泰山區(qū)物業(yè)管理工作調(diào)研報(bào)告

朱西中

摘? ? 要：泰山區(qū)老舊小區(qū)多、物業(yè)管理錯(cuò)綜復(fù)雜，為當(dāng)前物業(yè)管理工作帶來了困難。尤其2019年暴發(fā)的“新冠病毒”為物業(yè)管理提出了新的挑戰(zhàn)，如何統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為新的任務(wù)。為此，物業(yè)工作多措并舉，積極行動(dòng)，為打贏這場戰(zhàn)爭貢獻(xiàn)了力量。面對當(dāng)前物業(yè)管理中存在的問題，建議著重從加大宣傳力度，構(gòu)建誠信體系等方面發(fā)力，為城市物業(yè)管理邁向高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：老舊小區(qū);物業(yè)管理;誠信體系

1? 全區(qū)物業(yè)基本情況

截止到2019年底，全區(qū)累計(jì)住宅小區(qū)數(shù)量882個(gè)，建筑面積約2688萬平方米。其中，有專業(yè)化物業(yè)管理的小區(qū)有270 個(gè)，單位自管199個(gè)，街道社區(qū)委托管理173個(gè)，業(yè)主自治管理21個(gè)，無人管理小區(qū)395個(gè)。全區(qū)住宅項(xiàng)目中，成立業(yè)主大會(huì)的有61個(gè)，其他正在積極籌備中。全區(qū)市場化物業(yè)公司累計(jì)130家。

2019年底面對突如其來的疫情，抗擊新冠肺炎疫情，是城市物業(yè)管理工作一項(xiàng)重要工作。疫情就是責(zé)任，防控就是命令。聞令而動(dòng)，物業(yè)主管部門精準(zhǔn)部署、嚴(yán)格督導(dǎo);行業(yè)協(xié)會(huì)積極響應(yīng)、協(xié)調(diào)調(diào)度;物業(yè)公司火速行動(dòng)、全員上陣，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了智慧和力量，牢牢踐行了把黨旗插在疫情防控一線的初心使命。

當(dāng)前，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化。如何統(tǒng)籌好疫情防控和恢復(fù)居民生產(chǎn)生活已成為當(dāng)務(wù)之急。物業(yè)公司又調(diào)整工作思路，積極幫助業(yè)主各種開具健康證明、申領(lǐng)健康碼等。

泰山區(qū)，作為市轄老城區(qū)，因歷史年代遠(yuǎn)、老舊小區(qū)多等客觀原因，物業(yè)管理工作面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的問題。

2? 當(dāng)前物業(yè)管理存在的問題

2.1? 黨建引領(lǐng)紅色治理的體制機(jī)制不完善

黨的“十九大”報(bào)告中指出：加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移;黨的十九屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定和國家安全，強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

因此，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，關(guān)鍵是要理順黨組織與其他各類組織的關(guān)系。具體到小區(qū)治理就是要理順黨組織和居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)系，構(gòu)建黨建引領(lǐng)小區(qū)治理體制機(jī)制。

目前，“打造紅色物業(yè)、構(gòu)建宜居泰安”是落實(shí)黨和國家社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體舉措。但是，有關(guān)小區(qū)物業(yè)紅色治理的配套措施、制度體系等都處在起步階段，無法形成強(qiáng)有力的組織力，更沒有形成各部門協(xié)同治理的合力。加之，物業(yè)管理人員力量薄弱，因此治理效果收效甚微、捉襟見肘。

2.2? 監(jiān)管力量錯(cuò)綜復(fù)雜，尚未形成合力

近年來，不斷增長的物業(yè)管理規(guī)模對現(xiàn)在的相對薄弱的監(jiān)管力量提出挑戰(zhàn)。物業(yè)服務(wù)的監(jiān)管合力尚未形成。同時(shí)，政府各業(yè)務(wù)主管部門對自己職權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)管進(jìn)入小區(qū)存在畏難情緒，甚至出現(xiàn)了相互推諉扯皮現(xiàn)象。為此，相關(guān)部門的責(zé)權(quán)還需要進(jìn)一步明細(xì)，監(jiān)管力量還需要大力加強(qiáng)，監(jiān)管措施還需要大膽創(chuàng)新，只有這樣才能形成真正合力。

2.3? 業(yè)主參與治理能力水平任重道遠(yuǎn)

業(yè)主是物業(yè)管理活動(dòng)責(zé)任主體，是物業(yè)管理后果的承擔(dān)者和成果的享有者，物業(yè)管理的好壞直接關(guān)系到業(yè)主的財(cái)產(chǎn)保值增值，直接影響到業(yè)主在小區(qū)里獲得感、幸福感和安全感。如果業(yè)主不積極參與小區(qū)治理，業(yè)主自治就成為空談。一方面如何激發(fā)業(yè)主積極參與共治，是當(dāng)前物業(yè)管理面臨的重大課題。另一方面業(yè)主對物業(yè)管理的要求不盡相同，不同程度上存在超合同服務(wù)、甚至不合理訴求等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，再好的物業(yè)管理創(chuàng)新，都需要業(yè)主參與，共建共治共享，小區(qū)治理共同體的打造，業(yè)主主體不能缺位。

如何正確的引導(dǎo)和激發(fā)廣大業(yè)主參與小區(qū)治理，提升治理能力和治理水平現(xiàn)代化成為當(dāng)前業(yè)主自治的關(guān)鍵所在。

3? 有關(guān)建議

3.1? 加強(qiáng)制度建設(shè)，形成齊抓共管工作格局

加強(qiáng)物業(yè)管理工作，尤其是加強(qiáng)紅色物業(yè)管理工作需要有更細(xì)化、更具體的制度。在物業(yè)管理過程中構(gòu)建黨建引領(lǐng)、屬地管理、重心下移、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)主積極參與為一體的工作格局，形成齊抓共管、人人參與的良好氛圍。

3.2? 完善考核辦法，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣良好氛圍

建立區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)考核機(jī)制，由區(qū)政府對街道鎮(zhèn)、部門考核，街道鎮(zhèn)對社區(qū)和轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理單位進(jìn)行考核。對街道、部門、社區(qū)履行社區(qū)物業(yè)管理工作職責(zé)情況和物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行定期考核，街道和部門考核結(jié)果納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，并作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。社區(qū)考核成績與社區(qū)“兩委”成員業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核結(jié)果作為信用檔案和評(píng)級(jí)管理的重要依據(jù)，不斷提高各級(jí)各部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)抓好物業(yè)管理服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。

3.3? 構(gòu)建誠信體系，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行業(yè)建設(shè)

強(qiáng)化物業(yè)公司及從業(yè)人員教育，加強(qiáng)行業(yè)自律，增強(qiáng)企業(yè)及從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)。完善物業(yè)公司信用信息系統(tǒng)建設(shè)，通過考核、聘請第三方機(jī)構(gòu)隨機(jī)測評(píng)等形式，定期評(píng)定物業(yè)公司信用等級(jí)。加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)的事中事后監(jiān)管，將物業(yè)公司信用等級(jí)與物業(yè)招投標(biāo)及市場退出機(jī)制緊密聯(lián)系起來，并推動(dòng)物業(yè)公司信用等級(jí)在信貸資金管理、工商管理、稅務(wù)管理、政府采購等各領(lǐng)域的應(yīng)用。

3.4? 加強(qiáng)物業(yè)知識(shí)宣傳、完善正向激勵(lì)

通過在電視媒體上“播”、網(wǎng)絡(luò)線上“載”、微信客戶端上“傳”、住宅小區(qū)里“掛”等多種方式，不斷加大宣傳力度，豐富宣傳手段，組織開展物業(yè)管理知識(shí)宣傳進(jìn)小區(qū)等活動(dòng)，為物業(yè)管理工作營造良好氛圍。同時(shí)，積極宣傳物業(yè)管理工作中的先進(jìn)做法，通過開展一系列的評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，加大正向激勵(lì)力度。

一場防控疫情“大考”，大部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠提前謀劃、靠上服務(wù)、積極擔(dān)當(dāng)作為，為保障業(yè)主的生命財(cái)產(chǎn)安全貢獻(xiàn)了物業(yè)力量。可是，我們也應(yīng)該看到包括對應(yīng)急事件準(zhǔn)備不足，人員力量相對薄弱，處理方式簡單粗暴等問題的存在。道阻且長，行將則至。堅(jiān)信在上級(jí)主管部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在物業(yè)服務(wù)企業(yè)的積極作為下，廣大業(yè)主廣泛參與下，物業(yè)管理工作定將迎來新的春天。

4? 總結(jié)

物業(yè)管理工作調(diào)研得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)物業(yè)管理主管部門的大力支持，為調(diào)研中的數(shù)據(jù)提供了可靠幫助。在此，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示感謝。同時(shí)，也得到了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的大力支持，一并向他們表示感謝。