讓困擾基層的形式主義無處遁形

辛湘平

近日，中共中央辦公廳印發《通知》，圍繞持續解決困擾基層的形式主義問題、為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證，提出一系列重要舉措，強調進一步把廣大基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來。這對于更好應對風險挑戰、深化拓展基層減負工作，充分調動廣大黨員干部干事創業的積極性主動性創造性，具有重要意義。

習近平總書記強調，形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功。深刻領會中辦《通知》精神，全面抓好貫徹落實，必須把準“持續解決”的內涵要求。作風建設永遠在路上，強調持續解決，就是要在已有工作基礎上“百尺竿頭更進一步”。一方面，堅持標準不降、力度不減，緊盯老問題，全面鞏固2019年“基層減負年”取得的成果，確保已經糾治的問題不回潮、不反復。另一方面，采取新的務實管用舉措，堅決杜絕形式主義的各種新動向、新表現。要看到，好的作風就是生產力，面對當前復雜多變的國內外形勢、面對新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展造成的較大影響、面對做好今年工作難度更大的這一現實，尤其需要確保廣大黨員干部能夠心無旁騖地抓發展促改革惠民生，把失去的時間奪回來，把造成的損失補回來。

形式主義官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是黨的群眾路線的大敵頑敵死敵。消滅這一敵人，必須聚焦困擾基層的難點堵點。中辦《通知》堅持問題導向，鮮明指出了一些地方和部門在貫徹落實中央決策部署、組織督查檢查考核、開展調查研究等方面存在的形式主義問題，強調深化治理只表態不落實、不擔當不作為，特別是漠視人民群眾生命安全和身體健康等突出問題，嚴肅查處不敬畏不在乎、空泛表態、敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違等問題;強調防止多頭重復向基層派任務要表格、執行政策“一刀切”等機械式做法，防止以屬地管理為由搞責任“甩鍋”;強調守住精文減會的硬杠杠，避免多頭發文、層層開會，等等。對這些問題和治理要求，既要一一對照、抓好整改，又要舉一反三、由點到面，經常開展“全面體檢”，及時進行靶向治療，使形式主義無處遁形。

標本兼治，才能正本清源、返本開新。持續為基層松綁減負，讓黨員干部有更多時間和精力抓落實，必須突出“源頭治理和制度建設”的根本之策。要著眼解決思想認識問題，將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學習、檢視問題、抓實整改的長效機制，引導廣大黨員干部牢固樹立正確政績觀，持續筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基。要抓好制度建設這個根本，堅持“負面約束”和“正向激勵”相結合，打好組合拳，把激勵干部擔當作為的有關具體制度措施切實落到實處，大力激發廣大黨員干部勇挑重擔、攻堅克難、奮發有為的精氣神。

困擾基層的形式主義問題體現在“下面”，但根源在“上面”。各級領導機關和領導干部，要堅持刀刃向內，勇于自我革命，深入整治形式主義官僚主義突出問題，以一級做給一級看、抓好本級帶下級的具體行動，推動形成求真務實、真抓實干的新風正氣。