習近平關于凈化黨內政治生態重要論述的時代意蘊

朱青青 郭伶俐

[摘 ? ?要] 新時代凈化黨內政治生態是推進全面從嚴治黨、實現中華民族偉大復興的必由之路。政治生態的風清氣正直接關系到黨的先進性、純潔性以及黨的前途命運。習近平總書記對新時代凈化黨內政治生態提出了一系列重要論述，具有歷史性與現實性相統一、整體性與重點性相統一、黨性與人民性相統一的鮮明特征和時代意義。為進一步加強黨的建設，進一步密切黨和人民群眾的血肉聯系，進一步提高黨的執政水平和優化執政環境，提供了精準的政治導向和價值遵循。

[關鍵詞] 習近平;政治生態;黨內政治生態;凈化黨內政治生態;全面從嚴治黨

[中圖分類號] D262.6 ?[文獻標識碼] A ?[文章編號] 1002-8129（2020）07-0005-06

黨內政治生態建設是新時代背景下深入推進黨的建設偉大工程和全面從嚴治黨的必由之路。政治生態的風清氣正直接關系到黨的先進性、純潔性以及黨的前途命運。習近平總書記十分重視凈化黨內政治生態，多次在重要場合提出加強黨風廉政建設、鞏固黨的執政地位、增強黨的生命力和戰斗力的一系列重要觀點、論斷和要求，為加強新時代黨的政治生態建設提供了明確的價值遵循和政治導向。但也要清醒地認識到，在新時代背景下黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”依然存在，黨內個人主義、宗派主義以及陽奉陰違的“兩面人”現象依然存在，人民群眾深惡痛絕的形式主義、官僚主義頑疾依然存在，這必然污染和腐蝕黨內政治生態環境。營造風清氣正的黨內政治生態環境任重而道遠。正如習近平同志所說：“必須把營造風清氣正的政治生態作為基礎性、經常性工作，浚其源、涵其林，養正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功，實現正氣充盈、政治清明。”[1]認真學習、深刻領會習近平同志關于凈化黨內政治生態的重要論述，對于增強黨員干部的憂患意識和黨性自覺，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，為踐行新時代中國特色社會主義偉大事業、偉大工程、偉大夢想、偉大斗爭提供更加堅實的政治基礎和政治環境，都具有重要的作用和意義。

一、新時代凈化黨內政治生態的主要內容

黨內政治生態是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結果，是黨風、政風、社會風氣的綜合反映[2]。政治生態的好壞決定著人心向背和黨的興衰成敗。“做好各方面工作，必須有一個良好的政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣;政治生態清明，從政環境就優良”[3]。黨的十八大以來，習近平同志多次就凈化黨內政治生態作出重要論述，其思想內涵十分豐富、深刻，系統闡述了如何清除黨內不良現象，從源頭上凈化政治生態，實現黨內政治環境的河清海晏。

（一）嚴肅黨內政治生活

嚴肅黨內政治生活，是凈化黨內政治生態的重要內容。黨內政治生活是引導和敦促黨員鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。營造良好的政治生態，就要不斷豐富黨內政治生活內容，提高黨內政治生活質量，燒旺錘煉黨性的“大熔爐”。有助于增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性，在全黨形成“又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面”。當前黨內政治生活中仍存在一些思想不純、作風不正的問題，少數黨員出現淡化政治、與黨離心離德的傾向;有些過時的政治生活方式也導致有的黨員參與政治生活的積極性不高;有的黨員干部為了自身利益與權勢，在黨內政治生活中甘做“老好人”“兩面人”。這必然在黨內政治生活中出現民主集中制不夠、開展批評自我批評不足、黨員的政治立場不強等不良現象，侵蝕基層黨組織的根基，影響黨中央的權威。習近平同志提出要通過理想信念教育、創新黨內政治活動方式、提高民主生活會質量等多種方式，認真開展批評與自我批評，不斷清除黨內各種政治灰塵，促使黨內政治生活干凈、和諧。這具有極強的針對性、及時性、重要性。

（二）嚴明黨的政治紀律和規矩

嚴明黨的政治紀律和政治規矩，是凈化黨內政治生態的重要保證。“政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律”[4]。沒有規矩不成方圓。如果沒有鐵的紀律和規矩，黨的凝聚力、戰斗力和純潔性、先進性就會削弱，黨的團結統一就難以實現。政治紀律和政治規矩是全體黨員干部不能逾越的政治紅線。但是也要看到黨內違反政治紀律和政治規矩的不良現象：有的黨員干部奉行山頭主義和宗派主義，將正常的工作交往庸俗化、圈子化，醉心于碼頭文化;有的無視黨紀國法，搞權錢交易、權色交易;有的組織意識淡薄，漠視黨的民主集中制原則，獨斷專行，形成一言堂。這些狀況嚴重玷污了黨內的純潔關系，破環了黨組織的團結統一，給黨和人民的利益帶來損失，甚至造成難以挽回的影響。習近平同志高屋建瓴，向全黨提出必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導，確保全黨步調一致、行動統一等“五個必須”，要求各級黨組織和黨員干部必須把黨和人民的利益擺在重要位置，把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面，堅決查處和糾正少數黨員干部違法亂紀的行為，取信于人民群眾，確保全黨統一意志、統一行動。

（三）建設先進的黨內政治文化

積極健康的政治文化，是涵養黨內政治生態的土壤。政治文化對黨內政治生態有著潛移默化的影響，具有風向標的意義。積極向上的黨內政治文化，必然滋潤風清氣正的黨內政治生態。黨的十八大以來，黨內政治文化逐漸向好。但也要看到，在新時代背景下黨內政治文化也不同程度地受到市場經濟中的自由主義、功利主義、享樂主義，政治生活中的宗派主義、圈子文化、碼頭文化，黨員干部作風中的形式主義、官僚主義等不良思想的影響和侵蝕。亡羊補牢猶未為晚。良好的政治生態需要營造積極向上的黨內政治文化，為政治生態的建設與發展提供源源不斷的精神養料。習近平同志多次提出，營造良好的黨內政治生態，離不開黨內政治文化的浸潤滋養。《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》把“發展積極健康的黨內政治文化”作為專門章節加以部署，黨的十九屆四中全會《決定》對黨內政治文化的積極健康發展也作出專門部署。這些年來，通過在黨內開展一系列愛國主義和黨性主題教育活動，堅定廣大黨員干部的責任擔當，增強“四個意識”和“四個自信”，做到“兩個維護”，樹立廉潔奉公的良好風氣。在堅持新時代社會主義文化的前提下，注重吸收弘揚我國的優秀傳統文化，在黨內形成健康向上的文化氛圍，抵制各種庸俗文化的侵襲，推進社會主義核心價值觀的傳播，增強廣大黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力和拒腐定力。

（四）嚴格選人用人標準

選人用人是黨內政治生態的風向標。突出政治標準選人用人，才能確保我黨清正廉潔的政治本色。“為政之要，莫先于用人”[4]。黨員干部作為維護黨的領導和推進社會發展的領頭雁和主心骨，對普通黨員和群眾有著“上行下效”的引導和示范效應。要注重黨員干部的選拔任命，抓好黨內政治風氣中關鍵少數的“頭雁效應”。黨的十八大以來，黨員干部的總體素質是好的，但黨內形式主義、官僚主義依然存在，有的黨員干部政治站位缺失，對黨陽奉陰違，甚至大搞權錢交易、行賄受賄。習近平同志明確提出，選人用人要首先過好政治關，對政治不合格的黨員干部實行“一票否決”。要將政治標準放在首位，全面考察黨員干部的綜合素養。要通過完善選人用人機制，保障能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導向和制度環境，永葆黨員干部清正廉潔的政治本色。

二、凈化政治生態重要論述的理論特色和時代特征

黨的十八大以來，習近平同志關于凈化黨內政治生態的一系列重要論述，是新時代背景下加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重要組成部分，體現出鮮明的歷史性與現實性相統一、整體性與重點性相統一、黨性與人民性相統一的理論特色和時代特征。

（一）歷史性與現實性相統一

習近平同志提出的關于凈化黨內政治生態的重要論述，是在借鑒既往黨的政治建設經驗教訓，深入分析新時代社會特性和黨內現實狀況的基礎上提出來的，是歷史性與時代性的統一。社會存在決定社會意識，任何事物和意識的形成與發展都不是一成不變的。恩格斯指出：“一個偉大的基本思想，即認為世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體”。[5]凈化黨內政治生態也必須遵循這個原則。黨在不同時期、或同一時期的不同發展階段，其政治建設的環境不同，遇到的問題也會不同，黨的政治建設的目標任務和措施也會不同。黨的政治建設必須與時俱進。

習近平同志關于凈化黨內政治生態的重要思想，是在系統吸收借鑒我們黨成立以來政治生態建設經驗教訓的基礎上，為實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的“中國夢”而提出來的。既立足于十八大以前黨的政治建設的相關經驗教訓，又針對新時代黨的政治生態中面臨的新問題和新挑戰，體現了歷史性與現實性相統一的時代特征。

（二）整體性與重點性相統一

加強黨內政治生態建設是一項復雜且久久為功的艱巨工程。習近平同志在關于凈化黨內政治生態的重要論述中，把政治生態建設作為一個系統工程，對加強黨內政治生態建設各個方面進行頂層設計、系統安排、整體推進，強調原則要求，提出解決問題的指導思想;具有強烈的問題意識，揭示污染政治生態的核心問題，給全黨敲響警鐘;指導全黨整體推進黨內政治生態建設的實踐過程，防止頭痛醫頭、腳痛醫腳的片面化;既突出重點，又防止“胡子眉毛一把抓”，實現各要素之間銜接聯動、同頻共振，落實全方位凈化黨內政治生態的目標任務。

突出問題導向，抓好“牛鼻子”，是習近平同志關于凈化黨內政治生態重要論述的一大特色。首先是著重加強黨內政治生態的整體性和系統性，把政治生態作為一個整體全面推進。“每一事物的運動都和它的周圍其他事物相互聯系著和相互影響著”[6]。黨內政治生態是黨的政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結果，其本身就是一個有機的整體。鑒于黨內政治生態的各種要素相互制約、相互聯系，習近平同志要求注重處理好政治生活、政治制度和政治文化之間的關系，不能顧此失彼，協同整體推進政治生態五個方面的建設，從而形成凈化政治生態的強大合力。其次是要突出問題導向，客觀面對黨內政治生態中存在的問題，善于提出治理問題的對策。既要整體推進，又要突出重點，堅持“兩點論”與“重點論”相統一。

（三）黨性與人民性相統一

中國共產黨自成立以來，就自覺地把人民群眾的切身利益放在最高位置，始終秉承全心全意為人民服務的宗旨。加強黨的政治建設，凈化黨內政治生態，提高黨的執政能力，根本目的就是為人民謀福祉。“黨性與人民性從來都是一致的、統一的”[7]，這是中國共產黨的獨特優勢和永葆旺盛生命力的關鍵所在。

黨性和人民性是中國共產黨作為無產階級先鋒隊和中華民族先鋒隊的重要特質，是共產黨員必備的崇高信仰。中國共產黨作為執政黨，必須要不斷地進行自我革命、自我凈化、自我完善，以順應和適應時代發展要求。凈化黨內政治生態是加強黨的執政能力的重要組成部分。黨的十八大以來，黨中央把凈化政治生態作為黨的基礎性、經常性的工作，通過開展黨風廉政建設、群眾路線教育、“三嚴三實”“不忘初心、牢記使命”等專題教育活動，對廣大黨員干部進行思想洗禮，增強黨性修養，永葆黨的生機與活力。人民性是中國共產黨群眾觀點和群眾路線的集中體現，中國共產黨一切工作的出發點和落腳點都是以人民為中心。凈化黨內政治生態是新時代背景下密切黨群關系的重要舉措，始終同人民群眾心連心、同呼吸、共命運，構建一條相向而行、血肉相聯的黨群生態鏈。黨性與人民性相統一就是黨內政治生態建設的根本立場和價值追求。

三、新時代凈化黨內政治生態的價值意蘊

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，在全面從嚴治黨的背景下提出了一系列關于全方位凈化黨內政治生態的重要觀點、論斷和要求，全面推進黨的建設，使中國共產黨作為執政黨的形象煥然一新。對于密切黨和人民群眾的血肉聯系，提高黨的戰斗力，實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要的時代價值。

（一）全面推進從嚴治黨

習近平同志指出：“加強黨的政治建設，必須要營造一個良好的從政環境，也就要有一個好的政治生態。”[8]良好的政治生態是全面從嚴治黨的環境基礎，兩者之間是辯證統一的。黨中央全面從嚴治黨，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，黨的建設總體上向好的態勢積極發展。但在新的形勢下，從嚴治黨也面臨著更加復雜、更為嚴峻的問題，少數黨員干部喪失政治信仰，政治立場不堅定，漠視政治紀律和政治規矩，特別是十八大以后仍不收手，形式主義、官僚主義的頑疾屢禁不止等。要通過凈化黨內政治生態，浚其源、涵其林，養正氣、固根本，正本清源，實現制度創新，完成自我革命。

凈化黨內政治生態是一項基礎性的工作，黨中央多次重申凈化黨內政治生態的要求及其舉措。首先，要通過培植正氣充盈的黨內政治文化，為全面從嚴治黨提供良好的氛圍和環境，使廣大黨員干部思想上、作風上既受到崇高理想信念的熏陶與引導，又接受嚴明的法律法規的約束與監督，自覺抵御和清除各種不良思想的侵蝕，保持和發揚共產黨員的先進性與純潔性。其次，要通過選拔任用一大批信仰堅定、素質優良、作風過硬的干部，為進一步鞏固執政黨的執政地位、全面提升執政能力提供人才保障。“為政之要，莫先于用人”。選人用人是政治生態的風向標。要注重糾正選人用人中的不正之風，堅決剔除對黨陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”，確保黨的各項政策、措施貫徹落實。最后，要通過健全、完善的黨紀黨規，鞏固全面從嚴治黨的成果。這些年來，黨中央順應黨心民意，強力開展“打虎”“拍蠅”“獵狐”行動，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。但隨著全面從嚴治黨向縱深發展，腐敗現象依然發生，造成腐敗的因素依然存在，這是凈化黨內政治生態必須面臨的新問題、新挑戰。要持續通過凈化黨內政治生態環境的不懈努力，筑牢拒腐防變的政治底線和制度防線，著力構建“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的體制機制，持續保持反腐敗的高壓態勢，助推全面從嚴治黨[9]。

（二）密切黨和人民群眾的血肉聯系

人民立場是中國共產黨的根本政治立場和獨特優勢。中國共產黨自成立以來，就深刻認同人民群眾是決定黨和國家前途命運的決定性力量，在革命、建設和改革的各項進程中始終與人民心連心、同呼吸、共命運，永葆黨的生機與活力。在新時代，我們黨肩負著為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的偉大使命。習近平同志明確指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線……任何政黨如果脫離了人民必將被人民所拋棄[10]。中國共產黨最大的政治優勢是密切聯系人民，最大的危險就是脫離人民。在復雜多變的國內外背景下，進一步密切與人民群眾的血肉聯系，是我們黨克敵制勝的根本保證。

黨的十八大以來，我們黨通過開展“不忘初心、牢記使命”等一系列主題教育活動提高黨員干部為人民服務的意識，把人民群眾的所需、所求、所想作為全部工作的目標和方向，廣大黨員干部與人民群眾的關系更加密切。但是，脫離群眾的現象沒有得到徹底根除，黨內還存在官僚主義、形式主義、享樂主義等現象，嚴重影響黨群關系和黨的威信。必須正視和重視這些問題。要教育黨員干部堅定理想信念，增強黨性修養，自覺踐行“全心全意為人民服務”的宗旨，抵御各種腐朽思想侵蝕，過好權力關、金錢關、美色關;要積極引導黨員干部確立勤政為民、執政為民的理念，始終將為黨盡忠、盡職，造福人民作為政治擔當，自覺自愿做“吃苦在前、享樂在后”的人民公仆;要勉勵黨員干部以增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿足感為己任，助力構建更加和諧的黨群、干群關系。只有這樣，才能更加彰顯中國共產黨作為馬克思主義執政黨的政治本色。

（三）實現偉大夢想的重要政治保障

新時代凈化黨內政治生態不僅是推進黨的建設偉大工程的現實需要，也是實現中華民族偉大復興中國夢的政治保障。“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”是中國共產黨人堅定的初心與使命。習近平同志在黨的十九大上指出：“我們比歷史上任何時期都更接近、更要信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。但中華民族的偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。”[11]目前，我國正面臨更加復雜多變的國內外環境，新冠肺炎疫情席卷全球，以美國為首的西方勢力虎視眈眈，國內經濟社會發展遭遇前所未有的壓力和挑戰，社會結構和社會利益交織變動，不同社會思潮和價值觀碰撞交鋒等一系列現實問題，使得我們黨面臨著新的執政考驗和挑戰。逆水行舟，不進則退，狹路相逢勇者勝。

只有不斷凈化黨內不良風氣、掃除各種危害黨的先進性、純潔性的政治灰塵和政治病毒，才能為實現新時代偉大夢想營造良好的政治、社會環境。要通過凈化黨內政治生態，增強執政黨的領導力、生命力和戰斗力，助力新時代偉大夢想的實現。風清氣正的黨內政治生態是我黨治國理政的根本保障，也是提高黨的執政能力和水平、增強執政黨公信力的內在要求。在復雜多變的新時代背景下，實現民族復興偉大夢想不可避免地會遇到新的矛盾和挑戰，中國和中國人民比過去任何時候都迫切需要一個與時俱進，并且具有強大生命力、創造力、號召力的馬克思主義執政黨來引導前進的步伐，助力偉大夢想的實現。新的時代、新的夢想、新的使命將中國共產黨助推到一個新的歷史關頭。要堅決消除各種影響黨內政治生態質量的“污染源”，進一步強化黨的內功和生命力，確保我們黨提出的實現中華民族偉大復興的中國夢勝利實現[12]。

習近平同志指出：“凈化黨內政治生態，是黨的建設中帶有根本性、基礎性的問題，關乎黨的團結統一，關乎黨的生死存亡。”[13]習近平同志關于凈化黨內政治生態的重要論述，包含著“全方位凈化黨內政治生態”和“營造風清氣正的良好政治生態”的頂層設計和戰略要求，顯示出新的時代內涵。凈化黨內政治生態是有效解決全面從嚴治黨深層次矛盾和問題的重要舉措，也是通過良好黨內政治生態引領整個社會生態和政風民風逐漸向好的發展要求。深刻學習領會、貫徹落實習近平新時代凈化黨內政治生態的重要論述，不僅對深化新時代黨的執政規律和執政理念具有重要意義，同時也為新時代國家經濟、政治、社會、文化各方面的建設和發展提供了強大的動力。

[參考文獻]

[1] ?中共中央關于加強黨的政治建設的意見[Z].北京：人民出版社，2019.

[2] ?包心鑒.論優化黨內政治生態[N].光明日報，2015-05-13.

[3] ?習近平李克強張德江劉云山分別參加全國人大會議一些代表團審議[N].人民日報，2015-03-10.

[4] ?中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社，人民出版社，2016.

[5] ?馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第4卷[M].馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯.北京：人民出版社，1995.

[6] ?毛澤東.毛澤東選集：第 1 卷[M].北京：人民出版社，1991. [7] ?習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[8] ?鄭權.新時代全面從嚴治黨的理論創新[N].經濟日報，2018-06-28.

[9] ?王秀晶.全面從嚴治黨視域下中國共產黨黨內政治生態建設研究[D].西安：西安外國語大學，2018.

[10] ?習近平.在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話[C]. 中共中央文獻研究室、中國中共文獻研究會、中國中共文獻研究會毛澤東思想生平研究分會.毛澤東與中國道路——全國紀念毛澤東同志誕辰120周年學術研討會論文集（上）.中共中央文獻研究室、中國中共文獻研究會、中國中共文獻研究會毛澤東思想生平研究分會：中共中央文獻研究室科研管理部，2013.

[11] ?習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社，2017.

[12] ?盧倩.十八大以來中國共產黨黨內政治生態建設研究[D].蘭州：西北民族大學，2019.

[13] ?張一.嚴肅黨內政治生活[N].中國紀檢監察報，2017-02-22.

[責任編輯：鄒立鳴]