倪海瓊：推廣超低能耗建筑 擴大節能門窗應用

全國人大代表、中國建筑金屬結構協會副會長、河北奧潤順達集團總裁倪海瓊在今年全國兩會上提了兩條建議：一是“關于深入推廣超低能耗建筑營造健康舒適宜居環境的建議”;二是“關于在老舊小區改造中應用節能門窗的建議”。這兩條都與建筑節能相關。

他表示，推廣超低能耗建筑對于緩解我國當前遇到的一些問題很有幫助：一是減少排放，緩解能源結構調整引發的問題。北方地區大氣污染物排放量超出環境容量的50%以上，排放強度最高達到全國平均水平的五倍，在采暖季又將增加30%左右的排放量。如果將該區域建筑全部改造成超低能耗建筑，年可節約標準煤3.49億噸，減排二氧化碳約9.15億噸，將極大緩解大氣污染治理難題，同時，減輕“煤改氣”、“煤改電”引起的能源緊張局面。

二是拉動建筑行業高質量發展的高效引擎。超低能耗建筑產業是新興的朝陽產業，將拉動建筑相關部品部件、建材、建筑設計、建筑施工及運維服務等行業的全面升級，催生數萬億元的市場空間，完全符合建筑行業供給側結構性改革和高質量發展的方向。

三是服務國家重大戰略部署。在《中共中央國務院關于對〈河北雄安新區規劃綱要〉的批復》中明確將推廣超低能耗建筑作為營造優質綠色生態環境的重要抓手。超低能耗建筑，能更好地滿足服務便捷、舒適健康、全齡友好等方面的性能要求，能夠更好地服務于雄安新區等一系列重大工程建設。

他還表示：老舊小區改造是提高人們生活質量、消除安全隱患和構建美好生活環境的重要途徑，也是降低建筑能耗的關鍵環節，我國建筑能耗占社會總能耗較高，而通過門窗流失的建筑能耗占比則高達51%，因此提升門窗節能水平是有效降低建筑能耗的關鍵。但是在老舊小區改造中，忽視了門窗的節能作用，一些小區仍使用傳統門窗，這不可避免地形成了新的能耗“黑洞”。

目前，我們老舊小區改造還存在一些問題，比如改造項目清單有待完善。目前各地執行的老舊小區改造項目清單中沒有門窗節能改造，如北京市老舊小區必須改造整治的內容中，僅對性能或節能效果未達到民用建筑節能標準50%的樓房進行節能改造，未明確列出對門窗進行節能改造。二是質量管控監督尚需加強。國家和地方雖然紛紛出臺有關節能門窗相關標準，但其執行過程、監管機制尚不健全，如工程的驗收以門窗的檢測報告為依據，而檢測報告僅對送檢樣窗負責，產品質量一致性、穩定性存在風險隱患。同時，市場低價中標現象屢禁不止，更有甚者為壓縮成本對門窗采購不設底線，低品質門窗的泛濫必然阻礙建筑節能產業的健康發展。

發達國家節能門窗使用率達100%，而我國不足10%，為推動在老舊小區改造中采用節能門窗，進一步降低建筑能耗，倪海瓊建議：一是將節能門窗納入老舊小區改造必選項目清單，設立專項獎勵資金，鼓勵在城鎮老舊小區改造項目中優先采用節能門窗、智能遮陽等環保產品。二是優先在政府投資的公共建筑，如學校、醫院、體育場館、機關單位等新建或改造項目中應用節能門窗，發揮標桿示范作用。三是建立健全節能門窗的政策法規，有序提升建筑節能標準，加快完善對建筑門窗工程的全過程監管，通過加強現場抽檢、加嚴執法力度，確保產品質量不降低。四是加強宣傳引導，使民眾了解節能門窗的優越性，提高對不合格門窗辨識和維權意識。

大多數人一天80%的時間都是在室內的，只是這次疫情加強了大家對室內健康的認識。隨著人民生活水平的不斷改善，人們對居住環境的要求也日益提高，逐漸從以前的“有住就行、有房就行”上升到“住好才行、房好才行”。特別是面對這次疫情，打造健康舒適的房屋尤為重要。

超低能耗建筑摒棄了傳統的燃煤燃氣供暖與空調制冷方式，完全依靠能耗極低的環境一體機，即實現室內恒溫、恒濕、恒氧、恒靜、恒潔，在這種“五恒”的環境下，人體沒有冷熱感、身體毛細血管舒張平衡，肌體的新陳代謝、生理功能均處于最佳狀態，有利于身體健康。

目前看中國對被動房已經有相當深入的認可和深度研究應用，正如中國高鐵和中國華為一樣，形成獨特的競爭優勢。