鄉村振興背景下濰坊市農旅融合發展路徑探析

朱芳

【摘? 要】農業和旅游產業融合是農村產業發展的重要路徑，也是實現鄉村振興的重要突破口。一直以來，濰坊市依托本地豐富的農業旅游資源，從推進農旅融合的基礎和條件入手， 整合農旅融合的方式與實踐路徑，采取政策、品牌、科技等多種路徑促進農民增產增收，積極助力農村農業現代化，推進農旅融合深度發展，實現鄉村振興。

【關鍵詞】鄉村振興;農旅融合;農業

【Abstract】 The integration of agriculture and tourism industry is not only an important path for the development of rural industry， but also an important breakthrough for rural revitalization. For a long time， based on the rich local agricultural tourism resources， starting from the basis and conditions of promoting the integration of agriculture and tourism， Weifang has integrated the ways and practical paths of the integration of agriculture and tourism， adopted various paths， such as policies， brands， science and technology， which can promote the production and income of farmers， actively help the modernization of rural agriculture， promote the in-depth development of the integration of agriculture and tourism， and realize the revitalization of rural areas.

【Keywords】rural revitalization; the integration of agriculture and tourism; agriculture

1 引言

濰坊市的旅游歷史源遠流長，旅游業是經濟發展的重要支托，大力推動現代農業與鄉村旅游業融合發展，對發展“三農問題”、振興農村等都具有重要意義。

2 濰坊市發展農旅融合的相關背景

2.1 國家層面

2017年，李克強總理在《政府工作報告》中首次提出要“大力發展鄉村、休閑、全域旅游“，黨的十九大及習近平總書記視察山東重要講話中也多次提到了鄉村振興。2018年，國務院發布的《關于實施鄉村振興戰略的意見》中指出了實施鄉村振興戰略的意義及總體要求。以上可見黨中央一直以來高度重視農業，農村及農民問題。

2.2 山東省層面

山東省鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）中對實施鄉村振興策略進行了周密部署。與此同時，山東省精品旅游發展專項規劃中也提出“要提檔升級鄉村旅游，實施鄉村旅游精品工程，打造鄉村旅游齊魯樣板”。

2.3 濰坊市層面

近年來，濰坊市在市委、市政府的正確引導下，始終貫徹國家興農方針和鄉村振興戰略，多措并舉加強休閑農業和鄉村旅游業的交流融合，并卓有成效。截至目前，濰坊市累計多個縣市區獲得國家及省級休閑農業和鄉村旅游示范縣等榮譽稱號。2019年1月29日，濰坊市出臺的政府報告中指出“鄉村旅游漸成氣候，要更大力度推進新舊動能轉換，更深層次實施鄉村振興戰略”。濰坊擁有豐富的鄉村旅游資源，目前全市已成立一千家以上初具規模的田園農業經營主體，帶動了農村地區的就業創收。盡管鄉村旅游場所日益增多，但旅游資源開發不到位，缺乏精細管理、產品質量良莠不齊的現象仍大量存在。

3 濰坊市發展農旅融合的地理條件

農業不僅是保障新農村經濟建設的基礎條件，又是鄉村旅游的依托體。地處山東半島經濟開放區的濰坊，長期以來為山東乃至全國輸送了大量的農副產品，同時也是全國農業產業化的起源地。濰坊市因地制宜，南部臨朐等地的低山丘陵區以林果業為主，中部平原區發展種植業。多年的農業產業發展，濰坊市依托自身的豐富旅游資源，四通八達的順暢交通發展了民俗、觀光、生態游等，并形成了自己的知名品牌，一定程度上實現農旅新結合，產業良性循環的發展新局勢。

4 濰坊市農旅融合發展路徑探究

4.1 發揮政府主導，完善機制與資金保障

政府應充分發揮自身在政策制定、規劃引導等方面的主體優勢，建立完善農旅融合工作機制，做好農旅融合+鄉村振興這篇大文章。一方面要注重組織領導。要從思想上提高政治站位，想盡一切辦法，把促進農旅產業交互融合作為政府的一項系統民生工程來抓，建立自上而下的農旅融合發展隊伍，落實各部門責任到位，做到分工不分家，扭成一股繩。另一方面要強化政策、資金扶持力度。相關職能部門要制定發布有利于農旅融合發展的扶持政策，落實專項涉農資金扶持和有關政策配套支持，支持農業保險補貼的發放和申領工作，保證各項涉農政策措施有效落地，全力解決好融資、用地、辦證難等農旅融合中容易出現的問題。

4.2 整合資源信息，科學規劃與布局

科學規劃應與農旅融合協調一致。本著省時省力，因地制宜的原則，濰坊市要堅持以農業為百年之基，充分考慮農村地形條件，文化發展等因素，制定科學全面的市、縣、街道（鄉鎮）農旅融合產業發展規劃，并以整體布局、用地規劃和重點建設規劃為中心，做到系統規劃、嚴抓質量、挖掘鄉村特色、協調發展。在鄉村旅游的發展進程中，恰當融合開發各種資源，處理好資源開發與環境保護協調統一，始終以“美麗鄉村”理念為指導，做到鄉村切合實際的良性長遠發展。

4.3 創新融合產品，打造品牌影響力

品牌效應是突出農業旅游優勢、提升農產品附加值的有效方法。當前，開發農村旅游的各種策略花樣繁多，如建設特色小鎮、保護古村鎮原始部落、構建田園綜合體、戶外踏青、搞好民宿等基礎設施服務，設計獨具一格的旅游產品也應把握市場需求，注重發掘民俗文化項目的不同體驗，使游客進入農村后，能按下鄉村生活的慢節奏鍵，深入了解我國的農村土地文化，仔細品味人與自然的生存法則，培養和諧共處的可持續發展的環境觀念。因此，研發個性化、主題化、特色化的鄉村旅游產品，才能最大限度地激發出原有產品的上升空間，也能有效帶動鄉村資本的增加。

4.4 強化科技運用，提高產品附加值

“科技進步是推動農業發展的根本出路”。目前，鄉村地區主要出售一些沒有經過加工的原始產品，包裝不到位，產品附加值低，造成了經濟發展變化不明顯的局面。因此，必須“發展農業產業化經營，促進農產品加工業結構升級，扶持壯大龍頭企業，培育知名品牌。”各個縣市區領導干部必須身先力行，探索適合本地農村實際的路線。通過引進外資，包裝本地企業等成立一批深加工類型的農副產品企業，促進農副產品的包裝升級，以期帶動農民增收，提高農村經濟效益。技術援助在農副產品的深加工過程中扮演著不可忽視的作用，采用先進的 VR 技術、3D 打印技術、現代農業科學技術等，應用于開發農村初級旅游產品和粗獷的旅游項目中，形成集學習、創新、體驗等于一體的多功能、復合型產品體系，不但一定程度上方便提升旅游服務的質量，而且更大限度地增加了鄉村旅游的科技含金值，促進農民增收。

4.5 注重人才培養，提供人才保障

為增加農業技術含金量，必須選拔有專業技術的人才擔任領導干部，使他們帶動農民應用新技術、嘗試新平臺等措施來促進農業增值增收。可以鼓勵高校、農科院等單位發展科研并試點運用，加大“三支一扶”的力度吸引更多大學生，特別是和農業相關的專業人才扎根農村，深入農村帶動農村經濟發展。另外，農旅融合過程中更要發揮農民的主體作用，加強對他們的培訓引導。當前，一些農民尤其是年長的具有根深蒂固的小農意識、目光短淺等特點，對農旅融合的模式及預期效果持有質疑。因此，政府應借助合適的宣傳教育以及學習培訓，從思想上解放農民，改變農民的以錢為中心的落后觀念，積極主動參與鄉村旅游的規劃、建設以及農旅融合開發，充分發揮自身的主觀能動性。

4.6 加大宣傳營銷，創互融共贏局面

近年來在我國新興的互聯網產業蒸蒸日上，因此利用好“互聯網+”等現代科技平臺宣傳鄉村旅游和現代農業對促進農旅融合具有相當重要的作用[1]。目前，隨著網絡、交通的發展，農村與城市的“代溝”大大縮小，經濟發展程度落后的一些農村地區，也跟隨時代潮流，通過“線上+線下”多路徑結合的方式展現自身的產品、文化等優勢。筆者認為，可采取以下方式加強宣傳：一是建立多樣化信息宣傳平臺，充分利用新聞媒體、微信朋友圈、廣播電視、抖音直播、農事節慶活動等平臺，推行一些精品旅游路線和風景名勝以及旅游特色農產品等;二是搭建平臺促進資源共享，加強農旅景點與關聯企業及旅行社的合作，吸百家所長為己用，以增加鄉村游客量，同時向合作單位展現特色農產品、農家樂和民宿等服務，實現互利共贏。

5 結語

當前，濰坊市農旅融合取得了一定的成效，但也明顯存在著用地、部門協調、基礎設施等瓶頸制約。今后，我們要以鄉村振興為發展方向，始終貫徹黨的方針政策，探索適合本地的農旅融合路徑，找準推進農業發展的落腳點，探索特色鄉村建設路子，以農旅融合發展帶動當地經濟、文化及生態的和諧發展，進而推進地區經濟的快速發展，唱響唱好美麗新農村建設主旋律。

【參考文獻】

【1】徐國玲.關于農旅融合發展的調查與思考——以濰坊市為例[J].新西部，2019（33）：58-59.