論電力系統工程造價管理與質量控制

楊墨

摘要：電力工程基本建設分工程項目投資決策、設計、施工、竣工驗收幾個階段。在這幾個階段始終貫穿其中的就是造價管理和工程質量的控制，施工是形成電力工程項目實體的最后過程，本文結合電力工程項目的建設特點和技術要點，分析了工程中的造價管理和質量控制。

關健詞：電力工程項目;工期管理;質量管理;管理措施

1 引言

無論是何種工程都需要做好相應的造價管理與質量控制工作，才能夠有效的推動工程的發展和建設。電力系統工程也不例外。電力系統工程在近年來發展迅速，這就使得電力企業市場競爭逐漸加劇，要想使得電力企業能夠在激烈的市場競爭中占有一席之地，就需要針對電力企業的系統工程進行造價方面的管理，并且做好相應的電力產品質量控制工作，這樣才可以使得電力企業在市場中實現長遠可持續的發展。

2 電力工程造價管理的含義

電力工程造價管理是對電力建設項目進行的費用計算，進行拆分來看可以分為電力工程、造價、管理三大方面，分別開展來說：電力工程指的是圍繞電力建設而產生的工程;造價指的是通過一定的固定資產進行活動支持;管理指的是利用專業知識和技能而產生的計劃和控制。電力工程造價的組成部分分為項目決策、項目設計、項目施工和項目的完工驗收四個主要階段，各個階段是一種線性的聯系，如果想要對整體的工程做到有效地控制，那么各個階段都需要加強控制，只要有一方面存在誤差，都可能失之毫厘差之千里，對整體的施工效果造成難以估量的損失。

3 電力系統造價管理的問題

3.1 缺乏完整管理制度

工程造價的控制與管理內容較為繁瑣、復雜，既包括電網工程前期造價預算、投資決策，也涵蓋了設計施工環節所需建設費用，以及項目完工后市場價格定位等。目前，各電力企業普遍存在尚未建立成熟工程造價管理體系的問題，難以對電網工程造價進行全面、有效地把控。但是，工程實際建設過程中，總會因為設計細節不夠完美、項目變更等因素而產生眾多現實問題，使工程預算嚴重超支。此外，電網項目設計施工階段與竣工階段，相較于造價控制考核來說，電力企業在項目設計施工與竣工兩階段的主要考核對象為建設進度、工程質量，缺少實質上的造價考核制度。

3.2 專業人才匱乏

電網工程造價管理崗位不僅對造價員應具備專業素質有極高要求，還對其數量有很大需求。但現下多數電力企業造價人員資源十分稀缺，甚至有些企業是由財務人員擔任造價員，缺乏專業造價控制管理能力。

3.3 控制、管理意識薄弱

一方面，電力企業開展電網建設項目時，通常都將重點放在工程質量與建設效率上，難以充分考慮到實際經濟情況。另一方面，多數從事電網建設工程的相關人員總是對工程造價管理內容產生誤解，進而使工程造價控制環節和項目建設產生隔離感，影響電網工程的整體性發展。

4 完善其電網工程造價的控制與管理的措施

4.1 全面提高工程造價管理人員的綜合素質

電力工程所涉及到的施工環節比較復雜，施工內容比較豐富，對工程造價控制的要求非常高，如果工程造價管理人員的綜合能力不高，那么將會大大影響工程造價控制效果。所以，必須要采用相應的措施手段，來提高工程造價管理人員的綜合能力及綜合素質水平，并不斷提高他們的責任意識，使工程中的造價問題能夠被及時發現并解決，以確保電力工程工程造價優化控制效果。要想實現這一目標，必須要做到以下點：一，組織開展相關培訓課程，讓所有電力工程造價管理人員都參與到培訓中，使他們的專業化水平以及綜合素質水平得到有效提高;二，讓工程造價管理人員積極參與工程建設，從而豐富他們的實踐經驗，進一步提高工程的造價管理效果，使工程資金能夠得到更加充分的利用，防止資金浪費現象的發生;三，應當建立起完善的績效考核以及相關獎罰機制，使電力工程造價管理人員的積極性得到有效激發。

4.2 加強領導，落實責任制

充分結合市場發展的需求，針對所構建的電力系統工程質量管理制度進行完善，使得相關的質量管理制度可以凸顯出電力企業的優勢。將責任落實到實處，對單位的領導以及管理人員的職責進行合理的而劃分，使得人人都能夠明確自己的責任，從而使得責任制能夠切實有效的實行，人人都充分發揮自己應盡的職能，同時對電力系統工程施工質量進行合理的監督和控制，以提升電力系統工程的施工質量。

4.3 制定監理細則，明確監理目標

根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。

4.4 強化驗收

工程竣工審核是工程的一項收尾性工作，它直接關系到合同雙方的經濟利益：建設單位要盡可能低地獲得工程成本，施工單位要追求最大化的經濟效益，因此，從一定程度上，工程竣工審核實際上是雙方的較量。在竣工驗收的過程中，對變更要進行細致的審查：一是從工程量入手，合格的工程才能夠為電力的建設提供硬件支持;二是要核查計劃變更產生的附加條款，要以圖紙為依據，標明清楚各個部分的項目進度和工藝及完成情況。如果部分工程量在圖紙上沒有得到及時地標注，就要核對施工方的工作日志，避免與工程造價管理的部門發生分歧;三是要訓練建設單位的技經人員，在熟練掌握工程量的計算規則和套用規則的基礎上，進行一定設計知識的訓練，以便對工程記錄中的不合理因素提出質疑，進行誤差的糾正，控制電力工程整體的造價水平，保證具體施工的成本開放性和透明性。

4.5 材料管控

在進行施工材料采購的時候，應當對材料市場進行全面的調查與分析，在保障材料質量的情況下，應當選擇價格最低的材料，同時，還應當對材料進行規范化的運輸，對易損材料進行充分的保護，防止材料在運輸過程中出現損壞。施工材料運大現場之后，應當對其進行質量檢測，如果出現材料質量不達標，應禁止入場。在材料管理的時候，應當確保材料儲存位置的合理性，防止施工材料在管理過程中出現受潮損壞。此外，還應當加強對材料使用環節的管理與控制，對材料進行合理的分配與使用，防止施工材料浪費情況的出現，確保每一份施工材料都能夠得到充分有效的利用。

5 結束語

電力工程的特點及建設要求，采取可靠的措施加強電力工程管理及造價控制，可以為工程投入使用后創造更多的經濟效益與社會效益，加快現代化電力企業的建設步伐。在對相關措施進行制定的時候，必須要對電力工程的實際情況進行全面的考慮，確保措施的合理性及可行性，從而使電力工程造價控制效果得到進一步提高。

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