
用于隔離的火車車廂

在哈爾濱傅家甸建立的濱江防疫疑似病院
由于戰爭、自然災害和醫療衛生條件落后,天花、霍亂、肺疫、傷寒、白喉、鼠疫、瘧疾、猩紅熱等疫災,都曾在中國近代史上發生過,死傷無數,損失慘重。為此,從政府到民間都曾采取過諸多措施防疫、驗疫和治疫。
1906年,清政府設立民政部衛生司,掌管全國衛生行政,是為中國近代衛生事業之嚆矢。1910年,再設京師臨時防疫事務局,以防止鼠疫在全國蔓延,開疫病預防之先聲。但各地防疫工作發展極不均衡,以上海為最優。
1917年11月,肺炎疫始于內蒙古之伯子、巴隆等地,12月蔓延至包頭,乘勢直達商業繁盛之歸化,再經京綏鐵路北上大同,直至山西太原、山東濟南。疫情發生后,上海工部局衛生處立即向市民發出預疫通知。通知先是公布疫情:此癥之傳染由于咳嗆,病疫者先患頭痛,繼而發熱、咳嗆、吐血,不二日而死,無藥可醫。凡病疫而垂危者,其傳播疫癥之危險尤烈。疫之傳染,往返車舟中反易散布,故居民不宜遷徙。后提出三種防疫方法:一、隔離染疫者以及接近傳疫之人;二、疑似之癥亦宜隔離,勿與他人同居,以7日為限;三、宜用布或面具(即口罩)緊密遮覆于口鼻之上,用過之面具須焚毀或浸入沸水之中殺菌,面具可自衛生處得之。
當時在寧波則由警察廳擔任防疫工作。1918年10月14日,該廳發布布告稱:近日時疫流行,死者甚伙,此種疫癥易于傳染,亟應設法防止。惟鄞邑習俗,每逢病死者,家屬往往將尸體舁放靈床,須經過兩三天始行棺殮;……