市政工程施工成本控制措施研究

摘? ? 要：近年來隨著城市化進程的加快，各類市政工程基礎設施配套不斷完善，市政工程項目如雨后春筍般地遍地開花，市政工程投資大、建設周期長、產品單件性等特點，需要根據各工程的實際特點和具體情況進行成本分析，進而歸集成本控制的措施，才能取得投資控制的預期效果，實現項目投資的管理目標。

關鍵詞：市政工程;施工成本;控制措施;研究

1? 前言

市政工程成本管理的目標是施工企業在保證工程質量、項目安全的前提下從事經營活動的重要考核目標，是市政工程項目基層管理人員追求的目標，是企業生存發展的重要載體，本文將從市政工程成本控制的措施角度入手，分析成本控制的相關方法，進而提出成本控制的措施。

2? 市政工程成本控制的內涵

市政成本控制包括成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算及成本考核等幾個方面全過程、全面、全員、動態控制的過程。

（1）成本預測主要根據市政工程的特點、項目所在地的主要材料價格、外在環境因素、項目的復雜程度等要素影響，各類專業技術人員通過項目調研、圖紙分析、工程量計算、類似工程的業績、企業的先進水平等進行綜合的成本估算、施工圖預算為項目的準確實施提供精準的數據和技術支持。（2）成本計劃主要是根據市政工程的施工組織設計、專項方案、施工工藝、技術間歇、工藝間歇等因素進行成本目標的計劃、分解，制定出科學的施工方案和采購計劃，作為施工過程的指導性、綱領性文件。項目管理團隊通過團隊協作、分析、調研等工作及時調整項目成本計劃的因素諸如：工期優化、資源整合優化配置、趕工措施、增加機械設備人員、合理劃分工作面、組織多個專業隊伍開展流水施工、平行施工等措施進行成本的計劃、預控，進而規避風險取得最佳經濟效果的施工部署安排。（3）成本控制主要指項目實施過程各環節的費用支出、成本組成要素控制、限額領料、合理機械設備的配置、項目管理費、定量支付、建設期等影響成本控制核心要素進行進行控制和監督。諸如各類采購合同、設備租賃合同、專業分包及勞務分包合同的執行情況進行監督，確保計劃的執行和費用的實際成本控制，做好審計、監督工作。（4）成本核算即對成本控制的環節各類技術、經濟文件進行成本控制效果的分析、核算，科學的做出成本趨勢分析，對項目費用節省和超支的情況進行核算為后續項目的施工提供指導。（5）成本考核即根據成本分析的環節、項目管理班子進行考核，設立各類成本要素控制的量化考核指標，嚴格經濟目標獎懲措施科學落到實處，調動全員成本控制的積極性。

3? 市政工程成本控制措施

3.1? 機械費的成本控制措施

機械費的費用由使用臺班和單價的乘積，為此項目施工時綜合考慮機械的使用效率、效能、產出等因素，合理優化配置機械設備，通過設備租賃和設備購買進行選型比較，以期促進機械費成本控制的最優組合。

3.2? 現場管理費的成本控制措施

現場管理費用一般占工程直接費的7%左右，項目管理班子的管理水平、技術水平、現場的環境、施工工藝、不可抗力、工期優化等內容組成，作為現場管理人員要正確處理安全、質量、進度和成本的關系，避免因返工、返修及誤工等事故導致的浪費。提高項目合作班子的成本控制意識，全員參與成本控制從項目部實際出發施“按實計算，總價控制”的原則，利用制定的計劃成本、成本預測以及具體的成本核算方法，按照會計核算、統計核算及業務核算組織的資料，分析形成項目成本的過程、對成本升降造成影響的要素進行分析，改進經營模式和管理理念，使成本降低，以更好地進行成本的管理和控制。

3.3? 材料費的成本控制措施

材料的價格隨市場供求的變動而上下波動，投標單價應及時掌握材料的市場價格行情，確定合理的材料價格的變動風險區間。對主要材料、輔助材料、周轉材料登進行嚴格的管理，實行限額領料、加強運輸損耗、采購保管、進廠計劃的控制，合理調配材料，避免因材料浪費造成的成本增加。

3.4? 人工費的成本控制措施

人工費等于實際工日單價×實際消耗定額。對人工費用支出的控制，取決于預算定額和施工定額的控制，推行勞務隊伍市場準入制度及勞務市場化機制，提倡以工效為基礎的自主用工機制，實行崗位競爭，企業和個人可雙向選擇;對非生產人員數量應從嚴管理，盡量減少輔助的及零星用工。做好對人工費的控制和項目施工周期的控制，在保證施工質量和施工人員的基本權利的前提下，努力加快施工速度，以減少施工企業在人工費方面的投入。

3.5? 稅金的控制措施

實行稅收籌劃，充分利用現行財稅政策努力使銷項稅與進項稅相吻合，避免其他稅種的產生，諸如當前疫情形勢下的稅率優惠，盡量利用好稅收政策、避免稅額的增加。

3.6? 合同成本控制措施

注重合同控制的作用，企業進行成本控制時，其重點在于合同控制，項目的采購合同、總包合同、分包合同、專業承包合同、設備租賃合同等和施工進度控制及工程質量有密切的聯系，它是合作雙方通過自愿協商而確定的具有約束力的控制措施。要嚴格落實好各自的責任和義務。

4? 提升市政工程成本控制措施的深化研究

4.1? 建立責任權利相結合的責任考核制度

確立并完善權責相結合的成本管理機制，一定要遵循民主集中制、規范化及標準化的原則。項目經理是成本管理體系的核心。確立并完善責任權利相結合的成本管理機制，嚴格落實獎懲，指標到人，控制到位，構成一個全方位的成本控制體系及動態全面的控制理念。

4.2? 施工部署安排的成本控制措施

作業層的管理力度決定了項目成本的管理，這也是項目成本控制的重點。其前提是工程任務的具體情況，基本的核算單元是施工隊或班組，且將施工定額作為標準，實行內部的工序單價承包制及定額工日，合理組織施工隊伍，通過組織有關活動，做到施工方案的優化，根據工程特點合理劃分作業面、施工隊，組織流水平行施工等措施從而最大限度地降低工程成本。

4.3? 精細化管理的成本控制措施

從質量、進度上控制成本，施工時工期成本具體體現在兩點，一是為確保工期而采取措施費用;二是由于延誤工期而為業主帶來的索賠。三是對關鍵線路的壓縮，通過資源優對工程進度進行科學的規劃，減少人為停工的成本損失，重視對工程質量及進度的控制，不僅做到了成本降低，而且還確保了工程質量，為企業創造了經濟效益。

5? 結語

追求經營效益的最大化，是市政工程項目施工成本控制的目的。以價值原理為向導，科學決策與動態控制相結合，認真落實成本控制的相關措施，就能夠對項目施工成本進行有效的控制。開展成本控制工作時需要對其進行細化、審查、核對、監督，避免施工過程中出現肆意浪費材料的情況。在保證工程質量的基礎上盡量減少對工程的投入，也是企業保持自身核心競爭力的重要體現。要求企業在保證工程質量、工期等合同的前提下，對工程項目所發生的費用，通過有效的計劃、組織、控制、協調等措施降低工程成本，科學決策、動態控制、全員、全面參與的成本控制管理措施，努力實現市政工程項目施工成本控制的最佳結果。

參考文獻：

[1] 武燕，王亞強，吳榮，石建龍.市政工程施工項目成本控制措施[J].住宅與房地產，2016.

[2] 朱蕾.基于企業內部價值鏈分析的市政工程施工成本管控研究——以X公司A類市政工程項目為例[J].納稅，2020.

[3] 陳皓.市政工程施工項目成本控制探究[J].江西建材，2019.

[4] 鄭鵬.試論市政工程施工成本管理優化措施[J].中國住宅設施，，2019.

[5] 武斌.市政工程施工項目成本控制及管理[J].金融經濟，2019.

作者簡介：

王志軍（1978—）男，漢族，山東青島人，青島三星工程有限公司，本科學歷，研究方向：市政工程，郵編：266013。