李敬宇：新官如何理舊賬

郭建華

攝影/寧穎

“不拆！說啥也不拆！”

“我也不拆！你們倒是說說看，這讓人吃不讓人拉啊？門口的廁所拆了，這么多人都去哪方便啊？”

“公廁？你得了吧！村頭是有倆公廁，你走過去看看有多遠？大清早的，人都著急起來上班，上個廁所都要排隊！”

吵吵鬧鬧的聲音此起彼伏。前銀子村黨支部書記、村委會主任李敬宇抬起胳膊擦擦一頭的汗，給一位大爺遞了支煙，耐心地勸說著。旁邊跟著鎮里的干部和拆違的隊伍，臉上紅一陣白一陣，尷尬地陪著笑。

整整兩個小時，就說動了一戶。大家看看表，該吃午飯了，下午再來吧。

這是發生在前銀子村的真實一幕，類似的場景，隔三岔五就能遇見。

能人回村挑大梁

前銀子村，位于北京市東南六環和京滬高速交界處，隸屬于通州區馬駒橋鎮，村域面積1.1平方公里，戶籍人口688人，外來人口不到1500人。

李敬宇家中有7人做過教師，父親更是遠近少有的文化人，中學語文老師，正高職稱。受家庭影響，他讀了很多書，遇事有主見，也有辦法應對。高中畢業后，李敬宇自修了財會，成為通縣（編者注：通縣是通州區原來的名字）供銷社的一名會計。1998年，南方發生了罕見的特大洪災，商場需要有人開車去送應急物資，李敬宇自告奮勇把活兒攬了下來。不久后，他遞交入黨申請書，成為一名共產黨員。

再后來，李敬宇當過的哥，還應聘到鎮里的派出所，從保安一路干到了保安隊長。無論在哪個行當，李敬宇都做得非常出色。

2006年年底，村里希望李敬宇回來競選副書記。此時的他，33歲，正是年富力強的時候。沒有任何準備的李敬宇，第一次競選就和另外一名候選人票數一樣，連投三次票，還是平局。考慮到自己本來也是可回可不回，李敬宇主動放棄了。

3年之后，又到了換屆的時候，老書記找到他說：“回來吧，敬宇，村里需要你啊！”李敬宇再次回村參選，順利當選副書記，一干就是9年。

2018年年底，因為新的選舉政策和村里實際情況，鎮里希望李敬宇能千斤重擔“一肩挑”，參選黨支部書記、村委會主任。但是李敬宇一口回絕了，他明確向鎮里表示：“讓我干啥工作都行，選誰當我都全力配合，但我不想沖到前面。”鎮里領導反復給李敬宇做思想工作，前后談了四次，他愣是沒松口。后來鎮領導惱了，一拍桌子，送給他六個字：“要么干，要么走”！

此時的前銀子村還存在著許多歷史遺留問題。一直以來，前銀子村都是市級消防掛賬村、黨組織軟弱渙散村，村集體發展欠賬多。李敬宇面臨著兩難選擇。一方面，接下這個攤子，就意味著他原本平靜的生活要被打破;另一方面，作為土生土長的前銀子人，看著村里的發展日益落后于鄰村，他心有不甘。和鎮領導的“談判”被拍了桌子后，抱著無奈和試一試的心理，李敬宇恭敬不如從命了。

新官上任，首先要理好舊賬

2018年12月4日，李敬宇順利當選。轉年元月1日，他正式成為前銀子村黨支部的第六任書記。上任伊始，李敬宇每天清早一開村部門，就陸陸續續有村民找來了。有的反映婆媳關系、贍養老人、鄰里不睦等家庭瑣事，有的投訴村里養殖戶氣味難聞污染環境，有的因為宅基地和合同糾紛來喊冤……一天，一位李姓村民來村部找李敬宇，反映自己在十幾年前和村委會簽了一份協議，約定租賃一塊地建車庫，每年向村委會交租金400元。但因為周圍村民反對建車庫，只交了一年的租金，后來合同沒履行。前幾次換屆后，這位村民老李也找過村委會，但雙方一直沒談攏。

面對拖了十幾年的難題，李敬宇先是多方走訪知情人，了解到老李反映的情況基本屬實。“卡殼”之處在于：之前村委會嘗試退還租金，老李沒有同意，而是希望置換土地來維持原合同，或者高價賠償。一方面，前幾屆村委會有些不作為;另一方面，老李的訴求也有些不合理。如果再不將此事徹底了斷，當年只是400元的問題，以后可能會給村委會帶來更大的經濟損失。

反復考慮后，李敬宇找到老李，開門見山說明了來意：“第一，此事必須解決，不能再拖下去了。第二，考慮到當前政策和全村利益，置換土地肯定不現實。第三，解除合同，考慮物價變化和資金成本，除了退回400元租金外，再補償400元，一共退還您800元，同時收回原合同和票據。關鍵是第四，以上處理方案依次通過村‘兩委會、黨員大會、村民代表大會審議通過并形成決議，通知您本人后在全村公示15天。如果您不同意，可以向人民法院提起訴訟，村委會按法院判決執行。如果您30天內不上訴，視為同意，此事就此了結。”

老李聽完傻眼了，氣呼呼地說：“行！兄弟，你就這么做事！”

氣歸氣，老李也沒脾氣。沒過幾天，村民代表大會召開，29名與會代表全票通過決議。一件拖了14年的歷史遺留問題圓滿解決了。

新官上任，首先要理好舊賬。李敬宇趁熱打鐵，順勢開展了清查集體合同、清登賬目等基礎性工作，同時積極推進村務公開，所有的村政事務都在黨員會、代表會上公布，形成決議，會后在村務公開欄公示。如此一來，以前的底數摸清楚了，以后的情況通過公開來接受監督，很多問題便隨之迎刃而解了。

發動群眾參與村莊治理

李敬宇上任兩個月后，鎮里下達了拆違指令。前銀子村交通便利，家家戶戶都出租房。按照市場價格，一間普通的小屋子每月的房租是500元左右，要是有衛生間的就上千。村子里各家各戶可出租的房子從幾間到幾十間不等，幾乎每家每年僅靠租房就能有幾萬元到十幾萬元甚至更多收入。正因為此，在大部分人眼中，拆違都是件得罪人的事，但李敬宇似乎并沒有太發愁。

接到工作任務后，李敬宇迅速召開了班子會，明確表態，“干部干部，先干一步。拆違建，書記、副書記、支委、村委，先動起來，自西至東一戶不能剩。”大家沒人反對，不過也沒人主動說要先拆自家的。

李敬宇的父親家就在村部隔壁，帶頭拆的事情，得到了老父親的支持。開槽施工的那幾天，經常有村民路過看看，交頭接耳一番。拆著拆著，村民發現李敬宇家不光拆了宅基地紅線外的部分，而且把宅基地范圍內的一部分也拆了。全部拆完后，原來屬于宅基地的地方，砌了兩個大花池，花池外沿和村部的墻齊平，分毫不差。

此后，再拆到誰家，基本上都沒二話。很快，前銀子村就拆了近200戶逾5000平方米，拆除私搭亂建加上整治亂堆亂放，村里的環境有了明顯好轉。

為了維護來之不易的成果，李敬宇帶領兩委成員每周組織全村環境自查，號召黨員、代表參加義務勞動，進而發動群眾共同創建共同參與，逐漸營造良好村風。

前銀子村的排水問題在全鎮算是比較突出的。去年5月17日晚上，下了一場大雨，村東排水溝滿槽，水排不出去。多處路面積水50厘米，有幾戶村民家宅基地進水10厘米以上，出行受到影響。李敬宇連夜帶人去幫助村民掏水、挖地溝、清理淤泥。別人還在用鐵鍬，李敬宇就直接上手了。轉天，鎮里水務所來了解情況，商議后決定，先在村東向南開挖一條一千米長的排水明溝應急，等到雨污管道更新項目實施時再徹底解決。

與此同時，李敬宇開始自行研制通下水道專用工具，試驗成功后，他在村里的微信群中發了通知，發動黨員、代表、群眾一起動手，自力更生。7月28日，又一場大雨來了，這一次，村民家里都沒有進水。原來預算耗資十余萬元才能解決的排水問題，沒動村里一分錢就見了成效。

老百姓看見了村里實實在在的變化，打心眼里佩服能干的李敬宇。2020年，前銀子村要繼續加強村內環境綜合治理，計劃建設老年驛站，配合建設職業技能培訓基地，開展美麗鄉村上下水改造施工，計劃修建健身活動廣場，提升改造兩眼自來水自備井……全面建成小康社會之年，前銀子村又規劃了好幾件實事。