楊善竑：老舊小區(qū)改造應(yīng)注重實(shí)用功能

全國(guó)人大代表、安徽省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任楊善竑直言，近年我國(guó)老舊小區(qū)改造仍存在不少問題。“居民對(duì)小區(qū)改造認(rèn)識(shí)不足、需求不一。有的只需要解決管網(wǎng)破舊老化、屋面漏水、停車難等基本型需求問題;有的希望通過改造能加裝電梯，解決上樓難問題，但底層住戶積極性不高。其次是改造內(nèi)容把握不準(zhǔn)。有的沒有征求居民意見進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，居民不滿意，導(dǎo)致返工等問題發(fā)生。”

除此之外，楊善竑認(rèn)為，改造過程中相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合不夠，也是老舊小區(qū)改造中容易出現(xiàn)的問題。“施工過程中涉及到的供電、供水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺炔块T配合不夠，工期過長(zhǎng)，影響居民正常生活。”

老舊小區(qū)改造不同于新建工程，老舊小區(qū)量大面廣且涉及千萬家庭的切身利益，往往“眾口難調(diào)”。楊善竑說，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，摸清老舊小區(qū)家底，改造設(shè)計(jì)方案既要接地氣，滿足居民基本公共服務(wù)需求，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、精心謀劃，注重實(shí)效、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施，合理確定各年度老舊小區(qū)改造計(jì)劃。“成立老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組、明確具體辦事人員，做到每項(xiàng)工作權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到位，對(duì)已啟動(dòng)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，尋找重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)目秉承質(zhì)量先行、按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，加快各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。”

楊善竑認(rèn)為，老舊小區(qū)在改造中應(yīng)注重實(shí)用功能，科學(xué)精準(zhǔn)規(guī)劃。“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)情況各異、各具特色。堅(jiān)持禁止大拆大建，充分節(jié)約利用的原則，注重優(yōu)化整體布局和實(shí)用功能，做好城市老舊小區(qū)綜合改造與城市風(fēng)格市貌有機(jī)銜接。改造規(guī)劃方案既要重點(diǎn)保障小區(qū)居民公共服務(wù)基本需要，又進(jìn)一步對(duì)小區(qū)完善提升，構(gòu)建具有高效節(jié)能、綠色環(huán)保、舒適健康等為一體的居住環(huán)境。”

考慮到很多老舊小區(qū)的特殊情況，楊善竑建議尊重居民意愿，明確改造內(nèi)容。堅(jiān)持“最多改一次”的理念，根據(jù)規(guī)劃改造總體方案要求、小區(qū)條件、預(yù)算規(guī)模、居民意愿等因素，因地制宜制定“一區(qū)一策”改造方案。“對(duì)路燈、上下水管線等維修改造，增設(shè)停車場(chǎng)和垃圾分類點(diǎn)，滿足居民基本生活需求。多層加裝電梯，院內(nèi)增設(shè)配套停車場(chǎng)，解決居民 上樓難、停車難問題，進(jìn)一步完善服務(wù)功能。”