電力系統(tǒng)應(yīng)急管理體系建設(shè)探討

胡峰　董昕源

摘要：隨著電力行業(yè)的快速發(fā)展，應(yīng)急管理作為在電力企業(yè)的日常管理中的重要組成部分，只有做好這一部分工作，才能保證應(yīng)急處理的高效而又快捷。電力企業(yè)逐漸更加重視應(yīng)急管理，因此成立電力應(yīng)急管理部門。不過(guò)各種工作的開展和實(shí)施還有很多難題需要解決，管理水平上還有很大的缺陷和不足。在某些特殊情況下，特別是在電力設(shè)備和設(shè)施遭到大規(guī)模破壞的情況下，難以滿足電力系統(tǒng)的應(yīng)急需求。在此基礎(chǔ)上，本文分析了應(yīng)急管理的現(xiàn)狀，對(duì)加強(qiáng)電力企業(yè)應(yīng)急管理的措施進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理;電力企業(yè);措施

引言

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的發(fā)展與我們的生活有著重要的關(guān)系。電力的廣泛使用給我們的生活帶來(lái)了很多便利，電力企業(yè)的發(fā)展得到了回報(bào)。隨著政府的逐漸重視和關(guān)注，出臺(tái)了有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范，而且還對(duì)電力企業(yè)應(yīng)急管理的重要性進(jìn)行了重新定義。到目前為止，在我國(guó)的電力企業(yè)的管理體制中還存在著這樣那樣的問(wèn)題和不足，這樣的情況在其電力企業(yè)應(yīng)急管理體系的建設(shè)和完善中出現(xiàn)。結(jié)合電力企業(yè)應(yīng)急管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀隨著對(duì)中國(guó)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的不斷關(guān)注，對(duì)電力企業(yè)應(yīng)急系統(tǒng)的完善對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，通過(guò)這種方式，不僅能夠?qū)⒂秒姷陌踩蕴岣撸€可以制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，防止發(fā)生電力事故，即使發(fā)生了電力事故后可以適當(dāng)解決。因此，建立和完善應(yīng)急管理體系具有重要意義，應(yīng)急管理也是促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的重要途徑。

1電力應(yīng)急管理體系建設(shè)原理以及實(shí)現(xiàn)

1.1電力應(yīng)急管理體系建設(shè)原理

電力系統(tǒng)突發(fā)事件管理工作可以從三個(gè)方面進(jìn)行分析，分別為：預(yù)警、管理和處理方面。所謂突發(fā)事件的預(yù)警，就是結(jié)合事件發(fā)生的特點(diǎn)進(jìn)行分析，并將分析后的結(jié)果進(jìn)行整理，從而為管理工作提供有利依據(jù)，突發(fā)事件預(yù)警的主要目的，是對(duì)可能存在或即將發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)防，從根源上減少事件引發(fā)的事故。而管理工作則主要體現(xiàn)在預(yù)案管理方面，也就是結(jié)合突發(fā)事件的特征進(jìn)行分析，并根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判，從而制定具有科學(xué)性和可行性的規(guī)劃方案，通常情況下，電力企業(yè)中的預(yù)案管理，能夠直接反應(yīng)出電力企業(yè)處理突發(fā)事件的水平和能力，科學(xué)的預(yù)案管理需要充分利用現(xiàn)有資源，并制定具有科學(xué)性的方案，對(duì)突發(fā)事件采取正確決策，最后是處理方面的工作，處理工作主要指在突發(fā)事件結(jié)束后，將電力系統(tǒng)恢復(fù)正常狀態(tài)，并結(jié)合原因追究相關(guān)部門的責(zé)任，同時(shí)在突發(fā)事件中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免日后出現(xiàn)同樣的問(wèn)題。

1.2電力應(yīng)急管理體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)

應(yīng)急管理工作需要以管理系統(tǒng)中的信息管理、資源保障、決策輔助、指揮調(diào)度、以及處置實(shí)施五個(gè)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，其中尤為重要的是指揮調(diào)度方面，指揮調(diào)度具有最終決策權(quán)，并且決策后需要通過(guò)調(diào)度機(jī)構(gòu)展開管理工作，而值班調(diào)度員作為管理工作中的執(zhí)行者，通過(guò)其職能能夠?qū)ν话l(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急救援、事故搶修、從而使電力系統(tǒng)恢復(fù)，達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要調(diào)度系統(tǒng)結(jié)合最后決策進(jìn)行分析，形成員工作和指令，并通過(guò)處置系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)施，從而促進(jìn)應(yīng)急工作有序展開，而在應(yīng)急管理過(guò)程中，會(huì)涉及到眾多資源保障問(wèn)題，這方面問(wèn)題需要全部有資源保障系統(tǒng)負(fù)責(zé)，其中包括維護(hù)、資源儲(chǔ)備等方面，同時(shí)，為了保證評(píng)估工作和調(diào)度工作具有科學(xué)性，需要與決策輔助系統(tǒng)進(jìn)行合作。而信息管理系統(tǒng)作為五大管理系統(tǒng)中核心，在應(yīng)急管理過(guò)程中主要負(fù)責(zé)信息收集、整理、分享、計(jì)算等工作，決策輔助系統(tǒng)也是由信息管理系統(tǒng)創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展而來(lái)的，通過(guò)決策輔助系統(tǒng)能夠?yàn)楣芾眢w系中存在的問(wèn)題進(jìn)行具體分析，并給出合理化的建議.

2電力企業(yè)中應(yīng)急管理的現(xiàn)狀

2.1應(yīng)急預(yù)案不能將可能發(fā)生的事故解除

企業(yè)和政府都需要將相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案制定并執(zhí)行出來(lái)。因此制定全面的電力事故應(yīng)急預(yù)案對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況是很有必要的，但是，普通用戶并沒有能力對(duì)方案進(jìn)行制定，部分地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案沒有根據(jù)具體情況及時(shí)變更，導(dǎo)致發(fā)生電力事故后未能及時(shí)采取有效的應(yīng)急措施。

2.2缺乏專業(yè)的應(yīng)急物資管理人員

缺乏專業(yè)的應(yīng)急物資管理人員來(lái)管理電力企業(yè)的應(yīng)急物資，需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人員，但是，在目前的電力企業(yè)中，應(yīng)急物資管理人員通常是由應(yīng)急部署人員確定的。受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急物資的管理不熟悉，會(huì)對(duì)應(yīng)急物資的管理效率產(chǎn)生一定的影響。因此，電力企業(yè)需要更多的高素質(zhì)的專業(yè)管理人員進(jìn)行應(yīng)急物資的管理，有利于管理水平提高效率。

2.3管理中存在重點(diǎn)不明確的情況

應(yīng)急物資的管理沒有得到管理人員的重視，這也使得企業(yè)應(yīng)急管理的目標(biāo)不夠明確。大多數(shù)的應(yīng)急預(yù)案都僅僅將目標(biāo)著重于事故搶險(xiǎn)工作，但是忽視了電力系統(tǒng)的應(yīng)急維護(hù)工作，使電力系統(tǒng)受到應(yīng)急維護(hù)人員的影響。

3電力應(yīng)急管理體系建設(shè)的要點(diǎn)

3.1以預(yù)防突發(fā)事件為重點(diǎn)

應(yīng)急管理工作主要以預(yù)防為主，在預(yù)防工作中，需要將電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)二者結(jié)合，并且在結(jié)合過(guò)程中要適當(dāng)超前，與此同時(shí)，電力企業(yè)需要結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的管理模式展開，創(chuàng)新和構(gòu)件全新的廠網(wǎng)關(guān)系，另外，近年來(lái)我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，電力方面一些新型技術(shù)也逐漸被關(guān)注和應(yīng)用，其中包括：狀態(tài)維修技術(shù)等，電力企業(yè)需要充分做到與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其全面掌握新型技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，從而有效提高突發(fā)事件的處理能力。

3.2建設(shè)應(yīng)急指揮平臺(tái)

應(yīng)急指揮平臺(tái)作為應(yīng)急工作中的核心和基礎(chǔ)，在提高電力企業(yè)應(yīng)急能力和應(yīng)急水平方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)，能夠使得電力企業(yè)相關(guān)部門以及應(yīng)急機(jī)構(gòu)友好溝通，使其互相銜接，從而通過(guò)討論、交流實(shí)現(xiàn)高效的指揮平臺(tái)體系，為應(yīng)急指揮工作奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3保證預(yù)案管理具有科學(xué)性

應(yīng)急管理工作的主要目標(biāo)是高效、有序、及時(shí)處理突發(fā)事件，從而減少對(duì)社會(huì)造成的影響，降低電力企業(yè)的資金損失，因此，建設(shè)電力系統(tǒng)也要從這些方面入手，而應(yīng)急預(yù)案管理作為其中的重點(diǎn)內(nèi)容，在編著過(guò)程中需要充分保證其具有科學(xué)性和規(guī)范性，首先，需要針對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分析，明確該事件對(duì)社會(huì)以及企業(yè)帶來(lái)的影響，從而做出科學(xué)的預(yù)案。其次，要保證制定的預(yù)案具有操作性和可行性，同時(shí)需要具備簡(jiǎn)潔性和實(shí)用性，使其在實(shí)施過(guò)程中能夠充分發(fā)揮作用和價(jià)值.

3.4電力應(yīng)急救援隊(duì)伍優(yōu)化

電力應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)目的并非是要求全部隊(duì)員掌握多種救援場(chǎng)景下的各種救援處置方案，因此諸多不同救援科目對(duì)于個(gè)人身心素質(zhì)條件并不相同，電力應(yīng)急救援隊(duì)伍要求依據(jù)不同救援場(chǎng)景的實(shí)際需求從身體素質(zhì)、性格心理、組織能力以及學(xué)習(xí)能力等諸多方面設(shè)定一個(gè)具體以及詳細(xì)的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)對(duì)隊(duì)員做好能力評(píng)估以及專業(yè)進(jìn)行分組。全部隊(duì)員要求做好公共科目的學(xué)習(xí)，一般包括有設(shè)備維護(hù)、營(yíng)地搭建以及救援科目的基礎(chǔ)入門課程。根據(jù)公共科目考核情況同隊(duì)員自身素質(zhì)評(píng)價(jià)的情況可以吧隊(duì)伍劃分為兩個(gè)分隊(duì)，一個(gè)分隊(duì)較為注重技巧性以及靈活性比較高的科目，比如說(shuō)隧道救援以及高空特種救援燈等。

結(jié)語(yǔ)

電力生產(chǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程的重要組成部分。為了保證電力生產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性，有必要針對(duì)過(guò)程中存在的緊急問(wèn)題，完善應(yīng)急管理體系和機(jī)制，提高故障的排除水平。

參考文獻(xiàn)

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