殷松清
摘? ? 要:建筑工程跟蹤審計是對建筑工程實施階段進行全過程分析評價及審查,造價審計工作隸屬于跟蹤審計,配合跟蹤審計,旨在反映真實造價成本支出情況,并有效控制,以此維護各參建方利益。本文圍繞跟蹤審計展開討論,針對審計內容進行闡述,詳細分析跟蹤審計的實施要點與造價審計方法,文章旨在提升公眾對審計工作的認可度,方便審計工作的實施。
關鍵詞:建筑工程;跟蹤;審計;造價
1? 引言
跟蹤審計及造價審計是建筑工程實施過程的重要管理工作,因建筑工程項目規模廣、專業多,故而審計工作難度較大。為此,就應加強全過程跟蹤,做好造價審計,以此控制工程造價,并維護各方利益,在保證工程質量安全及工期的條件下,實現經濟效益的最大化。
2? 審計內容
建筑項目前期立項審批到項目竣工決算各個階段,所涉審批手續、概預算招投標等內容都需要進行嚴格審計,如出現不明確情況,可以進一步進行審計延伸,深入調查項目實施過程中參建各方,如勘察、設計、施工等。審計部門配置建筑實施所需的專業造價師,對各自專業施工所用材料的數量及規格進行核查,并使用現場取證拍照等方式配合核查工作,并做好記錄,取證資料作為后期簽證計價與結算審計依據。
3? 建筑工程跟蹤審計的實施途徑
3.1? 建設前期
在建筑工程項目開工前,建設主管部門應做好工程項目內控制度及管理制度的收集工作,掌握項目實施過程中的相關制度建設情況。例如,建筑工程項目的法人責任制度等。審查項目可行性報告、建議書及概算批復文件,查看工程項目是否經過相關部門的審批認定。審查經過批準的施工圖,此環節應重點審查建筑結構、施工功能與新材料的應用等,討論分析施工圖是否存在不合理情況,各施工環節是否存在沖突,工作人員結合審查施工圖確定有無整改需求,并針對需要完善施工圖部分給出建議。
此外,做好審核施工圖預算工作。審核過程中要針對施工圖預算工程量、單價及費用計算等進行嚴格審查、核對。例如審查直接、間接費用計算的依據是否存在不合理性,工程量計算規則是否正確等。
綜上,建設前期審計對保證工程實施效果具有重要意義,應重視此階段的工作,嚴格按照相關規范要求實施審計,做到全面審查,以此實現對項目造價的全面把控。
3.2? 中期審計
中期審計主要是項目施工階段,此階段應做好施工單位的審查工作。
(1)檢查其是否擁有全面、完善的現場管理制度,是否落實安全文明生產責任,特殊作業施工人員持證情況;檢查工藝實施是否與技術規程相符;嚴格檢查施工質量,查驗是否滿足規范及設計要求。檢查安全文明施工措施落實情況,做好監管。
(2)做好重點施工環節的審計監督,如基礎開挖與土方回填等可能會對建筑工程項目造成嚴重經濟、質量安全影響的環節,如出現變更,需要檢查相關手續是否齊全。
(3)做好工程物資采購審計與監督,針對大宗材料及設備的采購要重點審查,檢查其采購程序是否合理、是否符合國家相關要求;材料與設備的質量與數量是否與所需相符,以此強化對工程實施過程物質成本的把控。
(4)參與監理例會及其他重要會議,掌握建筑工程施工的相關情況,例如施工進度是否滿足合同對工期的要求。分析進度提前或滯后情況的出現原因,結合合同約定內容及監理部門給出的審批意見,做好進度款支付與工程量的復核,給出相應的審核建議。
(5)在施工現場配置專業造價人員對施工進行跟蹤管理,人員數量由施工實際需求決定,造價人員應做好項目跟蹤記錄,將與項目成本造價有關的問題記錄清楚,以此為后期造價管理工作提供有利資料。
(6)做好其他內容的審計工作。按照審計規范內容對項目實施全過程進行審計,以確保項目順利實施所需工作的開展。
3.3? 建設后期
建筑工程項目后期審計主要有兩個階段,分別為竣工驗收審計與財務審計。竣工驗收審計工作應從項目驗收、試運行及合同履行結果等方面入手,工作人員結合施工資料、竣工圖紙、簽證、變更等資料對建筑工程項目進行全面的審核。工作人員要借助前中期深入現場對施工情況的了解對項目進行綜合分析,以提升項目審計質量。同時,工作人員還應對材料及人工支出信息等方面有全面細致的了解,可以熟練執行結算審計制度下的各項審計工作,提升竣工結算造價的控制效果。財務審計則需要工作人員從資金籌措、支付處理等方面入手審計,優化審計質量。
4? 建筑工程的造價審計方法
4.1? 重點抽查
一些結算項目所涉專業多、結構復雜,通常這類項目都具有工程量大、造價高等特點,由于時間限制,工作人員不能對全部工程量進行一一核對,會選擇重點抽查方式審計。此審計方法重點突出、所需時間短且收效高,針對單價高、單向造價所占比重大、工程量計算簡單的項目,工程量相同的項目及工程量大的變更或簽證項目。例如高單價的鋼板樁結算項目、單項造價占比高的混凝土項目等。抽查審計主要是審核工程量的準確性,確認工程量計算是否重復、多算;審核定額套用的準確性,確認是否存在多套、高套定額等情況。
4.2? 對比審計
對比審計是以客觀指標為對比參照對目標項目實施審計,分析建筑工程是否具有投資價值。此審計主要依托分析總結及預算數據,將建筑結構形式及材料使用數據作為對比方向,工作人員對相關情況進行再次分析審核工作。例如,審計發現圖紙與參照存在差異,應進一步分析差異原因,做好對比審計檢查。需要注意的是此方法不能照搬照做,應對不同的工程情況進行具體區分,對類似的造價及材料消耗進行綜合分析。
4.3? 篩選與標準圖審計
篩選審計速度快、效率高且操作簡單。正常情況下,建筑工程的單位面積用工量、造價量及分項工程量數值波動不大。為此,總結這些信息,將其制作為數據表格的形式,表格上標注清楚相關建筑標注要求,以規范造價選擇工作。標準圖審計高效快捷,審計工作主要依據標準圖紙及圖紙施工的工程實施情況,集中全部審計精力編制標準預算。此方法受標準圖紙設計約束,應用范圍小、使用頻率低。
4.4? 分組計算審計法和全面審計法
分組計算審計法就是直接將整個建筑工程,分為若干個小組,將有緊密聯系的工程劃分為一組,然后再計算其中的某個分項工程量。在分組計算審計模式下,有不同的數值都能夠進行參考應用。在這樣的背景下,就可以有效提升建筑工程審計工作的效率和質量。而全面審計法是直接結合工程預算定額的編制順序,對全部工程項目進行逐步審查,在全面審計法下要嚴格按照工程施工圖紙和相關協議規定、文件的內容,對建筑工程數量、單價等進行全面的計算審核。全面審計法有著更加細致、全面、造價差錯較少的優勢,在實際工程施工中,對于工藝較為簡單、工程量相對較小以及報價單位技術力量較為薄弱的單位,可采用全面審計法。
5? 結語
綜上所述,建筑工程項目的審計內容繁雜、綜合性要求高,審計工作需要工作人員具有很高的專業技術水平,并對具體項目實施過程進行跟蹤審計,對全過程有深入了解,同時還要選擇合適的審計方式,唯有如此,才可有效避免造價失控的風險,避免事后調控,最終提升項目的經濟收益。
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