房問題清查整治、違建別墅問題清查整治等一系列重大執法行動。通過嚴督嚴查，推動全省整改處置了一大批違法違規項目，也讓依法依規、合理有序開發利用自然資源的理念在地方各級政府和市場主體相關人員心中落地生根。

基層是一切工作的落腳點

近年來，以溫室大棚為代表的設施農業快速發展，一些地區出現了假借發展設施農業之名，甚至在耕地和永久基本農田上建設“大棚房”“私家莊園”等現象，造成土地資源被大量非法占用和毀壞。

2018年，全國部署開展了“大棚房”問題清查整治重大專項行動。郎磊作為主要工作人員在全省展開摸底排查，全程參與專項行動全部政策文件的起草制定，組織對各市縣清查整治工作開展培訓指導，深入實地對難點問題逐個深入研究破解。

調查中郎磊發現，部分基層工作人員由于對政策概念模糊，在操作過程中存在“一刀切”的情況。大連市甘井子區營城子街道的一個多肉種植基地就險些遭了殃。該種植基地是一位歸國華僑和當地村級集體組織合作的扶貧項目，屬于直接服務于農業生產的內容，當地卻因其外表的藝術感強，將其認定為非農業建設，給對方下達了強拆令。

這將影響整個村莊的脫貧工作以及百姓收入。郎磊得知后，第一時間趕赴現場及時制止，為當地挽回了上千萬元的經濟損失。

2019年4月，全省“大棚房”問題清查整治專項行動順利通過國家驗收，得到了國家檢查組高度評價。從那之后，郎磊更加重視上情下達的透明度，他建立了全省自然資源執法監察的微信工作群，任何基層工作人員遇到把握不準的問題都可直接咨詢，大家在這個平臺上交流政策、討論心得、及時溝通，有問必答的郎磊得到了基層工作人員的佩服和尊敬。

人性化執法帶去更多信心

志行萬里者，不中道而輟足。在執法過程中，郎磊也常會遇到不理解的聲音，一些不法分子打著謀求發展的旗號破壞生態，卻對執法人員聲稱政府沒有提供良好的營商環境。對此，郎磊直言：打造營商環境不是對違法者的綏靖主義，如果讓違法者堂而皇之地靠破壞自然資源受益，那么對其他依法依規的市場主體而言才是最大的不公平。

在執法領域堅決打擊違法，讓守法者有公平感，恰恰是對營商環境的真正保護。

作為一名共產黨員，郎磊時刻牢記為人民服務的宗旨，用有原則、人性化的執法行為讓很多企業對營商環境有了更大的信心。2018年，撫順市清原滿族自治縣建設田潤華食用菌科技扶貧產業園項目。該項目初建時，側重于搞光伏項目，大片光伏板占用了數百畝耕地，卻看不到任何高新農業的影子。按照國家光伏項目用地政策，該項目被地方執法部門緊急叫停，企業面臨巨大的經濟損失。

地方執法部門上報了調查情況后，郎磊與企業相關負責人及時溝通，深入了解企業發展思路，宣傳國家政策，幫助引導企業走農光一體復合發展的路子，通過設施農業項目用地政策解決了企業的后顧之憂。他打造的“光伏+食用菌”的綠色發展模式，成為當地扶貧產業的新特色。

執法多年，郎磊嚴守執法保護紅線，切實保護人民群眾的權益，他把對事業的忠誠融入行動，不畏艱難、勇于擔當，以“剎車片”的精神敢于動真碰硬，用最初的心走最遠的路。他多次被評為優秀公務員、優秀黨務工作者，在平凡的崗位上作出了不平凡的貢獻。